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Durante o período anual de disponibilização das contas do município, um grupo de cidadãos comparece à prefeitura para examinar documentos relacionados à execução orçamentária e aos contratos firmados pela Administração Pública. Ao identificar possíveis inconsistências em um contrato de prestação de serviços, os cidadãos buscam exercer o controle social previsto na Constituição Federal de 1988. Considerando o controle social da Administração Pública no âmbito municipal, assinale a afirmativa correta.
O exame das contas municipais pelos cidadãos depende de autorização prévia do prefeito ou da Câmara de Vereadores.
O acesso dos cidadãos aos processos de compras e aos contratos administrativos é restrito aos órgãos de controle interno e externo.
O controle social limita-se à análise formal das contas públicas, não abrangendo o acompanhamento da execução das políticas públicas.
A efetividade do controle social independe da participação da sociedade, uma vez que os órgãos de controle possuem atuação suficiente para garantir a correta aplicação dos recursos públicos.
A Constituição Federal assegura ao cidadão o direito de examinar as contas municipais, acompanhar procedimentos licitatórios e questionar a legitimidade dos atos administrativos, podendo comunicar irregularidades aos órgãos competentes.
Os deveres, direitos e responsabilidades do servidor público estruturam a relação funcional entre o agente e a Administração, definindo limites, garantias e obrigações que asseguram a continuidade do serviço público e a proteção do interesse coletivo. Esses elementos articulam prerrogativas institucionais e mecanismos de responsabilização, conferindo equilíbrio entre autoridade, dever funcional e controle democrático (BRASIL, 1988).
Com base nessa estrutura, é CORRETO afirmar que:
Os deveres do servidor público aplicam-se somente durante a execução direta das atribuições do cargo, não abrangendo comportamentos externos ou atitudes praticadas fora do ambiente institucional que possam afetar a imagem da Administração.
As responsabilidades do servidor público restringem-se exclusivamente ao âmbito administrativo interno, não alcançando repercussões civis ou penais, ainda que a conduta funcional cause prejuízo a terceiros ou ao patrimônio público.
Os direitos do servidor público possuem caráter absoluto e prevalecem sobre deveres funcionais e responsabilidades administrativas, sempre que houver conflito entre esses elementos.
Os deveres, direitos e responsabilidades do servidor formam um sistema integrado que garante o exercício regular da função pública e a proteção do interesse coletivo.
Em um órgão público municipal, foi realizada a conferência anual dos bens durante o processo de inventário patrimonial. A comissão responsável identificou que alguns equipamentos registrados no sistema não foram localizados fisicamente no setor onde deveriam estar. Ao apurar a situação, verificou-se que determinados servidores haviam transferido os equipamentos entre salas sem comunicar o setor de patrimônio, além de não registrarem formalmente a movimentação dos bens. Diante do ocorrido, a administração iniciou procedimentos para regularizar os registros e apurar eventuais responsabilidades. Considerando as normas e boas práticas relacionadas ao inventário patrimonial e à responsabilidade pelo uso, guarda e conservação de bens públicos, assinale a alternativa correta.
A responsabilidade pela guarda e conservação dos bens públicos é exclusiva do setor de patrimônio, independentemente de quem esteja utilizando o bem no exercício de suas atividades.
A movimentação de bens públicos entre setores pode ser realizada livremente pelos servidores, desde que os bens permaneçam dentro do mesmo órgão.
O inventário patrimonial limita-se à verificação documental dos registros administrativos, sendo desnecessária a conferência física dos bens existentes no órgão.
O inventário patrimonial consiste no levantamento físico e na conferência dos bens registrados, permitindo identificar inconsistências e apurar responsabilidades quanto ao uso, guarda e conservação dos bens públicos.
A teoria dos stakeholders compatibiliza o dever ético da prestação de contas com a necessidade estratégica de priorizar grupos conforme seus atributos de poder, legitimidade e urgência, visando-se à sustentabilidade da organização.
Certo
Errado
A Administração Pública deve fiscalizar a aplicação de recursos repassados a entidades privadas mediante convênios ou parcerias, garantindo o interesse público. Sobre a fiscalização de verbas públicas aplicadas por terceiros, assinale a alternativa correta.
Qualquer pessoa física ou jurídica que utilize, arrecade ou gerencie dinheiros públicos tem o dever de prestar contas ao órgão repassador e ao Tribunal de Contas.
O descumprimento do plano de trabalho em convênios autoriza a entidade privada a reter o saldo financeiro como forma de compensação por lucros cessantes.
Entidades do terceiro setor que recebem subvenções sociais estão isentas de fiscalização pelo controle interno municipal para preservar a autonomia privada.
A fiscalização de entidades privadas que gerenciam hospitais públicos restringe-se à análise de notas fiscais de compra de mobiliário.


