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As ações de prestar serviços públicos e praticar atos administrativos, por meio de seus órgãos e agentes, caracteriza a administração pública como
instrumental.
executora.
hierarquizada.
dependente.
De acordo com Plano Diretor da Reforma do Estado, Brasília (1995, p. 16), na administração pública gerencial, a estratégia volta-se para a definição precisa dos objetivos que o administrador público deverá atingir em sua unidade; para a garantia de autonomia do administrador na gestão dos recursos humanos, materiais e financeiros que lhe forem colocados à disposição para que possa atingir os objetivos contratados; e para
o controle ou cobrança a priori dos resultados.
o controle ou cobrança a posteriori dos resultados.
a racionalização mediante a revisão de estruturas e aplicação de métodos na definição de procedimentos a serem realizados.
a influência da teoria da administração científica de Taylor.
“A cidadania está embutida na profissão e os direitos do cidadão restringem-se aos direitos do lugar que ocupa no processo produtivo, tal como reconhecido por lei. [...] O instrumento jurídico comprovante do contrato entre o Estado e a cidadania regulada é a carteira profissional, que se torna, em realidade, mais do que uma evidência trabalhista, uma certidão de nascimento cívico” (Wanderley G. Santos, 1979).
a cidadania regulada tinha um viés de tutela e de controle da classe trabalhadora pelo Estado Social varguista.
Se os trabalhadores reconhecidos eram formalmente cidadãos, são pré-cidadãos aqueles que não tem a ocupação conhecida pela lei.
a associação entre cidadania e ocupação origina, posteriormente, os conceitos de marginalidade e de mercado informal de trabalho.
a cidadania regulada implicava a subordinação da classe trabalhadora às decisões estatais.
não existem nexos possíveis entre a cidadania regulada, trabalho e o autoritarismo característico do período varguista.
Sob o ponto de vista da Administração Pública, governo é:
conjunto de órgãos e agentes estalais no exercício da função administrativa.
a cúpula diretiva do Estado.
complexo de órgãos estatais verticalmente estruturados sob a direção superior do Chefe do Executivo.
atividade consistente na defesa concreta do interesse público.
Sobre a Administração Pública, assinale a alternativa correta.
A Administração Pública, cumprindo ou não a lei, deve concretizar o bem comum, forte na ideia de que os fins justificam os meios.
A burocracia é a base da Administração Pública, razão pela qual a implantação de novas tecnologias deve ocorrer em escala de longo prazo.
A Administração Pública é uma criação recente da Revolução Francesa, razão pela qual somente existe em países republicanos.
A burocracia na gestão pode apresentar um conjunto de disfunções na Administração Pública que justificaram a reforma do estado em diferentes países.
O excesso de burocracia gera nas organizações a
ampliação da liberdade de ação
internalização de normas e formalismo
personalização de tarefas e cargos
redução de autoridade hierárquica
restrição de documentação formal
Muitas vezes, as contingências assinalam para uma mudança institucional, especialmente para aquela em que se pretende ampliar o objetivo da descentralização, da autonomia e da responsabilidade, inibindo a burocracia, dotando a instituição de
maior autonomia gerencial e maior responsabilidade.
alto grau de hierarquização e controle interno.
maior visão interna e planejamentos a curto prazo.
maior controle nas assessorias e maior amplitude para os cargos.
maior responsabilidade e controles históricos.
Sobre o modelo de gestão pública patrimonialista, burocrática e gerencial, é CORRETO afirmar que:
A administração patrimonial incorpora práticas da administração privada à administração pública.
O modelo racional-legal da administração pública é caracterizado pela eficiência dos serviços prestados aos cidadãos.
A competência e a hierarquia racional são características presentes na administração gerencial.
A administração burocrática é autorreferente e se concentra no processo.
As teorias da administração contribuíram, sobremaneira, para a construção do modelo de Administração Pública brasileira, principalmente, a:
Administração Científica.
Teoria da Burocracia.
Teoria de Sistemas.
Teoria Contingencial.
Teoria Neoclássica.
A burocratização é um fenômeno típico e exclusivo da administração pública.
O Modelo Burocrático ou Teoria da Burocracia surge na década de 40 dentre outros motivos, a fragilidade das Teorias Clássicas e das Relações Humanas, sendo um de seus principais "idealizadores" Max Weber. Assim, é uma característica marcante da Teoria da Burocracia, EXCETO.
Apresenta um caráter racional e sistemático da divisão do trabalho.
As rotinas e procedimentos são padronizados com o objetivo de melhor o desempenho.
A competência técnica e a meritocracia são consideradas para a escolha das pessoas.
A distribuição de atividades é feita de forma pessoal, devido a competência técnica.
O processo de comunicação apresenta um caráter formal e normatizado.
O contrato de gestão é um compromisso institucional, firmado entre o Estado, por intermédio de seus ministérios e uma entidade pública estatal, a ser qualificada como Agência Executiva, ou entidade não estatal, qualificada como Organização Social, que deve ser acompanhado e avaliado para garantir sua plena eficácia. Assim, o ciclo de avaliação do contrato de gestão envolve as seguintes ações:
geração de relatórios parciais e anual; avaliação institucional; auditorias.
definição do foco da instituição; definição dos níveis de responsabilidade; definição de metas.
planejamento; negociação; aprovação.
definição de meios; indicadores de desempenho; sistemática de avaliação.
Conforme a definição seminal weberiana, a burocracia é, sobretudo, uma forma de dominação na qual os burocratas tendem a usurpar o poder político.
A separação entre cargo e ocupante tem papel secundário no conceito weberiano de burocracia.
O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão tem, entre suas áreas de competência, diversos assuntos ligados ao planejamento governamental, tais como:
I. Participação na __________ do planejamento estratégico nacional.
II. Coordenação e ___________ dos sistemas de planejamento e orçamento federal, de pessoal civil, de administração de recursos da informação e informática e de serviços gerais, bem como das ações de organização e modernização administrativa do governo federal.
III. Elaboração, acompanhamento e ____________ do plano plurianual de investimentos e dos orçamentos anuais.
IV. Avaliação dos impactos socioeconômicos das políticas e dos programas do governo federal e elaboração de estudos especiais para a __________________ de políticas.
V. Política e diretrizes para ______________ da Administração Pública Federal.
Assinale a opção que contém a sequência correta para o preenchimento das lacunas.
formulação – gestão ─ avaliação ─ reformulação – modernização.
adequação – ampliação – controle ─ eficiência – eficácia.
pactuação – controle ─ avaliação ─ reformulação – inovação.
execução – gestão – reformulação – gestão – modernização.
formulação – gestão ─ administração ─ determinação – fiscalização
O universalismo de procedimentos é uma derivação do caráter racional-legal dos sistemas burocráticos.
Analise as afirmativas a seguir, a respeito das características da burocracia segundo Weber (Chiavenato, 2006).
I – Evidencia a despersonalização do relacionamento.
II – Estabelece os cargos segundo o princípio da hierarquia.
III – Apresenta excesso de formalismo e papelório.
IV – É uma organização ligada por comunicação escrita.
Das afirmações acima, quais estão corretas?
Apenas I e III.
Apenas II e IV.
Apenas I, II e III.
Apenas II, III e IV.
I, II, III e IV.
São características da burocracia, na Administração Pública:
Acúmulo de papel e retrabalho.
Contratação por concurso público.
Falta de autonomia por parte dos colaboradores.
Divisão racional do trabalho, meritocracia e impessoalidade.
Falta de profissionalização e imprevisibilidade de atendimento.