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Um servidor público recém-empossado em um concurso da Procuradoria do Município do Rio de Janeiro, ao iniciar suas atividades, percebe que todas as decisões administrativas seguem procedimentos padronizados e impessoais, com base em regulamentos internos e na legislação vigente. Ele observa ainda que promoções e progressões funcionais ocorrem com base em critérios objetivos, como tempo de serviço, avaliação de desempenho e qualificação técnica, sem espaço para favorecimentos pessoais ou decisões arbitrárias.
Esse modelo de funcionamento da organização pública, baseado na formalização de regras, hierarquia, competência técnica e meritocracia, está fundamentado na teoria da administração conhecida como:
Teoria Contingencial.
Teoria da Burocracia.
Teoria dos Sistemas.
Teoria das Relações Humanas.
Teoria do Desenvolvimento Organizacional.
Burocratizar as atividades consiste em um dos objetivos da implementação de métodos em uma organização.
Certo
Errado
As organizações formais ou burocráticas apresentam três características principais: formalidade, impessoalidade e profissionalismo.
Certo
Errado
As diferentes escolas do pensamento administrativo influenciaram significativamente a forma como as organizações estruturam sua área de gestão de pessoas. Desde os diferentes enfoques da administração clássica até a valorização das relações humanas, tudo impacta a forma como o trabalhador é compreendido. A respeito desse assunto, assinale a alternativa correta.
A Teoria Comportamental destaca a importância da motivação e da liderança no ambiente organizacional como fatores que influenciam os colaboradores.
A Teoria das Relações Humanas introduziu a ideia de que o trabalhador é efetivamente motivado por recompensas financeiras, desconsiderando outros fatores.
A Teoria Burocrática, desenvolvida por Henri Fayol, introduziu o conceito de racionalidade formal como base para as relações humanas.
A Teoria Clássica da Administração, proposta por Elton Mayo, defendeu a adoção de grupos informais como principal elemento de produtividade.
A Administração Científica, de Max Weber, valorizou os aspectos emocionais e subjetivos da atuação dos servidores nas organizações públicas.
Em uma organização pública federal, um servidor executivo decide reforçar o cumprimento estrito de normas e fluxos que passam na tramitação de processos formais. Para tanto, implementa um sistema de controle hierárquico em que cada decisão administrativa deve estar fundamentada em regulamentos, afastando interferências pessoais ou subjetivas. Essa prática reflete a seguinte função administrativa e o seguinte tipo de poder característicos da Teoria Burocrática de Weber:
função de direção e poder carismático.
função de controle e poder racional-legal.
função de organização e poder tradicional.
função de planejamento e poder racional-legal.
função de coordenação e poder burocrático.
Com base nas características de cada uma das Teorias da Administração, numere os parênteses abaixo de acordo com a seguinte indicação:
1. Burocrática;
2. Científica;
3. Clássica;
4. Contingencial;
5. Estruturalista.
( ) Ênfase no ambiente e na tecnologia, defende que esses dois fatores são fundamentais para o equilíbrio e ponderação dentro das organizações.
( ) Ênfase na estrutura que as organizações deveriam ter para ser eficientes.
( ) Ênfase na estrutura de organizações fundadas em normas e procedimentos escritos.
( ) Ênfase tanto na estrutura como no ambiente com foco nos aspectos humanos e sociais das organizações.
( ) Ênfase nas tarefas, na organização do trabalho e na motivação dos trabalhadores.
A sequência correta, de cima para baixo, é:
4, 3, 1, 5, 2.
4, 2, 3, 1, 5.
3, 4, 2, 1, 5.
5, 2, 4, 3, 1.
5, 1, 3, 2, 4.
A teoria da burocracia de Max Weber é um modelo de organização que define a burocracia como uma estrutura formal que organiza atividades para atingir objetivos comuns. Nesse sentido, dentre suas principais características, podemos destacar:
Formalidade, Impessoalidade e Profissionalização.
Estabilidade, Iniciativa e Espírito de Equipe.
Divisão das Tarefas, Necessidades de Segurança e Liderança.
Ênfase nas Pessoas, Conceito de Homem Organizacional e Liderança.
Direção, Remuneração e Espírito de Equipe.
A partir da década de 1930, a administração pública brasileira sofreu transformações significativas com a introdução de conceitos inspirados na administração burocrática weberiana. À luz desse processo, assinale a alternativa que representa CORRETAMENTE essa influência.
Consolidação da administração pública por meio de práticas clientelistas e personalistas.
Supressão da racionalização administrativa em prol da improvisação operacional.
Estabelecimento de um sistema meritocrático, baseado na impessoalidade e na profissionalização dos quadros públicos.
Ampliação irrestrita da autonomia decisória dos agentes públicos, sem normas reguladoras.
Durante seus estudos sobre burocracia, Alvin W. Gouldner “concluiu que não há um único modelo de burocracia, mas uma variedade de graus de burocracia”. No modelo do referido autor, “o processo burocrático é um ciclo instável que busca estabilidade e equilíbrio, mas provoca tensões e conflitos interpessoais” (In: Chiavenato, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma visão abrangente da moderna administração das organizações. 7 ed. Rio de Janeiro: Elsevier). Acerca da definição de burocracia de Alvin W. Gouldner, assinale a afirmativa correta.
A burocratização é um conceito absoluto, ou seja, uma organização ou é totalmente burocrática ou não é burocrática.
