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Um órgão público instituiu programa destinado ao aprimoramento do atendimento ao cidadão, envolvendo diferentes setores administrativos e equipes responsáveis pela execução das ações previstas. Durante a fase de estruturação do plano de ação, foram estabelecidas diretrizes institucionais voltadas à melhoria dos serviços, à reorganização de procedimentos internos e ao aperfeiçoamento das rotinas operacionais adotadas pelas unidades participantes.
No decorrer das análises técnicas realizadas sobre o programa, um Assistente em Administração observou dificuldades relacionadas à operacionalização de determinadas ações previstas, divergências entre as capacidades executivas das unidades envolvidas e limitações quanto à definição de referências capazes de orientar o acompanhamento institucional dos resultados pretendidos.
Considerando os fundamentos das funções administrativas, especialmente no que se refere ao planejamento organizacional, assinale a alternativa CORRETA:
As situações descritas sugerem necessidade de ampliação da flexibilidade administrativa do programa, favorecendo maior autonomia decisória das equipes executoras diante das especificidades operacionais das unidades participantes.
As dificuldades identificadas revelam necessidade de fortalecimento dos mecanismos de controle administrativo, sobretudo quanto à ampliação do monitoramento institucional e à supervisão contínua das ações executadas pelas unidades responsáveis.
As inconsistências verificadas indicam necessidade de aperfeiçoamento da direção administrativa, especialmente em relação à comunicação gerencial, à mobilização das equipes e à condução das unidades responsáveis pela execução do programa.
As limitações observadas demonstram fragilidades relacionadas à coordenação organizacional e à integração funcional entre os setores envolvidos, especialmente no alinhamento das atividades operacionais vinculadas ao programa.
Os aspectos apontados evidenciam inadequações associadas ao planejamento administrativo, particularmente quanto à compatibilização entre objetivos institucionais, capacidade operacional e definição de parâmetros que subsidiem a implementação e o acompanhamento das ações previstas.
Em um órgão público estadual, foi instituído um programa de sustentabilidade com o objetivo de promover o uso racional de recursos naturais e a redução de impactos ambientais. Entre as medidas adotadas, destacam-se a digitalização de processos administrativos, a substituição de materiais descartáveis por reutilizáveis e a implementação de ações de conscientização voltadas aos servidores.
Embora os custos iniciais dessas medidas tenham sido superiores aos das práticas anteriormente adotadas, estudos internos indicaram potencial de economia a médio e longo prazo, além de benefícios ambientais e institucionais.
Diante desse cenário, surgiram questionamentos quanto à compatibilidade dessas ações com o princípio da economicidade na Administração Pública.
À luz dos princípios da sustentabilidade aplicados à gestão pública, assinale a alternativa correta:
A sustentabilidade é incompatível com o princípio da economicidade, por implicar, em regra, aumento de gastos públicos.
A Administração Pública deve priorizar exclusivamente critérios econômicos, afastando a consideração de fatores ambientais em suas decisões.
A adoção de práticas sustentáveis deve ser evitada quando implicar aumento imediato de custos operacionais, ainda que gere benefícios futuros.
A sustentabilidade na Administração Pública restringe-se à redução de despesas, não abrangendo impactos ambientais ou sociais.
A gestão sustentável considera não apenas os custos imediatos, mas também os impactos ambientais, sociais e os benefícios de longo prazo.
A Administração Pública moderna reconhece que a qualificação contínua de seus agentes constitui instrumento fundamental para o aprimoramento das políticas públicas e para a melhoria da prestação dos serviços à sociedade. Nesse contexto, programas institucionais de capacitação e desenvolvimento são estruturados com o objetivo de fortalecer competências profissionais e aperfeiçoar a atuação funcional.
Assinale a alternativa CORRETA.
O desenvolvimento profissional no serviço público ocorre exclusivamente por iniciativa individual do servidor, independentemente das políticas institucionais de capacitação adotadas pela Administração.
Programas de capacitação no serviço público destinam-se apenas aos servidores ocupantes de cargos de direção e chefia administrativa no âmbito das organizações públicas.
