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As Teorias da Administração podem ser agrupadas segundo suas ênfases nas tarefas, na estrutura, nas pessoas, no ambiente e na tecnologia. Entre essas teorias, a primeira enfatiza a estrutura, tendo como objetivo a racionalidade organizacional e a organização formal, baseada em regras e normas, além de ter como foco a organização inteira. Como características, apresenta muita rigidez e lentidão, apesar de ter como vantagens a consistência e a eficiência. A segunda enfatiza tanto a estrutura como o ambiente, possuindo uma abordagem plural que foca a organização, tanto no seu aspecto formal quanto informal, além de observar também o ambiente e como a organização interage e aprende com ele.
As teorias descritas são conhecidas, respectivamente, como:
burocrática e estruturalista
estruturalista e clássica
científica e burocrática
clássica e científica
Em relação à estrutura organizacional, o conceito básico que sustenta a burocracia é a padronização. Ela tem vantagens e desvantagens bem claras. São elas, EXCETO:
A burocracia consegue se sair bem com gestores mais talentosos – e, portanto, mais onerosos - nos níveis médio e inferior da gerência.
A burocracia só é eficiente enquanto seus funcionários enfrentam problemas já conhecidos e para os quais já se tenham estabelecidas regras programadas de decisão.
Seu principal ponto forte é a capacidade de realizar atividades padronizadas de maneira muito eficiente.
Um dos principais pontos fracos é que a especialização gera conflitos entre as unidades. As metas das unidades funcionais podem se sobrepor às da organização como um todo.
Conforme Campos (2021), o modelo burocrático, proposto por Max Webber, exerceu forte influência na estruturação da Administração Pública em todo o mundo. No Brasil, o Modelo Burocrático serviu de referência a partir da década de 1930 e tinha como objetivo reduzir o patrimonialismo, além de tornar mais eficiente a máquina pública. No entanto, com o passar dos anos, percebeu-se que a burocracia gerava alguns problemas para a população, sendo chamados de disfunções da burocracia. Assinale a alternativa que apresenta uma disfunção da burocracia.
Privatização do Estado e democracia fraca.
Cargos como prebendas ou sinecuras.
Relacionamentos interpessoais conduzidos com impessoalidade.
Normas e regulamentos definidos com base no caráter legal.
Despersonalização dos relacionamentos.
O modelo de administração burocrática difere do patrimonialista, entre outros aspectos, eis que o modelo burocrático
prestigia o formalismo, a impessoalidade e o profissionalismo.
não diferencia patrimônio público do patrimônio do governante.
possui estruturas não hierarquizadas.
adota práticas clientelistas e de nepotismo.
possui controles de resultados (ex post), com metas e indicadores.
A Teoria da Burocracia, desenvolvida por Max Weber, propunha uma estrutura organizacional dinâmica e flexível, com pouca ênfase em hierarquia e regras formais, para se adaptar rapidamente a ambientes em constante mudança.
Certo
Errado
O conceito que versa sobre um sistema social racional ou sistema social em que a divisão do trabalho é racionalmente realizada tendo em vista os fins visados se refere ao conceito de
autarquia.
hierarquia.
adhocracia.
burocracia.
A Teoria Burocrática de Max Weber é caracterizada por uma organização formal e impessoal. Um dos elementos centrais dessa teoria é:
A aplicação de regras e procedimentos padronizados, independentemente das pessoas envolvidas.
A flexibilização das normas para adaptar-se às necessidades dos trabalhadores.
A eliminação das hierarquias organizacionais para promover a igualdade.
A valorização das relações humanas e dos aspectos emocionais no ambiente de trabalho.
Uma das disfunções da burocracia apontada por Max Weber quando são utilizados recursos da empresa por parte do funcionário em benefício próprio para realizações de objetivos pessoais, denomina-se:
profissionalismo
patrimonialismo
particularismo
hierarquismo
mecanismo
A perspectiva do cidadão como usuário e contribuinte remete a uma ideologia
marxista.
weberiana.
neoliberal.
estruturalista.
Analise as assertivas abaixo acerca da temática dos tipos de estrutura nas organizações. Depois escolha a alternativa CORRETA.
I. Na burocracia, as operações padronizadas, junto com a alta formalização, permitem que o processo decisório seja centralizado.
E
II. As regras e os regulamentos substituem as decisões dos gestores.
I e II estão incorretas.
I e II estão corretas e a II complementa a I.
Somente I está correta.
Somente II está correta.
O modelo burocrático foi desenvolvido por Max Weber (1864-1920), intelectual alemão de enorme importância e um dos fundadores da sociologia, que também desenvolveu conceitos relacionados ao poder e aos diferentes tipos de dominação. Seu trabalho mais famoso traça os paralelos entre a ética protestante e o espírito do capitalismo. No modelo burocrático, o exercício do poder ocorre por meio da aplicação de regras formais e procedimentos, isto é, a autoridade burocrática que tornou-se o modelo teórico da teoria da administração se desenvolve por meio do controle das regras e normas das estruturas das organizações, do controle da informação e do conhecimento, entre outras formas de relação da organização com seu mundo interno e externo. Analise as afirmativas abaixo quanto às principais características de uma autoridade burocrática descritas por Weber.
