Questões de Concurso sobre Agências Reguladoras

 
 
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Regulação, concessão e defesa da concorrência são estratégias inter-relacionadas e apresentam um enorme desafio para o legislador, o Poder Executivo, o setor jurídico, o setor privado e a sociedade civil. O Estado não pode estar ausente do ambiente regulatório. Além de ser poder concedente, cabe a ele definir os rumos da política regulatória, cujo objetivo é alcançar a legitimidade, o consenso da sociedade civil em relação às instituições e às práticas de regulação. Em relação a esse tema, é incorreto afirmar que:


A

a principal diferença relativa às novas agências reguladoras não se encontra na sua forma jurídica, mas na relação estabelecida entre as competências normativas da agência e a exploração do serviço pelo concessionário.


B

as agências reguladoras praticam atos administrativos, regulados pela Constituição, obedecendo aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade.


C

a agência reguladora não é um agente fiscal da moralidade constitucional e administrativa e é um órgão voltado muito mais para o interesse público capital do Estado do que para os usuários e a sociedade simplesmente.


D

os marcos regulatórios que conformam a atuação das agências reguladoras, enquanto autarquias especiais, são a Constituição, os atos do Poder Legislativo, regulamentos primários e secundários, assim como o contrato de concessão, considerando que a agência reguladora não representa o poder concedente.


E

a agência reguladora pode ser considerada uma instância arbitral da administração pública, no sentido de dirimir eventuais conflitos e divergências entre o poder concedente e as concessionárias ou na tutela dos direitos dos serviços públicos concedidos.

A legislação das agências reguladoras estabeleceu a possibilidade de se utilizar, para a aquisição de bens e contratação de serviços por essas entidades, uma modalidade especial de licitação, prevista tão-somente para essa categoria organizacional. Tal modalidade denomina- se:


A

pregão


B

consulta


C

convite


D

credenciamento


E

registro de preços

Indique a opção que melhor caracteriza a situação da ANEEL em termos de sua instituição como entidade.


A

Organização não governamental autônoma, representando os interesses do consumidor.


B

Entidade jurídica do Estado sem fins lucrativos, com atribuições de Estado, vinculada à Presidência da República.


C

Organização social, vinculada ao Ministério de Minas e Energia e Ministério de Meio Ambiente.


D

Fundação vinculada ao Ministério de Minas e Energia, com sede e foro no Distrito Federal e prazo de duração indeterminado.


E

Autarquia sob regime especial, vinculada ao Ministério de Minas e Energia.

As agências reguladoras de serviços públicos brasileiras são autarquias especiais, dotadas de autonomia em relação à administração federal. Isso significa que:

Imagem associada para resolução da questão


A

são todos corretos


B

são todos incorretos


C

apenas um está correto


D

há dois corretos


E

há três corretos

Na contratação regulada, prevista na Lei nº 10.848/04, deverá haver licitação para compra de energia elétrica para as concessionárias de distribuição de energia elétrica, sendo observados os seguintes prazos e condições nos contratos bilaterais a serem formalizados no


A

mínimo de 3 e máximo de 20 anos para a energia elétrica proveniente de empreendimentos de geração existentes.


B

mínimo de 5 e máximo de 15 anos para a energia elétrica proveniente de empreendimentos de geração existentes.


C

mínimo de 15 e máximo de 35 anos para a energia elétrica proveniente de novos empreendimentos de geração.


D

mínimo de 20 anos e máximo indeterminado para a energia elétrica proveniente de novos empreendimentos de geração.


E

máximo de 15 anos e mínimo indeterminado para a energia elétrica proveniente de empreendimentos de geração existentes.

Sob a perspectiva da autonomia das agências reguladoras, assinale a única opção correta.


A

Para a efetivação da independência é indispensável a decisão colegiada por membros investidos de mandato, a ausência de controle hierárquico, a liberdade administrativa, a autonomia financeira e um regime de pessoal compatível com a importância das atribuições da agência.


B

A independência em relação aos agentes regulados envolve o risco do populismo regulatório, podendo a agência se transformar em um órgão promotor apenas do interesse dos grupos sociais mais numerosos.


C

A independência em relação aos consumidores ou usuários envolve o risco de captura, por isso é essencial a utilização de mecanismos como a quarentena para os ocupantes dos cargos mais elevados na agência.


