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A análise de redes de políticas públicas, do ponto de vista do neoinstitucionalismo sociológico, para o qual a variável cultural não é exógena ao sistema político, deve
considerar contextos relacionais e esquemas cognitivos e morais para processos de implementação de governança interativa.
compreender particularidades do processo político local em sua dinâmica específica, considerando a presença de representantes de interesses econômicos, a grande pluralidade de interesses e a força invariável das elites econômicas.
ser qualitativa, visando a negociação concreta em situações de conflito de interesses e o acordo voluntário de cooperação.
apreender práticas culturais, papéis e relações entre posições dentro de estruturas políticas locais.
considerar modelos morais e cognitivos que levam os indivíduos a estabelecer redes de confiança e cooperação para atingir objetivos úteis.
As redes organizacionais envolvem a agregação de múltiplos atores e interação para compartilhamento de ideias e recursos de forma ágil e eficiente. O Estado-rede combina vários princípios da atuação Administrativa, incluindo:
I. Subsidiariedade: o Estado deve ser substituído pela sociedade quando sua atuação não seja essencial.
II. Flexibilidade: estrutura administrativa flexível para adaptação às mutações internas e externas.
III. Centralização: existência de um canal exclusivo de comunicação, com vistas a evitar a dispersão de esforços.
Está correto o que se afirma APENAS em
De acordo com o Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado (PMDI 2011/2030), “a sociedade tornou-se mais complexa e exigente nos últimos anos, levando as organizações públicas e privadas a se redesenharem e pensarem em formas alternativas de organização e gestão”. Uma das soluções que vêm sendo adotadas em escala crescente é a gestão:
por governança.
setorizada.
em rede.
centralizada.
A estratégia de redes representa um grande potencial de aumento da efetividade da gestão pública. Esta afirmativa é verdadeira, desde que seja evitado o problema típico na gestão de redes organizacionais que é
a indefinição na responsabilização pela obtenção dos resultados.
o excesso de atores com influência nas decisões.
a dificuldade de gerir uma grande quantidade de informação.
a rigidez formal dos processos de gestão em rede.
a necessidade de aumentar a cadeia hierárquica burocrática.
O Sistema de Comunicação de Governo do Poder Executivo Federal (Sicom) é integrado pela Secretaria de Comunicação Social da Presidência de República (Secom), como órgão central, e pelas unidades administrativas dos órgãos e entidades integrantes do Poder Executivo Federal que tenham a atribuição de gerir ações de comunicação. A seguir, algumas das responsabilidades atuais das unidades administrativas. Asssinale a opção incorreta.
Submeter à Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República as ações de publicidade.
Submeter à Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República as ações de patrocínio.
Implantar e submeter à Secretaria de Comunicação Social critérios e instrumentos destinados a orientar o exame, a seleção, a aprovação e a execução dos projetos de patrocínio.
Submeter à Secretaria de Comunicação Social editais de contratação de agências de comunicação.
Submeter previamente à aprovação da Secretaria de Comunicação Social as minutas de edital de licitação, com seus anexos, destinado à contratação de serviços de publicidade prestados por intermédio de agência de propaganda.
Numa determinada organização pública, os novos dirigentes demandam à área de comunicação o planejamento das ações de comunicação para o ano seguinte. Na ocasião, o gestor de comunicação solicita uma reunião para a direção da organização buscando subsídios para a elaboração da estratégia e dos documentos. Considerando essa situação, assinale a opção correta.
O planejamento deverá ser elaborado considerando o fato de que a comunicação deverá alterar a identidade da organização, qualificando os processos de interação e relacionamento e adaptando a cultura institucional à nova gestão.
Pesquisa e auditoria são etapas importantes para conhecer a real situação da organização. Elas podem incluir entrevistas, reuniões, levantamento dos produtos comunicacionais e descrição do sistema de comunicação.
O plano de comunicação será a formalização do planejamento. Sua apresentação será o momento do briefing da área de comunicação junto à direção.
Estabelecer os objetivos de comunicação significa determinar quais os resultados a serem alcançados. Buscar formas para tornar a comunicação mais simétrica do que o estágio atual seria uma meta possível.
O planejamento de comunicação deverá ter como desafio fornecer subsídios para a definição da missão, valores e políticas da organização.
O ambiente da administração pública se caracteriza por recursos escassos e problemas complexos, múltiplos atores públicos e privados, locais e centrais envolvidos no planejamento e execução de políticas públicas, e crescente demanda por participação cidadã. As instituições que exercem o controle dos gastos públicos necessitam encontrar novas formas de atuação para este ambiente complexo no qual se materializam as políticas e programas públicos. Um arranjo interorganizacional que se adequa ao tipo de ambiente acima referido é a organização em redes. As afirmativas abaixo acerca de redes estão corretas, exceto:
redes são estruturas abertas capazes de expandir de forma ilimitada, integrando novos nós desde que consigam comunicar-se dentro da rede, ou seja, desde que compartilhem os mesmos códigos de comunicação, valores e objetivos. Uma estrutura social com base em redes é um sistema aberto altamente dinâmico, suscetível de inovação, sem ameaças para seu equilíbrio.
