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Assinale a alternativa INCORRETA acerca dos conceitos de parafiscalidade e extrafiscalidade no sistema tributário brasileiro.
A parafiscalidade ocorre quando o ente tributante atribui a arrecadação e a gestão de determinado tributo à entidade diversa, que passa a dispor dos recursos para finalidades específicas.
A extrafiscalidade refere-se à utilização do tributo com finalidade diversa da arrecadatória, como intervenção no domínio econômico ou indução de comportamentos.
A parafiscalidade implica delegação da competência tributária a outro ente ou entidade, que passa a instituir e regulamentar o tributo.
Tributos com finalidade extrafiscal podem ter sua alíquota modulada para incentivar ou desestimular determinadas condutas econômicas.
Considerando as finalidades da tributação (fiscalidade, extrafiscalidade e parafiscalidade) e os tributos de competência estadual,
o ICMS, ao ter sua alíquota geral fixada em patamares como 18% ou 20%, tem como principal finalidade a extrafiscalidade, buscando regular o nível de consumo geral da população.
o IPVA, embora seja uma importante fonte de receita (função fiscal), assume um caráter extrafiscal quando o estado concede isenção para veículos elétricos, buscando incentivar a aquisição de tecnologias menos poluentes.
o ITCMD (Imposto de Transmissão Causa Mortis e Doação) é um exemplo de tributo parafiscal, pois sua receita é destinada a um fundo específico para financiar o Poder Judiciário estadual.
a concessão de isenção de ICMS para produtos da cesta básica é uma medida de finalidade predominantemente fiscal, pois o objetivo é fortalecer a arrecadação do estado.
a criação de um adicional na alíquota do ICMS para financiar um Fundo Estadual de Combate à Pobreza caracteriza a parafiscalidade, pois a receita é vinculada a uma finalidade específica.
Conforme o Art. 4º do Código Tributário Nacional, a natureza jurídica específica do tributo é determinada:
pelas características formais adotadas pela lei, desde que estejam em consonância com o interesse público e proporcionem benefícios diretos às empresas que possuem mais de 1 mil empregados formais.
pelo fato gerador da respectiva obrigação, sendo irrelevantes a denominação e a destinação legal da arrecadação.
pela denominação legal e pela finalidade declarada na lei instituidora.
pela destinação legal do produto da arrecadação.
Alguns impostos têm por finalidade regular o mercado ou a economia de um país. Analise a alternativa CORRETA que apresenta apenas exemplos típicos de impostos extrafiscais.
Imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro ou relativas a títulos ou valores imobiliários, imposto sobre serviços de qualquer natureza e imposto sobre a exportação de produtos nacionais ou nacionalizados.
Imposto sobre a exportação de produtos nacionais ou nacionalizados, imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza e imposto sobre produtos industrializados.
Imposto sobre a propriedade territorial rural, imposto sobre a importação e imposto sobre grandes fortunas.
Imposto sobre a transmissão causa mortis e doação, imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana e imposto sobre operações financeiras.
Imposto sobre a importação, imposto sobre produtos industrializados e imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro ou relativas a títulos ou valores mobiliários.
Quanto à função, os tributos podem ser classificados em fiscais, extrafiscais e parafiscais. No tributo fiscal, o Estado arrecada valores para o bem geral da coletividade. Tributos extrafiscais têm por objetivo a interferência no domínio econômico. Tributos parafiscais são tributos vinculados à satisfação de situações que não são características do Estado.
É exemplo de tributo parafiscal:
empréstimo compulsório.
imposto sobre serviços.
taxa.
imposto de renda.
contribuições sociais.
Os tributos fiscais têm como principal finalidade o financiamento das atividades do Estado. Com base no Código Tributário Nacional (CTN), assinale a alternativa que apresenta corretamente um tributo cuja principal característica é ser vinculado a uma atuação estatal específica:
O imposto, pois sua cobrança independe de qualquer prestação específica do Estado ao contribuinte.
A taxa, pois é exigida do contribuinte como contraprestação a um serviço público específico e divisível prestado ou colocado à disposição.
A contribuição de melhoria, pois sua incidência ocorre sobre qualquer situação que revele capacidade contributiva.
O empréstimo compulsório, pois sua exigência ocorre sem necessidade de destinação específica dos recursos arrecadados.
A contribuição social, pois sua finalidade principal é a arrecadação de receitas gerais para o Estado, sem vinculação direta a um serviço público específico.
