Questões de Concurso sobre Estado, Governo e Administração Pública

 
 
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A estrutura governamental brasileira se divide em União, Distrito Federal, Estados e Municípios, cada qual com capacidade de autolegislação, autorregulação e autoarrecadação. Contudo, no pacto federativo brasileiro, após a reforma fiscal de 1995, parte das receitas geradas pelos estados são centralizadas na União, que mantém a prerrogativa de formular políticas, fiscalizar sua implementação e redistribuí-las diretamente aos municípios, para que sejam aplicadas em políticas universalistas. Os objetivos da aplicação desse mecanismo de transferência de renda são:

A
aumentar a autonomia das unidades da federação, permitir a disputa entre elas e a articulação direta entre mercado e unidades, e reduzir os custos de aplicação de políticas universalistas;

B
reduzir a influência e a independência das unidades da federação, suavizar as disparidades entre estas e reduzir os custos de aplicação das políticas universalistas;

C
reduzir a interdependência das unidades da federação, suavizar as disparidades entre elas e manter os custos de aplicação das políticas universalistas;

D
aumentar a influência de governadores e políticos locais e aumentar as fontes de renda de unidades da federação com maior capacidade de arrecadação;

E
incentivar a disputa fiscal entre unidades da federação, fornecer igualdade de condições entre as diferentes regiões do país e fomentar a aplicação de políticas universalistas.

Governança, na Administração pública, pode ser entendida como


A

o poder de governar decorrente da legitimidade democrática, relacionado com a capacidade de assegurar condições sistêmicas e institucionais para que a organização cumpra sua função.


B

o braço instrumental da governabilidade, envolvendo o modo como o Governo se organiza para atender às necessidades da população.


C

a conjugação de políticas públicas voltadas ao combate de práticas ilícitas, tais como corrupção, nepotismo e favorecimentos pessoais.


D

um conjunto de medidas para assegurar a sinergia entre as diversas instâncias de poder, em especial legislativo e executivo, a fim de implementar as políticas públicas voltadas ao atendimento às necessidades do cidadão.


E

um sistema que se aplica exclusivamente às entidade privadas que integram a Administração pública, relativo à forma como estas são administradas, objetivando a geração e preservação de valor.

“Pressupõe-se certa racionalidade impessoal que, orientada por regras formais que padronizam e conferem igualdade no tratamento dos casos, estabelece com nitidez as relações de mando e subordinação, mediante a distribuição das atividades a serem executadas, tendo como referência os objetivos que busca atingir.” (MATIAS-PEREIRA, José. Manual de Gestão Pública Contemporânea. 4ª Edição. São Paulo: Atlas, 2012. p. 57.)

O trecho acima refere-se a uma das dinâmicas organizacionais da Administração Pública, reveladora da denominada administração:


A

patrimonialista.


B

em rede.


C

gerencial.


D

indireta.


E

burocrática.

Para Secchi (2009, 349) a administração pública gerencial e o governo empreendedor são modelos organizacionais que incorporam prescrições para a melhora da efetividade da gestão das organizações públicas. Nesse contexto, é correto afirmar que:


A

o movimento empreendedor se traduz em um modelo relacional porque oferece uma abordagem diferenciada de conexão entre o sistema governamental e o ambiente que circunda o governo.


B

o movimento da governança pública se traduz em um modelo relacional porque oferece uma abordagem diferenciada de conexão entre o sistema governamental e o ambiente que circunda o governo.


C

o modelo gerencial é um movimento que se traduz em um modelo relacional ao oferecer uma abordagem com foco no controle de conexão entre o sistema governamental e o ambiente que circunda o governo.


D

o modelo empreendedor é um modelo relacional porque oferece uma abordagem com foco na APO e no controle burocrático, conectando o sistema governamental e o mercado.


E

o modelo gerencial recepcionou o modelo burocrático para o fazer diário, de forma democrática e transparente, ao oferecer uma abordagem pragmática de conexão entre o público e privado.

O sistema SIAPE é um sistema para


A

a Gestão do Pessoal Civil do Governo Federal.


B

Cotação de Mercadoria e Serviços.


C

Planejamento, Orçamento e Gestão.


D

Catalogação de Materiais.


E

Controle da Execução Orçamentária.

Com referência aos modelos de Administração Pública Burocrática e Gerencial, relacione adequadamente as colunas a seguir.


1. Administração burocrática.

2. Administração gerencial.


( ) Prega a descentralização, com delegação de poderes, atribuições e responsabilidades para os escalões inferiores.

( ) Prega o formalismo, rigidez e o rigor técnico.

( ) Pensa na sociedade como um campo de conflito, cooperação e incerteza, na qual os cidadãos defendem seus interesses e afirmam suas posições ideológicas.