no contexto de descentralização e de nova forma de organização das políticas públicas, mais amplas, no qual a sociedade é a articuladora e comanda um conjunto híbrido de fluxos, redes e organizações em que se combinam e interpenetram elementos estatais e não estatais, nacionais, locais e globais, novas formas de atuação que propiciem efetividade na atuação podem ser buscadas também pelas instituições responsáveis pelo Controle Público, de modo que as políticas públicas sejam comandadas pela sociedade e dispensem a presença do Estado.
as redes podem ser entendidas, também, como uma organização social estruturada em relações horizontalizadas e com ambiente animado por trocas internas e externas, permeado por iniciativas, criatividade, experimentações, colaboração e cooperação.
as formas de organização em redes são caracterizadas por padrões recíprocos de comunicação e trocas.
redes de políticas públicas são novas formas de governança política que refletem uma relação modificada entre Estado e sociedade [...] Redes de políticas públicas são mecanismos de mobilização de recursos políticos em situações em que a capacidade de tomada de decisão, de formulação e implementação de programas é amplamente distribuída ou dispersa entre atores públicos e privados.
Bresser Pereira afirmou que “eficiência administrativa e democracia são dois objetivos políticos maiores da sociedade contemporânea, ainda que vistos como contraditórios pelo saber convencional”. Sobre isso , pode-se afirmar que
I – o Plano Diretor de Reforma do Estado (PDRE) de 1995 faz com que seja oferecido à sociedade um conjunto de informações tais como orçamentos, finanças, compras e previdência.
II – algumas das ações de estruturação dos mecanismos de controle e das informações gerenciais do PDRE são: a) SIAFI , que registra os gastos efetuados pelo Tesouro Nacional; e b) SIDOR , que registra os dados cadastrais dos servidores civis federais.
III – o uso da Internet entre os órgãos federais dificultou a transparência governamental em função da sua agilidade.
As alternativas corretas são:
Sobre a história da comunicação governamental no Brasil, avalie os itens a seguir e assinale a informação incorreta.
A implantação de um serviço oficial de divulgação jornalística e de atendimento à imprensa e divulgação jornalística no governo federal ocorre em 1909, por meio de um setor específico, ligado à Biblioteca.
O Marechal Rondon fez uso de divulgação jornalística para promover a implantação de serviço de telégrafo no interior do país. Ele administrava no âmbito da fonte as informações, de maneira a promover as ações que realizava.
O Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) foi criado em 1940, durante o Governo Vargas, para coordenar as ações de comunicação do Poder Executivo Federal e divulgar o governo.
A Empresa Brasil de Comunicação (EBC) é uma empresa pública do Brasil, criada para gerir as emissoras de rádio e televisão públicas federais. Ao ser criada, incorporou a Radiobrás. A empresa é responsável, entre outras emissoras, pela TV Brasil e pela Agência Brasil e a Radioagência Nacional.
A atual Secretaria de Comunicação Social da Presidência da República (Secom) tem origem na Secretaria de Comunicação Social instituída no governo do presidente João Figueiredo.
Comunicação pública é um conceito com múltiplos significados, mas uma acepção pertinente para as relações públicas é a de comunicação no âmbito da sociedade civil organizada.
A comunicação integrada compreende as diversas modalidades comunicacionais, como a comunicação interna, a administrativa, a institucional e a mercadológica.
A comunicação institucional da organização não constitui atribuição da área de relações públicas.
As pesquisas quantitativas de opinião produzem um retrato inequívoco do que pensa determinado segmento da população sobre um assunto e, em si, garantem o sucesso de um plano de comunicação pública por um departamento de relações públicas.
As redes organizacionais se caracterizam por
enfatizar a especialização do conhecimento por meio de estruturas matriciais.
possuir mecanismos de controle formais, orientados por comandos hierárquicos claramente individualizados.
priorizar interações interindividuais, segmentadas e orientadas para o curto prazo.
funcionar por meio de mecanismos de coordenação linear e vertical.
constituir unidades interdependentes orientadas para identificar e solucionar problemas.
O conceito de eficiência na atuação da Administração Pública
restou consagrado como princípio constitucional, a partir da edição da Emenda Constitucional no 19, de 1998, que trata da reforma administrativa pautada pelo modelo gerencial.
corresponde ao dever de atendimento ao cidadão, com economia de recursos humanos e materiais, afastando, para a sua consecução, os demais princípios aplicáveis à Administração Pública.
foi introduzido a partir da reforma administrativa consolidada pela Emenda Constitucional no 19, de 1998, dependendo, para sua implementação, da celebração de contratos de gestão para o estabelecimento de metas e indicadores de resultado.
determina que sejam estabelecidos, de acordo com contratos de gestão firmados pelas entidades integrantes da Administração direta e indireta, indicadores e metas de melhoria de redução de gastos.
somente pode ser exigido em relação às entidades públicas que atuam no domínio econômico, em regime de competição com a iniciativa privada.
O principal objetivo da área de comunicação mercadológica é construir uma reputação positiva da instituição perante os públicos de interesse.
A comunicação dirigida consiste em instrumento utilizado pelo profissional de relações públicas para atingir o público-alvo de interesse.