Os tributos podem ser classificados quanto a sua finalidade, quanto à vinculação à atividade estatal, e quanto a quantidade. Considerando a classificação dos tributos quanto à finalidade ou função, assinale:
1. Fiscais.
2. Extrafiscais.
3. Parafiscais.
( )Extrafiscais os tributos para a intervenção na economia (mercado) e na ordem social, quando necessário.
( )Parafiscais os que visam arrecadar recursos destinados a entidades terceiras.
( )Fiscais os tributos que visam abastecer os cofres públicos.
Assinale a sequência CORRETA:
2 – 3 – 1.
1 – 2 – 3.
3 – 2 – 1.
2 – 1 – 3.
1 – 3 – 2.
No direito tributário brasileiro, a parafiscalidade e a extrafiscalidade representam instrumentos com finalidades distintas, embora ambas se manifestem por meio de tributos.
Considerando essa distinção, assinale a alternativa correta.
A cobrança de ICMS com alíquotas reduzidas para veículos elétricos, visando incentivar a sustentabilidade ambiental, é um exemplo de parafiscalidade, pois o tributo é usado para um fim não arrecadatório.
As contribuições para a manutenção do Sistema “S” (Sesc/Senac, Sesi/Senai, etc) são exemplos de parafiscalidade, enquanto a majoração do IPI sobre cigarros, buscando desestimular o seu consumo, é um exemplo de extrafiscalidade.
A instituição de uma taxa de licença para funcionamento de estabelecimentos comerciais, com o objetivo de custear a fiscalização municipal, configura extrafiscalidade, dada a finalidade de ordenamento da atividade econômica.
O Imposto sobre a Propriedade Territorial Urbana (IPTU) com alíquotas progressivas no tempo, visando estimular o aproveitamento adequado da terra, é um caso de parafiscalidade, por delegar à União a cobrança com objetivo social.
A contribuição de melhoria, cobrada para financiar obras públicas que geram valorização imobiliária, é classificada como extrafiscalidade, uma vez que o seu principal objetivo é o desenvolvimento urbano.
O sistema tributário nacional prevê várias espécies tributárias, cada uma com características próprias. Sobre esse tema, é correto afirmar que:
Com relação às normas e definições do direito tributário, os tributos são apenas: impostos, taxas e contribuições de melhoria.
As taxas, assim como as contribuições de melhoria, são tributos vinculados. Os impostos são tributos não vinculados.
O sistema tributário nacional não admite tributos com finalidade parafiscal, que visam promover a remuneração de um serviço específico por um ente autônomo que atua em atividade paralela ao Estado.
Os tributos extrafiscais têm por finalidade servir de instrumento para políticas sociais ou econômicas, regulando o mercado financeiro e terão suas alíquotas alteradas somente por lei.
A Constituição criou os tributos passíveis de serem instituídos pelos entes da Federação, sendo proibida a criação de outros.
Tributos fiscais são aqueles conceituados pela doutrina como tendo por finalidade principal promover arrecadação de recursos financeiros para o Estado financiar suas atividades. Neste sentido, assinale dentre as opções abaixo aquela que representa um tributo tipicamente fiscal.
Imposto sobre a exportação de produtos ao exterior.
Imposto sobre a importação de produtos estrangeiros.
Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores.
Imposto sobre operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a títulos ou valores mobiliários.
Contribuição para o Custeio do Serviço de Iluminação Pública.
Quando os tributos visam o financiamento de atividades de entidades diversas daquelas que o instituíram, os valores arrecadados custeiam atividades do Estado, mas que não são exercidas diretamente por ele. Nota-se que ainda que o tributo arrecade valores aos cofres públicos, função fiscal, nem sempre esta função será a principal, vez que o mesmo pode ter, por exemplo, como objetivo principal a regulação da economia, ou seja, o emprego de qual função do tributo?
Assinale a alternativa correta:
Fiscalidade.
Extrafiscalidade.
Decreto Municipal.
Parafiscalidade.
Emenda extraordinária.
De acordo com a doutrina, o tributo com o objetivo precípuo de inibir ou induzir determinadas condutas por parte dos contribuintes classifica-se, quanto à finalidade, como:
fiscal.
parafiscal.
extrafiscal.
arrecadatório.
No que diz respeito a classificação dos tributos quanto a sua finalidade, assinale a alternativa correta:
Os tributos de natureza extrafiscal, a exemplo dos impostos de importação e exportação, têm a finalidade principal de abastecimento dos cofres públicos.
Os tributos de natureza extrafiscal, a exemplo do Imposto sobre Operações Financeiras, têm finalidade exclusivamente arrecadatória, razão pela qual no caso a alteração de alíquota é imprescindível a observação à anterioridade anual e nonagesimal.
