Questões de Concurso sobre Contratos de concessão de serviços públicos

 
 
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Na administração pública, há vários tipos de concessões que diferem em conteúdo e finalidade. Relacione cada tipo de concessão com a sua descrição adequada, e analise:

Tipo de Concessão:

(__)Concessão de serviços públicos.

(__)Concessão de obra pública.

(__)Concessão patrocinada.

(__)Concessão administrativa.

(__)Concessão de uso.

Descrição:

1.O direito que o concessionário vai exercer sobre o bem é de natureza diversa daquele que o concedente exerce sobre o mesmo bem.

2.O Estado delega ao concessionário uma parcela de poderes, direitos, vantagens ou utilidades que se destacam da Administração.

Após análise, assinale a alternativa que apresenta a associação correta.


A

1, 1, 1, 1, 2.


B

2, 2, 1, 1, 1.


C

2, 2, 2, 2, 1.


D

1, 1, 2, 2, 1.

No tocante à aquisição de bens pelo poder público, assinale a afirmativa correta.


A

Pela garantia da imprescritibilidade, inerente aos bens públicos, os entes estatais não podem adquirir propriedade imóvel por meio de usucapião.


B

Não é possível ao poder público adquirir um bem por meio de contrato de doação nos moldes da legislação civil, sob pena de violação ao regime jurídico administrativo.


C

Com a extinção do instituto da enfiteuse pelo Código Civil de 2002, o Estado deverá, de forma gradual, proceder com o resgate de todas aquelas que já haviam se constituído anteriormente.


D

Com o término do contrato de concessão de serviço público, ocorrerá a reversão dos bens pertencentes à concessionária, que estejam atrelados à prestação do serviço, com o devido pagamento de indenização por parte do poder público.

Um concessionário paralisou, por tempo relevante, uma prestação de serviços ao público.


Considerando a situação hipotética apresentada e considerando ainda que houve a extinção antecipada do contrato de concessão por parte do poder concedente, assinale a opção correta.


A

Há encampação da concessão, de modo que o poder público deve reestabelecer o serviço público sem que o concessionário faça jus a indenização.


B

Cabe discricionariedade ao poder concedente, ainda que não haja previsão legal expressa, na medida em que há demonstração de culpa por parte do concessionário.


C

Há caducidade, o que prescinde de lei específica, sendo suficiente a comprovação da interrupção injustificada.


D

Há culpa por parte do concessionário e, portanto, encampação da concessão com direito a indenização ao poder público.


E

O contrato deve ser anulado e medidas judiciais devem ser tomadas para indenização ao poder público.

O instrumento pelo qual são constituídas e reguladas as obrigações de um ente da Federação para com outro ente da Federação, no âmbito da prestação de serviços públicos por meio de cooperação federativa, denomina-se


A

consórcio público.


B

contrato de gestão.


C

contrato de programa.


D

termo de parceria.

No que diz respeito aos contratos administrativos, o acordo vinculante celebrado entre ente público e particular, no qual este utiliza um ativo, por prazo determinado, para promover serviços públicos, tendo como contrapartida uma compensação (contraprestação, tarifa ou ambos) por seus serviços durante o período determinado, configura contrato de:


A

fornecimento


B

concessão


C

permissão


D

serviço

Pelo contrato de concessão de serviço público precedida da execução de obra pública, a Administração Pública delega ao particular a construção, total ou parcial, a conservação, a reforma, a ampliação ou o melhoramento de quaisquer obras de interesse público.


C

Certo


E

Errado

A concessão de serviços públicos é o contrato administrativo por meio do qual o poder concedente delega a prestação de um serviço público a uma:


A

Empresa privada ou consórcio de empresas, que será remunerado pelo usuário mediante o pagamento de tarifa.


B

Empresa privada ou consórcio de empresas, que será remunerado pelo ente público.


C

Sociedade de economia mista ou empresa pública, que será remunerada pelo usuário mediante tarifa ou preço público.


D

Sociedade de economia mista ou empresa pública, que será remunerada pelo ente público e pelo usuário.