I. Caráter legal das normas e regulamentos.
II. Caráter informal das comunicações.
III. Caráter racional e divisão do trabalho.
IV. Hierarquia da autoridade.
V. Rotinas e procedimentos estandardizados.
Estão corretas as afirmativas:
I, II, III, IV e V
I, II, III e IV apenas
II, III, IV e V apenas
I, III, IV e V apenas
Max Weber conceitua a burocracia como uma organização eficiente por excelência, constituindo-se de algumas características, como a
super conformidade.
internalização das normas.
hierarquia da autoridade.
exibição de sinais de autoridade.
categorização do relacionamento.
A evolução da Administração Pública, do modelo racional-legal ao paradigma pós-burocrático, reflete uma transição de estruturas hierárquicas e procedimentos formais para abordagens mais flexíveis, participativas e orientadas para resultados.
Sobre o modelo racional-legal de administração pública, assinale a afirmação correta.
Procura otimizar a eficiência.
Pretende gerar valor público.
Busca uma maior integração com o mercado.
Visa maior capacidade de idealizar políticas públicas.
Promove uma abordagem participativa em rede.
Normalmente, organizações com maior nível de burocracia são altamente regulamentadas e precisam documentar todos os seus planos como meio de posterior consulta, definição de responsabilidades ou mesmo exigências legais.
Certo
Errado
Max Weber foi o principal teórico da Teoria Burocrática. Um dos elementos-chave dessa teoria é:
A ausência de hierarquia dentro das organizações.
A padronização e formalização de regras e procedimentos.
A valorização do comportamento informal dos empregados.
A eliminação total de especializações dentro das organizações.
As origens do modelo burocrático foram baseadas nas deficiências apresentadas pelas teorias surgidas anteriormente. Max Weber definiu as características do modelo burocrático da seguinte forma, EXCETO:
A organização burocrática é regida por normas escritas que determinam atos e decisões administrativas.
Os bens da organização burocrática devem estar livres de qualquer controle externo, não permitindo a monopolização de posições.
No sistema burocrático, o fator mérito individual é o menos importante no critério de seleção, promoções e transferências de pessoas de um cargo a outro.
A burocracia baseia sua divisão de trabalho de forma que estabelece o grau hierárquico de cada cargo, o poder e a responsabilidade, as atribuições e as condições necessárias.
As teorias administrativas evoluíram com o tempo e são parâmetros importantes nas relações de trabalho e produtividade. Assinale a alternativa correspondente a teoria centrada no estabelecimento de relações de hierarquias e poder onde alguns indivíduos neste mecanismo são amparados por normas e regras legais para poder dar ordens aos demais.
Teoria Taylorista.
Teoria Sistêmica.
Teoria Contingencialista.
Teoria da Matemática.
Teoria da Burocracia.
Uma das referências dos estudos da administração foi Max Weber, contemporâneo das teorias científicas e clássicas da gestão e desenvolveu suas teorias pautados na organização como uma parte do contexto social sendo portanto influenciadas por fatores sociais, econômicos e religiosos da época. A respeito do paradigma Weberiano, analise os itens abaixo:
I.A respeito do conhecimento sua teoria estabelecia que o aprendizado era subjetivo mas toda conduta era determinística.
II.As ações humanas eram pré estruturadas, mas jamais determinadas pois as crenças e valores dos indivíduos influenciam suas condutas.
III.A respeito da visão da realidade sua teoria estabelecia que a construção de significados eram individuais e dependia do contexto de cada organização de maneira segmentada.
Após análise, assinale a alternativa correta.
Apenas a alternativa III está correta.
Apenas as alternativas I e II estão corretas.
Apenas a alternativa I está correta.
Apenas a alternativa II está correta.
São fatores identificados por Weber, para o desenvolvimento da burocracia, EXCETO:
A emergência do chamado Estado Pós-Moderno e seus impactos nas organizações.
Crescimento quantitativo e qualitativo das tarefas administrativas do Estado Moderno.
Desenvolvimento da economia monetária.
Superioridade do modelo burocrático em termos de eficiência.
Segundo Max Weber, as organizações formais ou burocráticas apresentam três características principais que as distinguem dos grupos informais ou primários.
Assinale a alternativa CORRETA.
Impessoalidade: as burocracias são formadas por funcionários que são remunerados, obtendo os meios para a sua subsistência. As burocracias funcionam como sistemas de subsistência para os funcionários.
Formalidade: as burocracias são essencialmente sistemas de normas. A figura da autoridade é definida pela lei, que tem como objetivo a racionalidade das decisões baseadas em critérios impessoais.
Profissionalismo: as pessoas são ocupantes de cargos ou posições formais. Alguns dos cargos são de figuras de autoridades. A obediência é devida aos cargos, não aos ocupantes. Todas as pessoas seguem a lei.
Economicidade: as burocracias são formadas por funcionários que são remunerados pelos menores salários possíveis. As burocracias funcionam como sistemas de subsistência para os funcionários.
Controle: as pessoas são ocupantes de cargos ou posições formais que são objeto de controle esporádico. Alguns dos cargos são ocupados por figuras de autoridade, a quem se deve obediência pessoal, não baseada em leis.