Questões de Concurso sobre Gerencialismo Puro

 
 
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A relação entre Estado e Sociedade mudou muito com o passar do tempo, com profundas mudanças no processo de evolução entre os modelos patrimonialista e gerencial. Considerando as mudanças introduzidas pelo gerencialismo, analisem-se as informações abaixo, referentes aos procedimentos que tipificariam a fase identificada como gerencialismo puro:


I. Adoção do modelo contratualista e preocupação com o gasto público.

II. Foco na transparência pública e introdução da perspectiva da qualidade.

III. Valorização dos princípios de equidade e cidadania na sociedade.


É (são) verdadeira(s) a(s) alternativa(s):


A

I, apenas.


B

I e II.


C

II, apenas.


D

II e III.


E

III, apenas.

As transformações nos modelos de Administração Pública refletem mudanças na concepção do Estado e nas formas de resposta às demandas sociais em distintos contextos históricos. Sobre esse processo de transição e as características dos modelos patrimonialista, burocrático e gerencial, assinale a afirmativa correta.


A

A administração patrimonialista, apesar de apresentar forte presença de práticas personalistas e nepotismo, foi a primeira a instituir mecanismos de controle e racionalização da gestão pública.


B

A Administração Pública patrimonialista se caracteriza pela impessoalidade nas relações e pela centralização das decisões, garantindo maior eficiência administrativa e combate ao clientelismo.


C

A Administração Pública gerencial surge como resposta às limitações da burocracia, propondo uma gestão orientada para resultados, descentralização de decisões e foco no cidadão como cliente.


D

A administração gerencial, ao rejeitar completamente os princípios da burocracia, elimina o controle sobre os procedimentos e confere liberdade irrestrita aos gestores públicos na escolha dos meios.

Nas últimas décadas, a busca pela racionalização da Administração Pública tem servido de referência para diversas reformas no setor público, com propostas voltadas à simplificação das estruturas e à reconfiguração das práticas administrativas do Estado. Esse movimento, conhecido como Nova Gestão Pública (NGP), manifestou-se em diferentes contextos históricos, refletindo distintos enfoques conforme as necessidades de cada período.


Com base nesse panorama, assinale a alternativa correta acerca das fases da Nova Gestão Pública:


A

O Gerencialismo Puro focava essencialmente na redução de custos e no aumento da eficiência administrativa.


B

O Consumerism focava essencialmente no fomento às práticas de transparência e controle social.


C

O Public Service Orientation focava essencialmente no aumento da concorrência e na busca por resultados de mercado.


D

O Patrimonialismo focava essencialmente em questões de equidade e justiça distributiva.


E

O Governo Aberto focava essencialmente nas privatizações e desestatizações de serviços públicos.

No modelo gerencial puro, há o incremento na busca pela qualidade, sendo este decorrente da mudança do modo de ver o usuário do serviço, o qual passa de mero contribuinte para cliente consumidor de serviços públicos.


C

Certo


E

Errado

Segundo o Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado, de 1995, a administração pública evoluiu através de três modelos básicos: a administração pública patrimonialista, a burocrática e a gerencial. Acerca do modelo gerencial, assinale a alternativa correta.


A

É uma resposta ao movimento de crescente isolamento das economias nacionais.


B

A eficácia da administração, isto é, os seus resultados tornam-se relevantes, relegando a redução de custos a segundo plano.


C

Está apoiada na administração patrimonialista, reforçando a rigidez dos processos de admissão com base em critérios de mérito.


D

Uma diferença fundamental está na forma de controle, que deixa de basear-se nos resultados para concentrar-se nos processos.


E

Volta-se para o controle ou cobrança a posteriori dos resultados.

A Nova Administração Pública (NAP) pode ser entendida como um conjunto de ideias trazidas por especialistas, em meio à crise fiscal dos Estados, buscando novas metodologias para serem trabalhadas na Administração Pública.