E

Entidade pública, que será remunerada pelo usuário mediante tarifa ou preço público.

Assinale a opção que apresenta a denominação dada à retomada do serviço pelo poder concedente, durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público, mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento de indenização.


A

investidura


B

encampação


C

caducidade


D

rescisão


E

anulação

O município “A” possui um contrato de concessão do serviço de transporte público municipal com a empresa “B” pelo prazo de 10 (dez) anos. Porém, por razões de interesse público, decide extinguir a concessão, ainda durante o prazo de sua vigência, e retomar diretamente o seu serviço público de transporte. Dadas as afirmativas quanto ao caso hipotético,

-

I. A extinção da concessão acima é possível por declaração de caducidade, a critério do poder concedente, hipótese em que os bens da empresa concessionária vinculados aos objetivos do serviço concedido reverteriam em favor do Poder Público Municipal, independentemente de indenização.

II. A extinção da concessão acima é possível por encampação, desde que autorizada previamente por lei específica e após prévio pagamento de indenização das parcelas dos investimentos vinculados a bens reversíveis, ainda não amortizados ou depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de garantir a continuidade e atualidade do serviço concedido.

III. A reversão dos bens da empresa concessionária vinculados à execução do serviço poderá ocorrer de forma onerosa ou gratuita. No primeiro caso, o concedente tem o dever de indenizar a concessionária, porque os bens foram adquiridos com seu exclusivo capital, ao passo que, no segundo caso, a fixação da tarifa já levou em conta o ressarcimento do concessionário pelos recursos que empregou na aquisição dos bens, de forma que ao final tem o concedente o direito à propriedade desses bens sem qualquer ônus.

IV. O contrato de concessão do serviço de transporte público municipal necessariamente foi precedido por uma licitação pública, na modalidade concorrência ou diálogo competitivo, incumbindo à concessionária a execução do serviço concedido, cabendo-lhe responder por todos os prejuízos causados ao poder concedente, aos usuários ou a terceiros, sem que a fiscalização exercida pelo órgão competente exclua ou atenue essa responsabilidade.

-

verifica-se que está(ão) correta(s)


A

I, II, III e IV.


B

II, III e IV, apenas.


C

I e IV, apenas.


D

I e III, apenas.


E

II, apenas.

As parcerias público-privadas, que podem ser patrocinadas ou administrativas — diferentemente da concessão comum, que se destina à própria Administração —, têm como usuária a coletividade, e todas têm como objeto a concessão de serviços públicos.


C

Certo


E

Errado

A execução dos serviços públicos pode ser efetivada através de delegação do poder concedente, mediante licitação, a pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstrem capacidade para tal, por sua conta e risco. A essa modalidade de terceirização do serviço público, denominamos:


A

autorização.


B

permissão.


C

delegação.


D

submissão.


E

concessão.

Considere as assertivas abaixo acerca da caducidade da concessão do serviço público:

-

I. A concessionária descumprir cláusulas contratuais ou disposições legais ou regulamentares concernentes à concessão.

II. A concessionária paralisar o serviço ou concorrer para tanto, mesmo quando decorrente das hipóteses de caso fortuito ou força maior.

III. A concessionária perder as condições econômicas, técnicas ou operacionais para manter a adequada prestação do serviço concedido.

-

A caducidade poderá ser declarada pelo poder concedente nas hipóteses previstas APENAS em


A

II e III.


B

I e III.


C

I.


D

I e II.


E

III.

Ano: 2022
Prova: FGV - SEMSA - Especialista em Saúde - Área: Advogado - 2022

O Município Delta, após regular procedimento licitatório na modalidade concorrência, celebrou contrato de concessão com a sociedade empresária Ômega, para prestação do serviço público de coleta, transporte, tratamento e disposição final adequada de esgotamento sanitário.

Após minuciosos estudos técnicos de engenharia civil e ambiental, o Município Delta pretende promover a retomada do serviço, ainda durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público.