Os tributos de natureza fiscal, a exemplo do Imposto sobre Produto Industrializado (IPI), tem a finalidade principal de regular a economia, em razão de interesses políticos, econômicos, sociais ou ambientais.
Os tributos de natureza fiscal, a exemplo do Imposto de Renda, não tem como finalidade o abastecimento dos cofres públicos.
Tributos de natureza parafiscal são aqueles destinados a entidades que atuam paralelamente ao Estado
Identifique a alternativa que corretamente descreve as funções do tributo e a sua aplicação.
A função fiscal dos tributos visa principalmente a regulação da economia e a intervenção social, utilizando-se de alíquotas diferenciadas para influenciar o comportamento do contribuinte.
A função parafiscal ocorre quando os tributos são utilizados para financiar atividades de entidades que não são diretamente administradas pelo Estado, como os conselhos profissionais
A função extrafiscal dos tributos tem como objetivo principal a arrecadação de recursos para custear atividades específicas ou gerais do Estado.
A função fiscal é exercida quando o tributo é destinado a financiar atividades de entidades diversas daquelas que o instituíram, enquanto a função parafiscal visa a arrecadação de recursos para o Estado.
A função parafiscal dos tributos, embora tenha uma função de interesse público, é diretamente administrada pelo Estado.
No Brasil, a tributação é utilizada como meio de incentivo ou desincentivo às ações do contribuinte. Quando o Estado majora a alíquota do imposto de importação de veículos, com a finalidade de incentivar o mercado interno, isso é exemplo da função
fiscal.
extrafiscal.
parafiscal.
orçamentária.
distributiva.
O objetivo da cobrança de tributo é arrecadar, mas é possível, mediante lei, destinar o produto da arrecadação a ente diverso daquele que institui a exação ou mesmo atribuir a capacidade tributária ativa a ente diverso daquele que detém a competência tributária. Nesses casos, estar-se-á diante do fenômeno da
seletividade.
essencialidade.
parafiscalidade.
extrafiscalidade.
Acerca do objeto do direito tributário e da parafiscalidade, assinale a alternativa correta.
A competência tributária é indelegável, salvo apenas a atribuição das funções de arrecadar tributos.
É correto afirmar que o objeto do direito tributário abrange as três atividades que compõem o núcleo da função fiscal do Estado: instituição do tributo; cobrança do tributo; e fiscalização do pagamento do tributo.
Nunca é admitida a delegação de atribuição das funções de arrecadar ou fiscalizar tributos por um ente da Federação a outro.
Uma vez delegada pela União a um Estado a atribuição da função de arrecadar determinado tributo, essa delegação somente poderá ser revogada por meio de resolução do Senado Federal e após ultrapassado o prazo mínimo de 10 anos, contados a partir do ato da delegação.
O direito tributário tem por objeto a atividade financeira do Estado no que se refere a créditos públicos.
Qual a alternativa CORRETA?
De acordo com o entendimento do Supremo Tribunal Federal, as espécies tributárias são impostos, taxas e contribuições de melhoria, apenas.
A função extrafiscal do tributo não procura corrigir distorções de natureza econômico-financeira.
A natureza jurídica específica do tributo é determinada pelo fato gerador da respectiva obrigação, sendo relevantes para qualificá-la a destinação final do produto e a sua arrecadação.
A parafiscalidade refere-se aos tributos cobrados em paralelo à atividade estatal.
Para se chegar ao correto entendimento do conceito de tributo e seus impactos no ordenamento jurídico brasileiro, mister se faz ter em conta as suas finalidades. Especificamente com relação à atuação do CREFITO-4 no que tange à tributação, os valores por ele cobrados, a fim de promover o custeio de suas atividades, são considerados de finalidade
extrafiscal, tendo em vista que objetivam intervir em uma dada situação econômica.
fiscal, pois é atribuído ao Conselho a competência legislativa de criar e arrecadar o tributo.
fiscal, já que o objetivo principal é carrear recursos para os cofres públicos suportarem a realização das políticas públicas em geral.
parafiscal, uma vez que o Estado cria o tributo por lei e atribui o produto de sua arrecadação a uma terceira pessoa que realiza atividade de interesse público.
Em termos constitucionais, o Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural – ITR será progressivo e terá suas alíquotas fixadas de forma a desestimular a manutenção de propriedades improdutivas. Tendo em vista tais características, é correto afirmar que, embora o produto de sua arrecadação seja destinado aos cofres públicos, o imposto exerce função eminentemente
punitiva.
vinculada.
discricionária.
extrafiscal.
parafiscal.