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Uma Prefeitura Municipal identificou que determinado serviço público vem apresentando aumento no tempo médio de atendimento, embora os indicadores individuais das unidades envolvidas permaneçam dentro dos parâmetros estabelecidos. A análise do fluxo revelou sucessivas transferências entre setores, duplicidade de conferências, retrabalho decorrente de informações incompletas e ausência de definição precisa acerca da responsabilidade por determinadas entregas. A Administração pretende intervir sem promover, inicialmente, alterações na estrutura hierárquica das
unidades.
Julgue as alternativas abaixo e assinale a alternativa CORRETA.
A existência de múltiplas unidades responsáveis por etapas sucessivas caracteriza fragmentação administrativa incompatível com a abordagem por processos, razão pela qual o redesenho deve concentrar todas as atividades em uma única unidade responsável pelo serviço.
A análise transversal do fluxo permite identificar que o desempenho global do serviço pode ser prejudicado pelas interfaces entre unidades, ainda que cada uma delas alcance individualmente suas metas, justificando o exame das entradas, atividades, responsabilidades, controles e resultados do processo.
A adoção da gestão por processos desloca a responsabilidade pelo resultado para o gestor do processo, tornando secundária a definição das responsabilidades funcionais das unidades participantes, uma vez que a estrutura departamental deixa de possuir relevância para a execução do serviço.
A manutenção de indicadores individuais satisfatórios demonstra que a estrutura funcional apresenta desempenho adequado, de modo que eventuais atrasos devem ser atribuídos prioritariamente à insuficiência de recursos nas etapas finais do atendimento.
A identificação de retrabalho e duplicidade de conferências autoriza a supressão imediata dessas atividades, pois, sob a perspectiva da gestão por processos, qualquer etapa que não agregue valor diretamente ao usuário deve ser eliminada, independentemente de sua função de controle.
Um dos princípios da gestão por processos encontra‑se na orientação para resultados, em que o foco do trabalho de modelagem de processos deve ser a geração de retorno, e não mapear por mapear.
Certo
Errado
A Gestão por Processos na administração pública
é incompativel com o setor público, sendo aplicável apenas em organizações privadas.
restringe-se à automatização de atividades, não envolvendo análise ou redesenho de fluxos de trabalho.
prioriza a estrutura hierárquica tradicional, com foco exclusivo nos departamentos e em suas funções isoladas.
busca identificar, mapear, analisar e melhorar os processos organizacionais, com foco na geração de valor para o cidadão.
elimina a necessidade de monitoramento e avaliação contínua das atividades.
Os indicadores de processo, tais como “agilizar o processo de compra” e “produtividade do servidor X” contribuem de forma eficaz para a melhoria contínua dos processos organizacionais.
Certo
Errado
A administração pública [...] deve ser entendida como todo o sistema de governo, todo o conjunto de ideias, atitudes, normas, processos, instituições e outras formas de conduta humana [...].
MATIAS-PEREIRA, José. Manual de gestão pública contemporânea. 5. ed. São Paulo: Atlas, 2016.
No contexto apresentado, os processos, na administração pública, têm como função
organizar a atuação institucional para atender ao interesse público.
limitar a atuação administrativa ao nível operacional.
restringir a participação de atores institucionais.
eliminar a necessidade de normas organizacionais.
substituir a legislação na execução administrativa.
O setor de apoio administrativo de uma fundação pública federal passou por processo de reorganização de suas rotinas após diagnóstico que identificou dificuldades na organização de agendas institucionais, ausência de padronização na elaboração de relatórios e sobreposição de fluxos entre setores. O gestor determinou a revisão dos procedimentos e a formalização dos fluxos de trabalho. Com base nas práticas de organização administrativa, gestão de processos e padronização de rotinas, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.
I. A organização eficiente de agendas institucionais e a padronização na elaboração de relatórios administrativos são práticas que contribuem diretamente para a qualidade da gestão, pois asseguram o cumprimento de prazos, facilitam a tomada de decisão baseada em informações confiáveis e reduzem retrabalho decorrente de inconsistências nos registros e comunicações do setor.