A burocratização é um processo que só ocorre em organizações públicas, sendo inexistente em organizações privadas.
A burocratização é um fenômeno que depende exclusivamente do tamanho da organização, sendo maior em organizações de grande porte e menor em organizações de pequeno porte.
A burocratização varia continuamente, de tal forma que as organizações podem apresentar diferentes graus de burocratização, desde excessivamente burocratizadas até pouco burocratizadas.
A respeito da Teoria da Burocracia de Max Weber, são feitas as seguintes afirmações:
I. A burocracia é um conjunto de regras e impedimentos que provocam a ineficiência e produtividade.
II. A burocracia pressupõe divisão de trabalho, hierarquia, formalização e competência técnica.
III. A burocracia pode gerar falta de flexibilidade na organização e de seus executivos.
IV. As relações impessoais propiciam que os aspectos sentimentais e subjetivos sejam levados em consideração na Teoria da Burocracia.
Assinale a alternativa com as afirmações CORRETAS.
I e IV, apenas.
I e II, apenas.
II e IV, apenas.
II e III, apenas.
A Teoria da burocracia pode causar engessamento da gestão em função de sua rigidez e do seu apego às normas. No entanto, focada no mérito e na competência, ela é fundada na racionalidade, na eficiência, na hierarquia e na divisão de trabalho especializada, trazendo contribuições importantes que são fortemente praticadas até os dias atuais. Estamos falando de uma teoria administrativa cujo grande expoente foi
Max Weber.
Winslow Taylor.
Elton Mayo.
Peter Drucker.
Douglas McGregor.
O modelo burocrático de Max Weber preceitua uma organização altamente eficiente, dispondo de normas e regras, divisão de trabalho, hierarquia de cargos, colaboradores treinados e capacitados.
Certo
Errado
“Entender a empresa como um todo, com as suas partes interconectadas e interdependentes, e como ela se relaciona com o ambiente externo” e o “caráter legal das normas e regulamentos, uma sistemática divisão do trabalho e hierarquia na autoridade” são afirmações que correspondem, respectivamente, às abordagens
burocrática e clássica da administração.
sistêmica e burocrática da administração.
clássica e burocrática da administração.
burocrática e sistêmica da administração.
clássica e sistêmica da administração.
Na abordagem burocrática, predominam as práticas relacionadas ao fluxo organizado de processos, documentos e procedimentos, de forma mais impessoal e racional.
Certo
Errado
As escolas de administração representam diferentes abordagens na forma com que se entende a teoria administrativa. Cada escola tem seu enfoque próprio e aborda distintos elementos que compõem a ciência da administração. É relevante observar que as escolas que surgiram no século passado continuam tendo impacto na forma com que as organizações se estruturam e determinam seu modo de gestão e sua estruturação, em pleno século XXI. Uma escola que abordou a estrutura interna das organizações e na interação dessas organizações entre si foi a escola de perspectiva estruturalista. Nela, o modelo burocrático de Max Weber se destacou.
Chiavenato, Idalberto. Iniciação à teoria das organizações. 2 ed. Barueri [SP]: Atlas, 2023.
No que se refere ao modelo burocrático pensado por Max Weber, analise as afirmações a seguir:
I. Ao cuidar, em detalhes, da forma como as atividades devem ser conduzidas na organização, a burocracia representa a organização eficiente por excelência.
II. A burocracia significa, em sua essência, o foco nas regras e rotinas, as quais adquirem valor próprio e se tornam os objetivos da organização.
III. A burocracia tem como principal característica o excesso de formalismo e a despersonalização dos relacionamentos que ocorrem na organização.
Considera-se como conceito da burocracia e suas características segundo o modelo de Weber o que está descrito em:
I, apenas.
II, apenas.
III, apenas.
I e II, apenas.
I e III, apenas.
A nova administração pública é caracterizada pela tentativa de aplicar valores e práticas corporativos vindos do setor privado para o setor público, tendo suas principais bases teóricas no pensamento burocrático e de eficiência de Max Weber.
Certo
Errado
Entre as vantagens da abordagem burocrática da administração estão a facilidade de ajustamento às mudanças organizacionais e a personalização do relacionamento entre os colaboradores.
Certo
Errado
Weber (apud Chiavenato, 2020), enxergou inúmeras razões para explicar o avanço da burocracia sobre as outras formas de organização. Para o expoente em questão, NÃO se enquadra como vantagem da burocracia:
racionalidade.
confiabilidade.
variabilidade.
precisão.
constância.
O estudo dos tempos de movimentos foi o fundamento da teoria da burocracia, baseada nos estudos de Weber.
Certo
Errado
Com relação aos conceitos fundamentais da administração e à burocracia, analise as afirmativas a seguir.
I. A burocracia está apoiada nos conhecimentos técnicos e na racionalidade e tem por objetivo a eficiência na instituição.
II. As ações e tarefas gerais realizadas pelos grupos ou departamentos da instituição e que podem ser apoiadas por trabalhos de consultoria ou ainda de terceiros caracteriza o processo de divisão do trabalho.
III. Alguns problemas na instituição advêm da dificuldade do desenvolvimento de ideias mais flexíveis de gestão, devido à resistência em se ouvir o elemento humano, que são reflexos da impessoalidade das normas, da rigidez burocrática.
Estão corretas as afirmativas
I e II, apenas.
II e III, apenas.
I e III, apenas.
I, II e III.