D

A independência em relação ao poder político resulta principalmente da legitimidade baseada no reconhecimento da competência técnica da agência e de um arcabouço legal consistente o suficiente para evitar as vicissitudes do ambiente político.


E

A independência frente aos poderes dominantes na sociedade pode ser fortalecida pela obrigatoriedade de assessoramento especializado e de consulta ou audiência pública antes de tomada de decisões relevantes pelas agências.

As agências reguladoras federais voltadas às áreas de infra-estrutura


a

foram criadas antes dos processos de privatização/liberalização para garantir o equilíbrio entre investidores e consumidores.


b

são autarquias especiais vinculadas aos respectivos Ministérios setoriais.


c

são agências executivas com contratos de gestão negociados com o Poder Executivo.


d

são autarquias subordinadas hierarquicamente aos respectivos Ministérios setoriais.


e

integram a Administração Federal indireta e são vinculadas à Presidência da República.

A operação interligada do sistema elétrico brasileiro é coordenada por


A

Grupo Gestor da Operação Interligada-GGOI, vinculado ao Ministério de Minas e Energia.


B

Comitê Central da Operação Interligada-CCOI, vinculado à ANEEL.


C

Operador Nacional do Sistema Elétrico-ONS.


D

Centros Regionais de Coordenação da Operação, sob supervisão da Eletrobrás.


E

Comitê Nacional da Operação Centralizada- CNOC.

As Agências Reguladoras, surgidas no Brasil após as privatizações, têm como missão fiscalizar:


A

a política governamental na área da economia


B

as MPs (Medidas Provisórias)


C

as prestadoras de serviços públicos


D

as contas ministeriais

As agências reguladoras criadas nos últimos anos na esfera federal assumiram a forma jurídica de:


A

fundações públicas


B

órgãos da administração direta


C

empresas públicas


D

sociedades de economia mista


E

autarquias

A criação das chamadas "agências reguladoras" durante o governo Fernando Henrique Cardoso provoca controvérsia quanto ao conceito de independência das entidades de regulação tradicionais (CMN, BACEN e CVM, por exemplo). Segundo as leis que regulam as novas "agências reguladoras", estas seriam independentes, diferentemente das entidades tradicionais, porque possuem atribuição de competências


a

regulatórias; o Poder Executivo não pode exonerar seus dirigentes ad nutum, sua organização é colegiada, há formação técnica de seus quadros, não se pode interpor recursos hierárquicos.


b

regulatórias e ordenadoras; o Poder Executivo não pode exonerar seus dirigentes ad nutum, sua organização é colegiada e representativa dos diversos ministérios afins, há formação técnica de seus quadros, não se pode interpor recursos hierárquicos.


c

regulatórias; os Poderes Executivo e Legislativo não podem exonerar seus dirigentes ad nutum, sua organização é colegiada e representativa dos diversos ministérios afins, há formação técnica de seus quadros, não se pode interpor recursos hierárquicos.


d

regulatórias e hierárquicas; apenas o Conselho de Defesa do Estado pode exonerar seus dirigentes ad nutum, sua organização é colegiada, há formação técnica de seus quadros, não se pode interpor recursos extrajudiciais.


e

regulatórias, ordenadoras e hierárquicas; apenas o Conselho de Defesa do Estado pode exonerar seus dirigentes ad nutum, sua organização é colegiada e representativa dos diversos ministérios afins, há formação técnica e prática de seus quadros, não se pode interpor recursos extra-judiciais.

As agências reguladoras, recentemente criadas na Administração Pública Indireta Federal, não se caracterizam por


A

personalidade jurídica de direito público, sob a forma de autarquia.


B

autonomia para editar normas administrativas referentes ao objeto de sua regulação, observados os limites legais.


C

independência de seu corpo diretivo.


D

exercício do poder de polícia respectivo à área de atuação.


E

desvinculação a órgão ministerial supervisor.

As agências reguladoras constituem espécie distinta de ente da administração pública indireta: não são autarquias nem empresas públicas; possuem personalidade jurídica de direito privado, amplos poderes normativos e seus dirigentes não são demissíveis ad nutum.


C
Certo

E
Errado

As comissões parlamentares têm papel marcante no estabelecimento e na implementação das políticas regulatórias, segundo o modelo regulatório vigente no Brasil.


C
Certo

E
Errado
   
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