Com relação aos conceitos trazidos pela Nova Administração Pública, é correto afirmar que o Gerencialismo Puro enfatizava reformas que


A

promovessem o controle permanente das ações estatais, de forma que regras e procedimentos formais fossem instituídos na Administração Pública, garantindo a previsibilidade dos programas públicos.


B

garantissem a competitividade e a do Estado, eliminando monopólios e estimulando a concorrência, em prol dos serviços públicos.


C

promovessem a transparências das ações do Estado, permitindo que os cidadãos, indivíduos com direitos e deveres, fossem tratados com equidade.


D

garantissem a eficiência estatal, por meio de redução de custos baseada em privatizações e eliminação de cargos públicos.

A administração pública burocrática foi adotada para substituir a administração patrimonialista, que definiu as monarquias absolutas, na qual o patrimônio público e o privado eram confundidos. Nesse tipo de administração, o Estado era entendido como propriedade do rei. O nepotismo e o empreguismo, senão a corrupção, eram a norma. Esse tipo de administração revelar-se-á incompatível com o capitalismo industrial e as democracias parlamentares, que surgem no século XIX. É essencial para o capitalismo a clara separação entre o Estado e o mercado; a democracia só pode existir quando a sociedade civil, formada por cidadãos, distingue-se do Estado ao mesmo tempo que o controla. Tornou-se assim necessário desenvolver um tipo de administração que partisse não apenas da clara distinção entre o público e o privado, mas também da separação entre o político e o administrador público. Surge assim a administração burocrática moderna, racional-legal.


Fonte: PEREIRA, Luiz Carlos Bresser. Revista do Serviço Público. Ano 47, Volume 121, Número I, Jan-Abr 1996. Disponível em https://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/article/view/702/550


Analise as afirmativas abaixo considerando o texto acima e os conhecimentos sobre os modelos teóricos de administração pública patrimonialista, burocrática e gerencial.


1. No modelo de administração gerencial há uma clara segregação entre os interesses público e privado, com a valorização dos órgãos de controle e de transparência pública.

2. Um conjunto de costumes, tradições, boas práticas e normas não escritas são adotados no modelo de administração gerencial, em detrimento às normas formais e racionais (leis) legitimadas pela participação social.

3. No modelo de administração patrimonialista, ainda presente em diversos estados e municípios brasileiros, há participação e atuação coletiva de diferentes agentes sociais na elaboração de políticas públicas, além da participação social nos processos de tomada de decisão.

4. O formalismo, a impessoalidade, a divisão do trabalho, a hierarquia de autoridade, a racionalidade e a comunicação padronizada, formalizada e devidamente documentada, são características do modelo de administração burocrática.


Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas.


A

São corretas apenas as afirmativas 1 e 4.


B

São corretas apenas as afirmativas 2 e 3.


C

São corretas apenas as afirmativas 2 e 4.


D

São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3.


E

São corretas apenas as afirmativas 1, 3 e 4.

O gerencialismo na Reforma do Estado pode ser melhor entendido como:


A

Uma abordagem que visa reduzir a participação do setor privado na prestação de serviços públicos.


B

Um modelo que centraliza a tomada de decisões na administração pública.


C

Uma estratégia que promove a gestão orientada para resultados e a eficiência na administração pública.


D

Um sistema que elimina a necessidade de controle social.

O public service orientation é um dos estágios da administração gerencial e traz conceitos mais ligados à cidadania como


A

eficiência.


B

equidade.


C

qualidade.


D

economia.


E

efetividade.

Além do impacto das mudanças tecnológicas e da interdependência global, qual alternativa apresenta alguns dos desafios ou cenários da administração pública contemporânea?


A

Exigência de analisar o Estado a fim de entender o funcionamento das instituições da administração pública e o que a sociedade espera quanto aos valores.


B

Exigência de estabelecer expectativas realistas em relação aos problemas, com uso pragmático e objetivo dos recursos públicos, obtendo melhor desempenho dos governos.


C

Exigência de estabelecer modelos e práticas de gestão contextualizados, conscientizando-se da necessidade de desempenhar com excelência tais práticas nas organizações públicas.