PORTANTO,
II. A formalização dos fluxos e rotinas administrativas por meio de procedimentos padronizados é condição para a rastreabilidade das ações institucionais, para a uniformidade na execução das atividades e para a continuidade dos serviços, independentemente de eventuais mudanças na equipe, pois os processos documentados não dependem do conhecimento tácito de servidores específicos para sua correta execução.
Assinale a alternativa correta:
A asserção I é verdadeira, e a II é falsa, pois a formalização dos fluxos administrativos não contribui para a continuidade dos serviços, sendo o conhecimento tácito dos servidores experientes o fator determinante para a qualidade da execução das rotinas administrativas.
As asserções I e II são verdadeiras, mas a II não justifica a asserção I, pois os benefícios da formalização de fluxos são independentes das práticas de organização de agendas e elaboração de relatórios, não existindo relação de causa e efeito entre os dois conjuntos de práticas descritos.
As asserções I e II são verdadeiras, e a II justifica corretamente a asserção I, pois a formalização dos fluxos, ao assegurar rastreabilidade, uniformidade e continuidade independente de pessoas, é o fundamento que explica por que a organização de agendas e a padronização de relatórios contribuem para a qualidade da gestão.
A asserção I é falsa, e a II é verdadeira, pois a organização de agendas e a elaboração de relatórios são atividades secundárias que não influenciam a qualidade da gestão institucional, sendo seu impacto restrito ao conforto operacional dos servidores envolvidos.
Uma autarquia que utiliza o gráfico de processamento consegue identificar gargalos em processos de licitação, facilitando a visualização de passos redundantes e demorados.
Certo
Errado
Uma prefeitura, ao adotar o arranjo físico funcional, busca reduzir o tempo de tramitação de processos físicos entre departamentos que possuem alta interdependência de tarefas.
Certo
Errado
A condução dos processos administrativos na Administração Pública envolve a adoção de práticas de governança e gestão que assegurem a regularidade dos procedimentos, a mitigação de riscos e o adequado desempenho organizacional, conforme diretrizes estabelecidas na Lei nº 14.133/2021 (Lei de Licitações e Contratos Administrativos).
A partir desse contexto, analise as asserções a seguir e a relação proposta entre elas:
I- A segregação de funções contribui para o controle dos processos administrativos, ao distribuir responsabilidades entre diferentes agentes, reduzindo riscos operacionais e favorecendo a confiabilidade dos resultados.
PORQUE
II- A gestão de processos administrativos envolve a definição de fluxos, responsabilidades e mecanismos de controle, com o objetivo de assegurar a eficiência, a conformidade e a rastreabilidade das ações organizacionais.
A respeito dessas asserções, é CORRETO afirmar que:
As asserções I e II são falsas.
As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.
A asserção I é verdadeira, e a II é falsa.
A asserção I é falsa, e a II é verdadeira.
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.
Em caso de orientação de órgão externo, a institucionalização do DFT pode ocorrer imediatamente após a publicação da portaria que a autorizou, dispensando-se a transferência do modelo referencial.
Certo
Errado
O tipo de processo de negócio que é associado às atividades fim da organização ou diretamente envolvidos no atendimento às necessidades dos seus usuários finais. Ou seja, aqueles que tratam da execução da atividades-fim de uma organização, da sua missão e do seu propósito de existir, é conhecido como(de):
suporte
gestão
finalístico
envolvimento
Dentro do contexto de departamentalização na Administração Pública, quando essa é direcionada à distribuição de mais de um tipo de tarefa que ocorre ao mesmo tempo, facilitando a gestão de diferentes equipes, denomina-se de departamentalização
por projetos.
mista.
matricial.
por processo.
por quantidade.
No controle como processo administrativo, esta função é considerada a primeira função administrativa, tendo por base o entendimento de que nenhuma entidade deve trabalhar na base da improvisação, assim como a determinação, antecipadamente, de quais são os objetivos a atingir e como se deve fazer para alcançá-los. Qual é essa função administrativa?