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“As ações relacionadas à governança de Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) deverão ser implantadas considerando mecanismos para a medição e o monitoramento das metas de TIC, permitindo que a função de governança possa validar, direcionar, justificar e intervir nas estratégias e ações de TIC da organização, realizando benefícios com otimização de custos e riscos” (Ministério do Planejamento, 2017). O conceito apresentado refere-se especificamente ao princípio do(a):
Foco nas Partes Interessadas.
Transparência.
Prestação de Contas e Responsabilização.
Conformidade.
Gestão por Resultados.
Em razão de normativa vigente em seu Conselho Nacional, o monitoramento da estratégia nacional do Ministério Público será realizado, dentre outros meios, por Reunião
de Monitoramento de Metas, envolvendo Grupo de Monitoramento, em periodicidade mensal.
Mista da Presidência e Corregedoria, de periodicidade bianual.
de Acompanhamento Operacional, de periodicidade anual.
de Análise da Estratégia, de periodicidade trimestral.
de Acompanhamento Tático, de periodicidade quadrimestral.
A execução financeira compõe o conjunto de atividades desenvolvidas pela Administração Pública ao longo do exercício financeiro, de modo que
corresponde ao conjunto de atos voltados à autorização da despesa pública, abrangendo as etapas de empenho, liquidação e pagamento.
consiste no processo de definição prévia de metas financeiras e de alocação de recursos para orientar a execução do orçamento ao longo do exercício.
tem por finalidade principal o acompanhamento e a fiscalização da aplicação dos recursos financeiros, substituindo a execução orçamentária como instrumento central de controle dos gastos públicos.
ocorre de forma autônoma em relação ao orçamento, destinando-se exclusivamente à gestão do caixa disponível.
representa a utilização dos recursos financeiros com vistas ao atendimento e à realização das ações orçamentárias, ajustando o ritmo da execução do orçamento ao fluxo provável de recursos financeiros.
Em determinado município, a administração identificou que, nos últimos exercícios, houve crescimento contínuo das despesas correntes, especialmente com pessoal e custeio, sem o correspondente aumento das receitas. Diante desse cenário, o gestor público decidiu adotar medidas para reequilibrar as contas públicas, observando os princípios da gestão pública e as normas de responsabilidade fiscal.
Considerando as noções básicas de gestão pública e fiscal, assinale a alternativa CORRETA:
A gestão fiscal responsável exige planejamento, transparência, controle e equilíbrio entre receitas e despesas, visando à sustentabilidade das contas públicas.
O princípio da eficiência autoriza o gestor a desconsiderar limites legais de despesa, desde que os serviços públicos sejam ampliados.
O controle das finanças públicas é atribuição exclusiva do Poder Executivo, não cabendo atuação dos órgãos de controle interno e externo.
A elevação das despesas correntes é permitida, desde que haja autorização do chefe do Poder Executivo, independentemente da previsão orçamentária.
A responsabilidade fiscal restringe-se à fase de execução do orçamento, não alcançando o planejamento e a elaboração das leis orçamentárias.
No procedimento de prestação de contas de recursos públicos vinculados a convênios, o documento destinado a demonstrar a correspondência entre metas previstas e resultados alcançados denomina-se
parecer conclusivo.
relatório de gestão fiscal.
relatório de execução física.
demonstrativo contábil sintético.
termo de recebimento definitivo.


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Uma empresa pública de tecnologia da informação estruturou um sistema de controle orçamentário com as seguintes práticas: (i) comparação mensal entre valores orçados e realizados por centro de custo; (ii) análise das variações significativas, acompanhada de justificativa dos gestores; (iii) registro das decisões corretivas em ata de comitê e ajustes nas projeções para os meses seguintes.
No que concerne a monitoramento e controle financeiro, as práticas listadas na situação hipotética apresentada caracterizam
um mecanismo informal de controle, sem relevância para a execução financeira.
um sistema de controle orçamentário típico, associado a mecanismos de governança e de accountability.
um conjunto de práticas que deveria ser restrito ao setor privado, inadequado a empresas públicas.
apenas um procedimento contábil de escrituração, sem impacto na gestão.
um processo de auditoria externa independente, legalmente obrigatório.
No âmbito de tomada de contas especial, não compete ao tribunal de contas a aferição de dolo para fins de caracterização de ato de improbidade administrativa, devendo a corte de contas realizar o julgamento técnico das contas e a apuração de dano ao erário.
Certo
Errado
No processo de tomada de contas, o controle interno identificou indícios de dano ao erário decorrente de pagamentos realizados sem a devida comprovação da execução do serviço contratado.
Nesse caso, a atuação adequada do controle interno deve:
Desconsiderar a irregularidade, pois a despesa já foi paga
Apurar os fatos, identificar responsáveis e quantificar o dano
Encaminhar diretamente ao Poder Judiciário sem análise prévia
Regularizar o processo administrativamente sem registro da falha
Na Administração Pública, a contabilidade tem um vasto campo de atuação, estando voltada para
a centralização nas pessoas de direito público.
as contas das pessoas de direito público e de direito privado.
as contas dos Estados.
as contas da União e dos Estados.
as contas da União.
