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A função reguladora somente tem validade constitucional para as agências previstas na Constituição Federal, mas tal competência se limita aos chamados regulamentos administrativos ou de organização, restringindo-se às relações entre os particulares que estão em situação de sujeição especial ao Estado.
Uma agência reguladora e uma organização social, respectivamente,
O processo de privatização, instituído pelo Governo Federal, tem o objetivo estratégico de reduzir o déficit público e sanear as finanças governamentais, através da transferência de atividades que o Estado exercia para a iniciativa privada, ocorrendo a necessidade de instituir as Agências Reguladoras com a função de disciplinar e controlar a prestação dos serviços e o exercício da atividade econômica.
Sobre as Agencias Reguladoras, é correto afirmar que a
Agência Reguladora é criada por lei específica e possui natureza de autarquia especial.
Agência Reguladora possui natureza de sociedade de economia mista ou de sociedade anônima.
Agência Reguladora é uma concessionária de serviço público que regula o mercado através de contrato de gestão com as empresas da iniciativa privada.
ANP - Agência Nacional de Petróleo - é uma Agência Reguladora e seu Presidente é escolhido e nomeado pelo Presidente da República, após aprovação do Congresso Nacional.
Agência Reguladora estabelece objetivos estratégicos e metas a serem atingidas, controlando administrativamente as empresas prestadoras de serviços e estabelecendo indicadores para mensurar seu desempenho.
Nas respectivas legislações, aparece como missão das agências reguladoras, como a Anvisa, a ANA e a Antaq:
o subsídio às empresas privatizadas a fim de reduzir o custo das tarifas para o consumidor residencial.
o controle dos respectivos Conselhos Nacionais.
a defesa da competitividade.
a participação ativa do consumidor final no processo de regulação.
a diminuição das exigências de controle de qualidade sobre os produtos e serviços.
A instituição de agências reguladoras para regulação e fiscalização de serviços públicos específicos
tem como justificativa a atribuição à União, pela Constituição, da supremacia sobre o domínio econômico.
prescinde de lei específica, podendo ser efetuada por meio de Decreto do Chefe do Poder Executivo, principalmente nos casos em que o órgão regulador já é previsto pela Constituição.
decorre do papel de agente normativo e regulador da atividade econômica, exercido pelo Estado, cabendo-lhe transferir a titularidade dos serviços públicos às agências e a particulares.
implica a proibição de sua concessão, permissão ou delegação, uma vez que será a agência quem exercerá os serviços para os quais foi criada.
enseja a manutenção da titularidade do serviço público pelo ente político criador da agência, que exerce suas funções de forma descentralizada.
Pelo sistema constitucional brasileiro, a categoria das agências reguladoras apresentam competência de natureza:
legislativa e administrativa.
legislativa, administrativa e jurisdicional.
exclusivamente legislativa.
administrativa e jurisdicional.
exclusivamente administrativa.
Agência Reguladora de Serviços Públicos Delegados de determinado Estado recebeu notificações para pagamento de IPTU e taxas de coleta de lixo e de água e esgoto de município onde é proprietária de um imóvel destinado a sua sede, localizado na zona urbana. Diante disso, a agência reguladora,
autarquia que é, está isenta constitucionalmente do pagamento de impostos e, portanto, só deverá pagar as taxas.
autarquia que é, não está imune ao pagamento de impostos e taxas, posto que tal imunidade só é aplicada para os entes federados.
autarquia que é, não realiza o pagamento de impostos e, portanto, é imune ao pagamento do IPTU, mas é devedora das taxas.
empresa pública que é, está isenta constitucionalmente do pagamento de taxas e impostos.
fundação pública que é, está imune ao pagamento de impostos e taxas, posto que tal imunidade só é aplicada para os entes federados.
Em razão do princípio da vedação do retrocesso e da jurisprudência dos tribunais, deve ser considerada inválida toda resolução de agência reguladora que revogue resoluções anteriores que possibilitavam o uso de serviço considerado essencial.
As agências reguladoras podem ser caracterizadas pelos seguintes aspectos, exceto:
Independência política dos gestores.
Ausência, preferencialmente, de recursos hierárquicos impróprios.
Independência gerencial, orçamentária e financeira.
Presença da discricionariedade técnica.
Total independência normativa.
O termo de parceria é o instrumento de mediação da relação entre as agências reguladoras e os respectivos ministérios supervisores.
A autonomia de uma agência reguladora consiste em
selecionar os fatos que deseja apurar para regular, fiscalizar e mediar a bem do pleno atendimento ao interesse público.
atuar de forma independente de política de Governo e em atenção à política de Estado, nos limites da competência que lhe são legalmente outorgadas.
atuar de forma independente de política de Estado e em atenção à política de Governo, nos limites da competência que lhe são legalmente outorgadas.
distanciar suas ações da política do Estado e atuar exclusivamente em parceria com os Municípios, em atenção aos ditames legais e constitucionais que lhes são diretamente outorgados.
atuar de forma independente de quaisquer políticas, precavendo-se de cobranças elevadas de tributos e parcialidade na prestação de serviços.
Segundo a doutrina majoritária do direito administrativo brasileiro, as agências reguladoras são empresas concessionárias de serviço público.
A União pretende criar uma Agência Nacional de Pesquisa Espacial (ANPE), na forma de autarquia. Nessa situação, a criação da ANPE pode ser realizada por meio de decreto presidencial, desde que ela não implique aumento de despesa na parcela do orçamento da União destinada à ciência e tecnologia.
Criadas com o propósito de reduzir a ingerência de interesses políticos particulares no processo de regulação das atividades econômicas que requerem investimentos privados de longo prazo em setores de utilidade pública, as agências regulatórias tornaram- se, recentemente, objeto de forte controvérsia política. De acordo com o modelo em vigor, são características dessas organizações que lhe garantem maior autonomia gerencial em relação ao governo:
1, 2 e 3 são as únicas corretas.
1, 2 e 4 são as únicas corretas.
1, 3 e 4 são as únicas corretas.
2, 3 e 4 são as únicas corretas.
Todas estão corretas.
A instituição de carreiras de regulador no governo atual permite a transposição de pessoal entre diversas agências reguladoras, o que favorece a alocação de pessoal.
Entre as opções abaixo, assinale aquela que não é uma forma de ato administrativo da ANEEL, conforme previsto no seu regimento interno.
Portarias de gestão administrativa e de recursos humanos.
Pareceres de caráter técnico, jurídico ou administrativo, sobre matéria em apreciação pela Agência.
Resoluções para fins normativos.
Decreto estabelecendo normas gerais de tarifação para as empresas concessionárias de serviços públicos de energia elétrica.
Ordens de serviço, contendo comandos de trabalho.
Indique a opção que melhor caracteriza a situação da ANEEL em termos de sua instituição como entidade.
Organização não governamental autônoma, representando os interesses do consumidor.
Entidade jurídica do Estado sem fins lucrativos, com atribuições de Estado, vinculada à Presidência da República.
Organização social, vinculada ao Ministério de Minas e Energia e Ministério de Meio Ambiente.
Fundação vinculada ao Ministério de Minas e Energia, com sede e foro no Distrito Federal e prazo de duração indeterminado.
Autarquia sob regime especial, vinculada ao Ministério de Minas e Energia.
É correto afirmar que as agências reguladoras enquadram-se, pelas suas atribuições e características, no setor implementador de "atividades exclusivas de Estado", como um tipo de agência executiva.