( ) A confiança é limitada, permanentemente controlada por resultados, mas ainda assim suficiente para permitir a delegação, para que o gestor público possa ter liberdade de escolher os meios mais apropriados ao cumprimento das metas prefixadas.

( ) É autorreferente e se concentra no processo, em suas próprias necessidades e perspectivas, sem considerar a alta ineficiência envolvida.


A sequência está correta em


A

1, 2, 2, 1, 1.


B

1, 2, 1, 1, 2.


C

2, 1, 2, 2, 1.


D

2, 1, 1, 2, 2.

Grupo de pessoas ligadas informalmente pelo conhecimento especializado e compartilhado e pela paixão por um empreendimento conjunto. [...] inevitavelmente [...] seus participantes compartilham experiências e conhecimento com liberdade e criatividade, incentivando novas abordagens para os problemas.


A definição acima refere-se


A

ao portal do conhecimento.


B

ao capital humano na organização.


C

à comunidade de prática.


D

aos gestores do conhecimento.


E

à rede informal.

Weber e sua Teoria da Burocracia explica que o que impede a boa gestão da máquina pública é o(a)


I. disfuncionalidade organizativa.

II. antidemocraticidade.

III. corporativismo.

IV. legitimidade do processo decisório.


É correto o que está contido em


A

I e II, apenas.


B

I, II e III, apenas.


C

I, II, III e IV.


D

I, II e IV, apenas.


E

III e IV, apenas.

A governança pública é diretamente associada à ideia de:


A

democratização, com manutenção das relações de poder participação dos atores sociais.


B

mudança do modo com que as organizações públicas se administram e se relacionam.


C

mecanismos verticais de colaboração para tratar problemas ligados à gestão pública.


D

uma abordagem diferenciada de conexão entre o sistema privado e o ambiente que o circunda.

A estratégia governamental do estado de Minas Gerais está ancorada no Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado (PMDI), que estabelece, em sua mais recente edição, as grandes diretrizes para a atuação do setor público no período de 2011-2030. Os novos desafios são derivados da própria trajetória evolutiva do seu modelo de gestão. Com base nesse plano, assinale a alternativa incorreta.


A

A Gestão Regionalizada prevê a construção de instâncias colegiadas de governança, denominas Comitês Regionais, para discutir as necessidades e especificidades de cada região, priorizando as estratégias adequadas a cada contexto.


B

A Governança em Rede enfatiza a imposição pelo governo de uma Gestão técnica, suprimindo a participação direta da sociedade.


C

A Gestão Participativa visa a tornar conhecida a estratégia organizada nas Redes de Desenvolvimento Integrado.


D

A Gestão para a Cidadania propõe um novo olhar sobre a gestão no Estado construído a partir de três perspectivas básicas: (a) a heterogeneidade do território mineiro; (b) a gestão transversal e intersetorial de políticas públicas; e (c) o cidadão como protagonista do desenvolvimento do Estado.

Com a Constituição Federal de 1988, são estabelecidas novas perspectivas para a atuação do Estado nas formas de relacionamento com a sociedade com uma administração pública modificada. Entre essas mudanças, destaca-se:


A

a maior participação militar nas questões domésticas do País, como saneamento básico, iluminação pública, atendimento médico etc.


B

a diminuição nos valores dos impostos e tarifas cobrados da população, deixando para a iniciativa privada uma parcela maior dos serviços básicos.


C

o aumento na participação da administração federal nas atividades de nível local, diminuindo a responsabilidade municipal e estadual nas políticas públicas.


D

o reforço do papel dos estados e municípios na implementação de políticas públicas, deixando para a esfera federal a articulação a nível nacional.


E

o corte da coleta de lixo como serviço oferecido pelo Estado, que após a constituição passa a ser de natureza privada.

Sobre a construção de indicadores de desempenho, considerando o Programa Gespública, assinale a alternativa incorreta:


A

A construção de indicadores de desempenho sugere um conjunto de etapas que asseguram a coerência da formulação e implementação do conjunto de indicadores que se planeja construir.


B

A comunicação dos resultados é o último passo na construção de indicadores.


C

O penúltimo passo na construção de indicadores é o que mensurar, identificando o nível, dimensão, subdimensão e objetos de mensuração.


D

O índice é um componente básico de um indicador e representa o valor de um indicador em determinado momento.

A principal instituição política é o Estado, o que implica dizer que é nele que está concentrado o principal locus do poder político. Nesse sentido, destacam-se no âmbito do poder do Estado as seguintes características: exclusividade, universalidade e inclusividade. Com relação à característica de exclusividade, é correto afirmar que:


A

somente o Estado detém o monopólio do uso da força.


B

o Estado pode, exclusivamente, dissolver o legislativo.


C

as decisões tomadas pelo Estado tem força vinculatória.