O aperfeiçoamento profissional no serviço público depende exclusivamente da experiência adquirida no exercício cotidiano das atividades funcionais desempenhadas pelo servidor.
A capacitação no serviço público corresponde ao conjunto de ações destinadas ao desenvolvimento de competências e ao aprimoramento do desempenho funcional do servidor.
A capacitação funcional limita-se à participação eventual em cursos externos, não abrangendo atividades de treinamento ou aperfeiçoamento promovidas pela própria Administração Pública.
A Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P) consiste:
Programa Ambiental para redução do Desmatamento de Florestas Tropicais
Diretrizes Ambientais para Parceria Público-Privada, que são avaliadas pelo IBAMA.
Regulamento para Autorização de Ações Ambientais, a serem autorizadas pelo IBAMA.
Programa do Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima que tem por objetivo estimular os órgãos públicos do país a implementarem práticas de sustentabilidade.
Um município decidiu implementar um programa de modernização administrativa com foco na melhoria das políticas públicas locais. Como parte dessa iniciativa, foram implantados sistemas digitais integrados para registro de demandas da população, plataformas eletrônicas para acompanhamento da execução de programas governamentais e ferramentas de análise de dados destinadas a identificar padrões de atendimento, avaliar o desempenho de políticas públicas e orientar decisões estratégicas da administração municipal.
Além disso, os gestores passaram a utilizar as informações produzidas por essas tecnologias para redefinir prioridades governamentais, ajustar programas existentes e desenvolver novas ações voltadas ao atendimento de demandas sociais identificadas por meio da análise de dados. Considerando o contexto apresentado, a iniciativa descrita evidencia principalmente qual prática associada à inovação e à modernização da gestão pública. Assinale a alternativa CORRETA.
A limitação da atuação dos gestores públicos devido à adoção de ferramentas digitais, que passariam a conduzir integralmente a execução das políticas públicas municipais.
A substituição das decisões administrativas pelos sistemas automatizados, com os quais seriam definidas prioridades e executadas políticas públicas de forma integral e independente dos gestores.
A utilização de tecnologias digitais como instrumentos de apoio ao planejamento governamental, permitindo a melhoria da formulação e execução das políticas públicas municipais.
A adoção de plataformas tecnológicas voltadas prioritariamente à automação das rotinas administrativas internas, sem interação com as demandas sociais ou com a avaliação de políticas públicas.
A centralização das decisões governamentais em sistemas informatizados que seriam responsáveis por determinar de forma exclusiva as ações institucionais prioritárias do município.
Segundo a publicação intitulada Avaliação de políticas públicas: guia prático de análise ex post, da Casa Civil da Presidência da República, a avaliação de impacto
permite a comparação entre diversas políticas para a identificação da que gerou retorno suficiente.
permite que se verifique como a liderança e o controle de uma política pública contribuem para seus objetivos.
quantifica, empiricamente, os efeitos causais de uma política pública.
compreende a análise da coerência interna de uma política pública.
abrange a descrição dos processos envolvidos na execução de uma política pública.
“Talvez soe estranho para as gerações mais jovens, mas, há pouco mais de 20 anos, o funk era considerado um fenômeno carioca aqui em São Paulo. Para os mais antigos ou desatualizados, que eventualmente estranharam a primeira afirmação, precisamos dizer: hoje, o funk é um dos mais importantes estilos da música feita e ouvida em São Paulo.
Fortemente presente em ambos os estados e em suas capitais, assim como no restante do país, o funk é uma expressão cultural negra e periférica e “um dos maiores fenômenos de massa do Brasil”. O funk também é um ritmo muito conectado à juventude. Aos finais de semana, nas ruas e vielas das periferias da capital paulista, milhares de jovens e adolescentes se reúnem nos inúmeros fluxos e bailes de rua, que são parte importante da vida noturna da cidade e da própria identidade da juventude paulistana. Dos bailes para os estúdios e grandes produtoras do ramo, destas produtoras para os palcos dos grandes festivais, inúmeros DJs e MCs paulistas já foram e ainda serão projetados nos cenários nacional e internacional da música.