De acordo com a Constituição Federal, a fiscalização do Município será exercida pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo Municipal, na forma da Lei. Sobre o assunto, com base nas disposições do texto constitucional, assinale a alternativa correta.
O controle interno da Câmara Municipal é de responsabilidade dos Tribunais de Justiça do Estado ao qual o Município pertence, sendo fundamental para embasar decisões que resultem na rejeição das contas públicas.
A criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas Municipais deverá obedecer aos requisitos dispostos em Lei Complementar.
As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a legitimidade, nos termos da Lei.
O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, só prevalecerá por decisão de dois terços dos membros da Câmara Municipal.


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No Brasil, de acordo com a Constituição Federal, em seu Artigo 5º, “todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado”. Para assegurar esse direito, os órgãos precisam executar procedimentos previstos em lei, os quais devem estar em conformidade com os princípios básicos da administração pública e com a seguinte diretriz:
desenvolvimento do controle legislativo da administração privada
observância da publicidade como preceito central e do sigilo como regra
utilização de meios de comunicação viabilizados pela tecnologia da informação
divulgação de informações de interesse privado, independentemente de solicitações
O projeto Auditoria Eletrônica de Órgãos Públicos (AUDESP) é uma iniciativa do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo no aperfeiçoamento do controle de gestão governamental, sobre esse projeto, assinale a alternativa que apresenta corretamente seu principal objetivo:
Garantir a auditoria manual dos dados financeiros de todos os órgãos públicos do Brasil.
Criar um banco de dados privado, acessível somente para os gestores públicos, para consulta dos dados financeiros dos órgãos estaduais.
Disponibilizar, para os envolvidos com o processo de fiscalização, um banco de dados contendo informações de cada órgão, em especial a sua contabilidade, com conteúdo padronizado e atualizado diretamente pelos próprios órgãos objeto de fiscalização.
Implementar um sistema de auditoria eletrônica que permita a fiscalização de todos os órgãos públicos brasileiros.
Realizar a auditoria de forma manual, sem a utilização de sistemas informatizados, garantindo que as informações financeiras sejam verificadas fisicamente.
A Secretaria Municipal de Saúde implementou contrato de gestão por resultados com unidades básicas, prevendo metas de acesso oportuno, cobertura vacinal e controle de condições crônicas, com bonificação institucional condicionada ao cumprimento de metas e publicação trimestral de painéis de desempenho. Analise as afirmativas:
I. A contratualização de metas com monitoramento, avaliação e divulgação de resultados é compatível com governança pública e accountability , sem afastar a supremacia do interesse público.
II. A bonificação institucional, atrelada a indicadores de desempenho válidos e auditáveis, pode ser instrumento legítimo de incentivo à qualidade, desde que não comprometa a equidade e o acesso universal.
III. A adoção de metas dispensa a mensuração de efetividade (impacto em saúde), bastando medir produtividade (número de atendimentos).
IV. Por utilizar metas e bonificações, o modelo se torna idêntico à gestão privada, prescindindo de controles públicos e de participação social.
Estão CORRETAS:
I, III e IV apenas.
I, II e III apenas.
II, III e IV apenas.
I e II apenas.
Julia, coordenadora de pessoal de uma instituição pública, enfrenta um desafio significativo ao ter que apresentar um relatório de análise de frequência ao Tribunal de Contas. No entanto, durante a revisão dos dados disponíveis, Julia se depara com uma situação preocupante: o sistema de gestão utilizado não contempla todos os relatórios exigidos, comprometendo a integridade das informações que devem ser apresentadas. A conduta adotada deve ser:
elaborar um relatório parcial com as informações que obtiver, informando explicitamente ao Tribunal de Contas sobre as limitações do sistema e solicitando prazos adicionais para a entrega das informações completas
ignorar as limitações do sistema e elaborar um relatório baseado em estimativas, fundamentando-se em dados históricos para simular a frequência dos funcionários, visando a atender às exigências do Tribunal de Contas
solicitar uma revisão das exigências do Tribunal de Contas, argumentando que a cobrança de relatórios atualizados não considera a realidade tecnológica da instituição, propondo uma adequação das demandas
solicitar urgentemente à equipe de TI a atualização do sistema, explicando a importância do relatório conforme exigências do Tribunal de Contas, e elaborar um relatório manual com os dados disponíveis como medida provisória
A Prestação de Contas e a Tomada de Contas Especial (TCE) são mecanismos fundamentais para garantir a transparência e o correto uso dos recursos públicos. Quanto a procedimentos e requisitos, assinale a alternativa correspondente a periodicidade.
A Prestação de contas só é exigida ao final de cada mandato, sem necessidade de apresentação anual.
A legislação impede a exigência de prestação de contas em períodos menores do que um ano.
A Tomada de contas especial pode ser realizada apenas a cada quatro anos, coincidindo com o ciclo eleitoral.
Normalmente a periodicidade é anual, mas pode ser exigida em períodos menores conforme a legislação aplicável.


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