Trata-se da função de direção, exemplificada na Lei nº 8.429/1992, que dispõe sobre os regimes jurídicos de improbidade administrativa.
Trata-se da função de organização, exemplificada no Decreto-Lei nº 200/1967, que dispõe sobre a organização da Administração Federal.
Trata-se da função de controle, exemplificada no Código de Defesa do Consumidor, que protege os direitos dos consumidores.
Trata-se da função de execução, exemplificada na Lei de Licitações e Contratos, que regula as compras e contratações da Administração Pública.
Trata-se da função de planejamento, exemplificada no Plano Plurianual, que define os objetivos dos programas e projetos do Governo.
Com a institucionalização do DFT, a autarquia pode complementar pedidos de concursos públicos específicos, contratações temporárias e movimentação de pessoal.
Certo
Errado
Nessa situação, para realizar a transferência do modelo referencial de DFT, a autarquia deve solicitar o acesso da DAI ao Sistema de Dimensionamento de Pessoas (SISDIP), não sendo necessária a capacitação da equipe responsável pela realização da transferência.
Certo
Errado
Acerca de avaliação de processos e resultados, avalie as afirmativas a seguir e assinale (V) para a verdadeira e (F) para a falsa.
( ) Indicadores de processo mensuram a execução e a aderência de uma intervenção (ex.: cobertura, carga horária cumprida, conformidade a protocolos).
( ) Indicadores de resultado mensuram mudanças diretas no público-alvo decorrentes das entregas (ex.: variação de proficiência, redução do tempo de espera).
( ) Para aferir resultados de curto prazo, é apropriado definir uma linha de base (baseline) e medir a diferença entre essa linha de base e o final do período desejado para as variáveis de interesse; isso pode indicar desempenho, mas não configura uma avaliação de impacto (causal).
As afirmativas são, respectivamente,
V – V – V.
V – F – V.
V – V – F.
F – V – V.
F – F – V.
A gestão por processos na administração pública moderna enfatiza a otimização de fluxos de trabalho e a eliminação de redundâncias.
Considerando os fundamentos da gestão por processos, assinale a alternativa correta sobre suas principais características:
Concentração exclusiva na hierarquia organizacional com ênfase no controle vertical de decisões.
Priorização da departamentalização funcional com autonomia total e irrestrita de cada setor administrativo.
Centralização das decisões em um único gestor responsável por todos os processos organizacionais.
Foco na padronização de atividades sequenciais com definição clara de responsabilidades e indicadores de desempenho mensurável.
Eliminação completa da estrutura hierárquica tradicional substituindo-a por equipes completamente autônomas e desorganizadas.
Os sistemas administrativos informatizados são ferramentas tecnológicas essenciais para a gestão eficiente de uma organização. Eles permitem a automatização de processos, o controle de informações em tempo real e o apoio à tomada de decisões. Em relação a esses sistemas, qual é a principal vantagem que eles proporcionam para as organizações?
Aumenta os custos operacionais em detrimento da necessidade de grandes investimentos em infraestrutura.
Aperfeiçoa a transparência e controle nas informações, tornando-as mais suscetíveis a erros e fraudes.
Limita a coleta e análise de dados, facilitando o processo de tomada de decisões.
Melhora na comunicação entre os departamentos, facilitando a troca de informações e a colaboração entre diferentes áreas da organização.
Determine a abordagem adequada para mapeamento e otimização de processos administrativos de pagamento a fornecedores em organização pública:
Realizar diagnóstico do fluxo atual, implementar sistema digital e treinar as equipes no novo procedimento.
Mapear o processo com BPMN, analisar gargalos, propor melhorias e definir indicadores de monitoramento.
Documentar o fluxo existente, validar com as áreas envolvidas e desenvolver manual de procedimentos.
Implementar ferramenta de workflow, adequar as rotinas ao sistema e estabelecer pontos de controle.
O objetivo da análise de processos engloba a compreensão dos processos de negócios no contexto das metas almejadas, visando à detecção de problemas e à mensuração da duração desses processos, a qualidade dos produtos ou serviços e os custos envolvidos.
Certo
Errado