Mas, ao mesmo tempo em que movimenta circuitos culturais e econômicos potentes, os bailes funk de rua são objeto de controvérsias sobre Os usos do espaço público e da cidade. [...]"
(Excerto extraído do relatório “Pancadão: uma história de repressão aos bailes funks de rua na capital paulista”. Realização CAAF/UNIFESP e Defensoria Pública do Estado de São Paulo, São Paulo, dezembro de 2024)
Considerando o trecho acima e os princípios constitucionais, especialmente o princípio da dignidade da pessoa humana, com relação aos bailes funk de rua, uma politica pública municipal deve
tornar os bailes funk de rua possíveis sob uma lógica que privilegie a política de redução de danos e compatibilize os direitos dos demais munícipes que deles não participam, já que se trata de manifestação cultural popular presente no cotidiano da cidade.
firmar parceria com o Estado para, por meio da Guarda Civil Metropolitana (GCM) e da Polícia Militar, em função do monopólio do uso legitimo da força, resguardadas as suas competências e atribuições, coibir a organização e impedir a realização de bailes funk de rua, respeitados direitos e garantias fundamentais quanto às apreensões e prisões que se fizerem necessárias.
proibir os bailes funk, uma vez que causam transtornos aos munícipes, que deles não participam, e se constituem em um ambiente próprio para transgressões às leis e aos bons costumes, além de não ser uma expressão cultural autóctone da cidade.
se abster de interferir nessa manifestação cultural de cunho popular, cabendo aos munícipes que se sentirem atingidos em seus direitos acionar as autoridades civis e militares para a resolução do conflito, inclusive recorrendo ao poder Judiciário, se necessário.
permitir os bailes funk desde que em ambientes fechados, tais como salões de baile, casas de shows e etc., uma vez que cumpram todas as posturas municipais e a legislação em vigor, além de reprimir por meio da Guarda Civil Metropolitana (GCM) os bailes funk de rua.
A Secretaria de Estado da Assistência Social, Inclusão e Cidadania (Seasic) de Sergipe desenvolve diversas políticas públicas com foco na inclusão social, no combate à desigualdade e na promoção da cidadania.
Entre os programas e ações promovidos pela Seasic, destaca-se o
ProUni Sergipano, voltado à concessão de bolsas de estudo integrais e parciais em universidades privadas para estudantes de baixa renda.
Mais Empregos SE, que visa incentivar a abertura de empresas e startups por meio de subsídios fiscais e créditos para microempreendedores.
Renda Sergipe, programa que oferece capacitação militar para jovens de baixa renda com o objetivo de inseri-los nas Forças Armadas.
Cartão Mais Inclusão (CMAIS), que garante transferência de renda para pessoas em situação de vulnerabilidade social, promovendo segurança alimentar e inclusão social.
Programa Minha Casa Rural, destinado à construção de moradias sustentáveis em áreas quilombolas com recursos do setor privado sem participação do Estado.
No que se refere às políticas públicas, segundo a ordem constitucional brasileira,
as políticas públicas devem se submeter à lógica do possível, considerados os recursos materiais disponíveis em um determinado período histórico, pautando-se por regramentos meritocráticos e não assistenciais para a eleição de seus beneficiários.
o Estado social nacional, cujo fundamento se assenta na concretização de direitos positivados em caráter prestacional, por exemplo, na área da saúde e da educação, encontra-se constitucionalmente autorizado a se abster de implementar políticas públicas em situação de crise fiscal e necessidade da geração de superávit primário.
as políticas públicas têm seu fundamento na existência de direitos sociais e se pautam por decisões políticas definidas periodicamente no âmbito do processo eleitoral, sendo as disposições constitucionais mandamentos programáticos sem densidade eficacial.
o Estado neoliberal, fundado na diminuição da máquina pública, na cessão de serviços públicos à iniciativa privada, na lógica empresarial e na ênfase na disciplina fiscal, adequadamente atende à consecução das políticas públicas demandadas por uma sociedade plural como a brasileira, fundada no princípio da meritocracia.
as políticas públicas têm seu fundamento na Constituição Federal e nas normas internacionais das quais o Brasil é signatário, e devem se orientar no sentido de modificar a vida social com vistas à realização dos objetivos fundamentais da República, tais como construir uma sociedade livre, justa e solidária e erradicar a pobreza.