D

implica dizer que o Estado está acima da constituição.


E

o Estado pode intervir em qualquer grupo visando ao alcance do fim desejado.

Analise o texto abaixo e assinale a alternativa correta.


“O governo brasileiro não carece de ‘governabilidade’, ou seja, de poder para governar, dada sua legitimidade democrática e o apoio com que conta na sociedade civil. Enfrenta, entretanto, um problema de governança, na medida em que sua capacidade de implementar as políticas é limitada pela rigidez da máquina administrativa”. (Idalberto Chiavenato).


A

A Governança é reforçada por reformas como o ajuste fiscal.


B

O governo brasileiro deve centralizar o poder de regulação da sociedade como forma de garantir sua legitimidade.


C

As políticas públicas só podem ser implementadas por um Estado controlador e democraticamente legítimo.


D

A burocratização dos instrumentos estatais impossibilita a implementação de qualquer política pública.

A Unidade responsável pela gestão de recursos humanos de ente da Administração Pública Federal Indireta é informada de que um servidor público, ocupante do cargo “PTS I – Administração e Planejamento” ocupa, igualmente, o cargo de Agente de Mobilidade, de nível médio, em ente de Administração Pública Estadual. O servidor estaria desempenhando ambas as funções.

Enquadre, corretamente, a situação do servidor:

A
acumulação lícita de cargos públicos;

B
acumulação ilegal de cargos públicos, passível de sanção disciplinar de advertência;

C
acumulação ilegal de cargo público, passível de sanção disciplinar de suspensão;

D
acumulação ilegal de cargo público, passível de sanção disciplinar de demissão pelo seu superior hierárquico;

E
acumulação ilegal de cargo público, passível de sanção disciplinar de demissão, a ser aplicada pelo chefe do executivo federal.

Dentre as formas de prestação de serviços públicos, verifica-se uma que envolve entidades da iniciativa privada que têm personalidade jurídica de direito privado e não têm fins lucrativos. Assinale-a.


A

Desestatização.


B

Delegação Negocial.


C

Gestão Associada.


D

Convênios Administrativos.


E

Gestão por Colaboração.

Acerca do assunto federalismo e descentralização, marque V para verdadeiro ou F para falso e, em seguida, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta.


( ) Dentre os fatores que justificam um processo de descentralização estão os econômicos, os culturais, os políticos e institucionais e os geográficos.

( ) Do ponto de vista do setor público, a descentralização significa determinar qual esfera de governo pode administrar de forma mais eficiente as finanças públicas.

( ) Os defensores da descentralização dos gastos pregam que as esferas subnacionais estão mais próximas de seus eleitores, consumidores e dos contribuintes, ficando, portanto, a cargo do governo central os gastos com controle de trânsito, por exemplo.

( ) O modelo do principal agente entende que a autonomia dos governos subnacionais é expandida.


A

V/ F/ V/ F


B

F/ V/ F/ V


C

V/ V/ F/ F


D

V/ V/ F/ V


E

F/ V/ V/ V

Segundo alguns autores, é necessário construir um modelo genérico, holístico, com foco em resultados e específico de Gestão do Conhecimento adequado à Administração pública brasileira. Esse modelo, entre outros fatores, deve


A

utilizar estratégias de segmentação de “mercado”, estabelecendo diferenciais de tratamento para clientes preferenciais.


B

estar relacionado com as iniciativas da Administração pública na área de excelência em Gestão Pública.


C

ter como destinatários os “clientes” atuais e os potenciais.


D

considerar que as instituições ligadas à Administração pública buscam o lucro financeiro e formas de garantir a sustentabilidade do negócio.


E

ver a Gestão do Conhecimento como um instrumento de inovação que permite aumentar a satisfação do cliente e, consequentemente, aumentar a produtividade e lucratividade.

Quanto à accountability, assinale a afirmativa incorreta.


A

É um mecanismo de controle exercido pela sociedade, quando se tem consciência de que a Administração Pública e a política caminham juntas.


B

É a integração de todos os meios de controle – formais e informais –, aliada a uma superexposição da administração.


C

Representa um mecanismo de controle exercido pela sociedade, auferindo se os resultados atingidos foram condizentes com as propostas efetuadas pelos governantes.


D

Limita‐se a dar publicidade aos atos do governo e, ao final do exercício, prestar contas em veículos oficiais de comunicação, demonstrando que a gestão pública cumpriu todas as determinações legais.


E

Exerce o controle social a partir de duas condições: o surgimento de um cidadão consciente e o provimento de informações completas, claras e relevantes a toda a população.

Consoante as teorias marxistas, o Estado é uma instituição que representa a vontade de todos e busca estabelecer a igualdade entre os indivíduos.


C

Certo


E

Errado

   
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