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No método de tarifação pelo custo do serviço, os custos operacionais eficientes de uma empresa de referência são utilizados no cálculo da taxa de retorno regulatória a ser aplicada à base de remuneração da concessionária.
A prescrição regulatória para mercados monopolísticos consiste na equalização entre receita marginal e custo marginal, sem prejuízo do bem-estar social.
No regime de regulação por incentivo, o órgão regulador deve estabelecer padrões de qualidade do serviço, com o objetivo de monitorar o nível de investimentos da concessionária.
No regime de serviço pelo custo, observa-se o efeito Averch-Johnson quando a concessionária registra excesso de investimentos em atividades cuja taxa de retorno permitida pelo regulador é menor que o custo de capital vigente no mercado.
A adoção de normas cada vez mais estritas e a exigência de equipamentos mais avançados para controle da poluição provocada pelas empresas é uma demonstração de que, quanto maior for a abrangência das questões a serem objeto da regulação, maior será a transferência de custos do governo para o setor privado.
O fato de que o governo brasileiro, por meio da Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), regulamenta o mercado de eletricidade decorre, em parte, da existência de indivisibilidades, originando as economias de escala que caracterizam esse setor.
Os objetivos de uma política reguladora de Estado tradicionalmente, são:
defesa da concorrência e dos usuários de serviços públicos.
defesa da concorrência e manutenção da responsabilidade fiscal.
defesa dos usuários de serviços públicos e da responsabilidade fiscal.
defesa das empresas prestadoras de serviços públicos e responsabilidade fiscal.
defesa dos princípios da privatização de estatais e da concorrência.
Avalie a frase a seguir sobre os Índices de Desempenho nas concessões rodoviárias:
“... de acordo com o contrato de concessão, a rodovia não pode operar em nível de serviço ______ do nível _____, correspondente a _____ horas por ano de congestionamento”.
As lacunas são correta e respectivamente preenchidas por:
abaixo, D e 200;
acima, E e 200;
acima, D e 200;
acima, E e 100;
abaixo, E e 100.
Assinale a alternativa que preenche correta e respectivamente as lacunas do texto a seguir.
“... quando tratamos da regulação de preço, a questão seria simples se pudéssemos pensar que ao regulador caberia a atitude de fixar o preço da firma ao custo ________e, portanto, a garantia de eficiência já estaria satisfeita. Porém, quando lidamos com monopólio natural forte, a curva de custo _____ é ____ao longo de toda a curva de demanda do mercado e o estabelecimento do referido preço gera lucros negativos para a firma, comprometendo o seu negócio”.
médio, marginal e crescente;
marginal, médio e decrescente;
médio, marginal e decrescente;
marginal, médio e crescente;
médio, marginal e decrescente.
Uma diferença entre a atividade de regulação econômica e a de defesa da concorrência, embora não delineada de modo rígido, NÃO consiste no fato de que
a regulação costuma ser anterior (ex-ante) ao comportamento, e a defesa concorrencial, posterior (ex-post).
a defesa concorrencial se restringe essencialmente às questões de eficiência alocativa, não tratando de aspectos ambientais e de integração regional, por exemplo.
a defesa concorrencial visa a criar o mercado competitivo, e a regulação exige comportamentos adequados dos regulados.
a defesa concorrencial costuma ocorrer via medidas de reestruturação dos mercados, e a regulação via exigências comportamentais.
a regulação é conduzida no âmbito do poder judiciário e a defesa concorrencial no do poder legislativo.
Um critério básico para a definição de tarifas, por parte do órgão regulador, é o da taxa de retorno do capital. Este critério
tem problemas de assimetria de informação, sendo o regulado mais informado que o regulador sobre seus custos.
desincentiva sempre as empresas reguladas ao estabelecer tarifas inadequadas para remunerar o investimento.
é o único critério que pode levar ao ótimo social de preços serem iguais a custos marginais.
não leva em consideração os custos variáveis de produção, ao se concentrar na remuneração do capital.
não pode ser aplicado ao caso de monopólios naturais, pois levaria a perda das economias de escala.
A contrapartida da esperada redução dos dispêndios públicos resultante das privatizações é o aumento dos custos sociais decorrentes da regulação, mediante transferência para o setor privado de custos até então suportados pelo governo, o que exigirá maior rigor na aferição de seus benefícios.
A principal vantagem do sistema de regulação mediante o controle da taxa de retorno advém do fato de esse sistema incentivar o aumento da eficiência, por meio do uso de estratégias empresariais que conduzem à redução substancial dos custos de produção das empresas reguladas.
Quando se comparam os benefícios associados à melhoria da qualidade da água com os custos de redução da poluição atmosférica que permite tal melhoria de qualidade, essa comparação é consistente com o uso do método da produtividade para estimar os valores econômicos dos produtos e serviços do ecossistema.
No Brasil, a privatização e a reestruturação dos serviços de telecomunicações, comumente organizados sob forma de monopólio natural, justificam a existência de políticas regulatórias para esse setor, operacionalizados por meio da Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL).
Os avanços da privatização, em setores antes dominados pelo Estado, levaram ao surgimento de esquemas regulatórios para garantir a provisão adequada dos serviços de utilidade pública e garantir os direitos dos consumidores. A respeito do processo regulatório, assinale a opção correta.
Aumentos de produtividade, quando vigoram esquemas tarifários do tipo price cap, se traduzem em redução dos preços para os consumidores e em taxas de retorno mais elevadas para as empresas concessionárias.
Se um monopolista perfeitamente discriminador for obrigado por uma agência reguladora a cobrar um único preço pelo seu produto, essa imposição aumentará, inequivocamente, o nível de eficiência na economia.
Uma das vantagens da regulação pelo desempenho, em que as empresas reguladas são comparadas com um referencial (benchmark), advém do fato de essa forma de regulação estimular melhorias da produtividade no conjunto da indústria e não estar sujeita a colusão entre empresas, com o intuito de elevar lucros.
Na regulação dos incentivos, a distinção entre preços autorizados e custos operacionais efetivos faz que, nesse tipo de regulação, os custos sejam menores que aqueles praticados por esquemas regulatórios, baseados na taxa de retorno.
A desregulamentação dos serviços de utilidade pública, em que predominam as economias crescentes de escala, contribui para aumentar o nível de eficiência na produção e distribuição desses serviços.
Se determinado ato celebrado entre empresas destina-se a melhorar a qualidade de bens ou serviços, ainda que provoque limitação à livre concorrência, pode ser aprovado pelo CADE.
A possibilidade de captura da agência reguladora pelas concessionárias constitui elemento suficiente para desqualificar a importância da regulação, já que não é possível estabelecer uma estrutura regulatória que minimize os riscos de tal possibilidade.
Certo
Errado
Um esquema regulatório que força um monopolista perfeitamente discriminador a cobrar um único preço pelo seu produto levará a uma redução da quantidade transacionada e, portanto, provocará uma redução do nível de eficiência na economia.
Se uma empresa retém produtos para fixar artificialmente suas quantidades vendidas, estará praticando distorção no mercado.