De acordo com Paludo (2013), foram implantados os seguintes programas de qualidade na Administração Pública Federal:
I. Ano 1991 – Programa Qualidade e Produtividade na Administração Pública (PQP), com a finalidade de sensibilização e capacitação.
II. Ano 1996 – Programa Qualidade e Participação (PQP), com a finalidade de avaliação e premiação.
III. Ano 1998 – Prêmio Nacional de Qualidade (Subprograma), com a finalidade de Premiação.
IV. Ano 1999 – Programa de Qualidade no Serviço Público (PQSP), com a finalidade de melhorar a gestão e os serviços.
V. Ano 2005 – Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização (GESPÚBLICA), com a finalidade de melhorar o serviço e aumentar a competitividade.
Quais estão corretas?
Apenas I.
Apenas II.
Apenas I, II e IV.
Apenas II, III e V.
I, II, III, IV e V.
A avaliação de impacto de um programa ou de uma política
é desenhada sempre durante a implementação do programa.
é feita usualmente pela equipe gestora do programa.
tem sua temporalidade contínua.
traz sobretudo evidências descritivas.
traz evidências de que as mudanças foram provocadas pelo programa ou pela política.
O texto a seguir aborda a política pública de combate à fome no Brasil.
As causas da fome são estruturais e continuarão a produzir exclusão social. Portanto, é necessário promover a articulação das políticas estruturais com as políticas específicas de combate à fome. Logo, um programa de combate à fome no Brasil, como o Cartão Alimentação, é justificado pelo seguinte conjunto de razões: possibilita a sua massificação rapidamente sem ser inflacionário, pois impacta a pequena produção familiar agropecuária; é um programa típico keynesiano, tendendo a expandir-se em épocas de recessão e de se contrair nas de crescimento acelerado; é temporário e associado a outros programas, como o bolsa-escola, o seguro desemprego e o bolsa-alimentação; permite a implantação de sistemas de controle, de modo a exigir sempre uma contrapartida em termos de ocupação e emprego dos beneficiários; e combina o caráter emergencial de assistência direta às famílias mais pobres com políticas setoriais de reestruturação econômica, como a reforma agrária, a política agrícola e a geração de mais e melhores empregos.
SILVA, G.; BELIK, W. TAKAGI, M. Os desafios de uma política de segurança alimentar no Brasil. In: CIMADAMORE, A.; DEAN, H.; SIQUEIRA, J. (Org.). A pobreza do Estado. Buenos Aires: CLACSO, 2006. p.151-152. Adaptado.
O conjunto de razões apresentado justifica especificamente um programa de
transferência de renda em dinheiro
fornecimento de alimentos em espécie
transferência de renda em crédito agrícola
caridade às famílias mais pobres das cidades
transferência de renda vinculada à compra de alimentos
Leia o texto a seguir.
Elemento da administração pública que compreende os projetos, as atividades, as operações especiais e não orçamentárias de um determinado programa.
BERNARDONI, Doralice Lopes; CRUZ, June A. Westarb. Planejamento e orçamento na administração pública. Curitiba: Ibpex, 2010.
O texto faz referência ao conceito de
ação.
plano.
processo.
programa.
Como forma de participação institucional da cidadania na administração pública brasileira, existem conselhos gestores de políticas públicas e conselhos de direito. Assinale a opção que apresenta um exemplo de conselho destinado a operacionalizar ações de governo, de caráter específico, como as de segurança alimentar, merenda escolar, aleitamento materno e desenvolvimento rural.
conselho de eventos
conselho de programas
conselho consultivo de governo
conselho de defesa e promoção de direitos
conselho de controle administrativo-financeiro e funcional