No caso narrado, de acordo com a legislação de regência, a extinção da concessão é


A

legal, se for feita por meio da caducidade, com indenização prévia dos investimentos realizados pela concessionária Ômega, com o objetivo de garantir a continuidade do serviço.


B

ilegal, pois a rescisão do contrato de concessão antes do término de seu prazo por iniciativa do poder concedente somente ocorre mediante ação judicial.


C

legal, por meio da reversão, com indenização ulterior das parcelas dos investimentos vinculados a bens reversíveis ainda não amortizados.


D

legal, se for feita por meio da encampação, precedida de lei autorizativa específica e após prévio pagamento de indenização à concessionária Ômega.


E

ilegal, pois a concessionária Ômega, por meio das cláusulas exorbitantes, tem o direito de prosseguir com a execução do serviço até o prazo final estabelecido no contrato de concessão, exceto se descumprir o contrato.

Levando em consideração que ao município de Jequié/BA compete organizar e prestar serviços sob regime de concessão ou permissão, marque V para as alternativas verdadeiras e F para as falsas.


( ) Mercados, feiras e matadouros locais.

( ) Iluminação pública.

( ) Abastecimento de água e esgoto sanitário.

( ) Funerários e cemitérios, fiscalizando os que pertencem a associações particulares.


A sequência está correta em


A

V, V, V, V.


B

F, V, F, V.


C

F, F, F, F.


D

V, F, V, F.

Quanto ao regime de concessões e permissões na administração pública:


A

o poder concedente deixará de publicar previamente o edital de licitação, justificando a conveniência da outorga de concessão ou permissão, caracterizando seu objeto, área e prazo.


B

na permissão de serviço público, a delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade concorrência ou diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado.


C

concessão de serviço público é a delegação, a título precário, mediante licitação, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente à pessoa física ou jurídica que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco.


D

poder concedente são: a União, o Estado, o Distrito Federal ou o Município, em cuja competência se encontre o serviço público, precedido ou não da execução de obra pública, objeto de concessão ou permissão.


E

as concessões e permissões sujeitar-se-ão à fiscalização pelo poder concedente da União.

Considerando a concessão dos serviços públicos, assinale a alternativa correta.


A

Os contratos relativos à concessão de serviço público precedido da execução de obra pública deverão estipular os cronogramas físico-financeiros de execução das obras vinculadas à concessão.


B

Os direitos e deveres dos usuários para obtenção e utilização do serviço constituem cláusula facultativa do contrato de concessão.


C

Os casos de extinção da concessão não devem estar presentes no respectivo contrato.


D

A subconcessão dos serviços públicos não é admitida, ainda que expressamente autorizada pelo poder concedente.


E

É facultada a transferência de concessão de serviço público sem prévia anuência do poder concedente.

A contratação de uma concessão de serviços públicos deve ser precedida de procedimento de licitação,


A

que não poderá ser publicado no ano em que se realizar eleição, por força de norma expressa da lei de licitações.


B

do qual não podem participar pessoas jurídicas de direito privado que já sejam prestadoras de serviços públicos de mesma natureza em razão de outros contratos em execução.


C

no qual o critério de julgamento deve, obrigatoriamente, ser o de menor tarifa.


D

no qual não se admite estabelecimento de critério de julgamento fundado em melhor proposta técnica e maior outorga, porque incompatíveis entre si.


E

sendo permitido estabelecer, como critério de julgamento, um dentre os possíveis para tanto, a exemplo da maior outorga a ser paga ao poder público ou da menor tarifa a ser paga pelo usuário.

A autorização para uso de espaço público, assim como a concessão de serviço público, está condicionada à realização de prévia licitação pública.


C

Certo


E

Errado

Contrato que tem por objeto a transferência da execução de um serviço do Poder Público ao particular, que se remunerará dos gastos com o empreendimento, aí incluídos os ganhos normais do negócio, através de uma tarifa cobrada aos usuários. A descrição se refere a qual tipo de contrato administrativo?


A

Contrato de gerenciamento.


B

Contrato de concessão de uso de bem público.


C

Contrato de concessão de serviço público.


D

Contrato de fornecimento.

   
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