D

Exigência de responsabilidade com prestação de contas a uma sociedade mais atuante e que requer do Estado uma efetiva separação entre as esferas pública e privada.


E

Exigência de maior participação do cidadão nas decisões públicas, enfrentamento de desigualdades sociais, da depredação ambiental e da escassez de recursos.

Fayol defendia a estabilidade e a permanência dos trabalhadores em seus postos, uma vez que a rotatividade possui efeito negativo.


C

Certo


E

Errado

Entre as concepções trazidas pelo movimento do gerencialismo para a atuação da Administração Pública evidencia-se


A

a adoção do conceito de cidadão, indivíduo com direitos e deveres perante a Administração Pública.


B

a construção de uma Administração Pública pautada por cargos temporários, constituindo o estamento burocrático.


C

a utilização de práticas que privilegiem os contribuintes que pagam mais tributos, em contraposição com os que pagam menos.


D

a supressão dos mecanismos meritocráticos e desiguais na convocação para cargos públicos estatutários.

Sobre as ações afirmativas no serviço público, é correto afirmar que


A

a inserção da população negra no serviço público contribui para irradiar outras ideias e outros valores para a sociedade em geral.


B

contribuem para a hegemonia de um quadro cognitivo que não leva em conta variáveis que não estejam em consonância com o modo do indivíduo de ver e viver o mundo.


C

possibilitam a geração de renda para uma parcela significativa da população brasileira, que tem seus direitos negados pelo racismo estrutural.


D

a autodeclaração racial tem valor antropológico, mas deve ser evitada, para coibir eventuais fraudes em concursos públicos.


E

a heterodeclaração deve ser o principal instrumento de ação afirmativa, pois é o recurso fundamental para coibir eventuais fraudes em concursos públicos.

Analise as afirmativas a seguir sobre a Administração Pública:


I. Na Administração Pública contemporânea não existem órgãos públicos subalternos ou dependentes.

II. No Brasil, mesmo com todos os avanços nas práticas gerenciais, a burocracia ainda faz parte da Administração Pública; daí a dificuldade de se reduzir o custo da máquina do Estado e de se aumentar a qualidade dos serviços públicos.

III. A chamada Administração Pública Gerencial representa uma evolução na história da gestão pública, contemplando aspectos de eficiência, eficácia e efetividade.


É correto o que se afirma


A

apenas em I.


B

apenas em II.


C

apenas em III.


D

apenas em I e II.


E

apenas em II e III.

Correlacione as características abaixo ao correto modelo de administração pública que representam:


I. Definição de indicadores de desempenho e gestão.

II. Orientação para os resultados.

III. Foco nos procedimentos e processos.


A

Modelo Gerencial - Modelo Gerencial - Modelo Burocrático


B

Modelo Burocrático - Modelo Burocrático - Modelo Gerencial


C

Modelo Gerencial - Modelo Burocrático - Modelo Burocrático


D

Modelo Burocrático - Modelo Gerencial - Modelo Burocrático

“O administrador público está, em toda sua atividade funcional, sujeito aos mandamentos da lei, e às exigências do bem comum, e deles não se pode afastar ou desviar, sob pena de praticar ato inválido”. Essa citação está se referindo a qual princípio da administração pública?


A

Da Legalidade.


B

Da Impessoalidade.


C

Do Orçamento Bruto.


D

Da Unidade.


E

Da Universalidade.

O movimento em direção ao setor público não estatal, que transfere para o terceiro setor a produção dos serviços competitivos ou não-exclusivos do Estado, estabelecendo-se um sistema de parceria entre Estado e sociedade para seu financiamento e controle, foi chamado, no contexto da reforma do Estado, de


A

privatização.


B

estatização.


C

publicização.


D

terceirização.

Para responder ao desafio de garantir o desenvolvimento do país em bases sustentáveis e o bem-estar dos cidadãos brasileiros, o Estado deve atuar


A

com participação da sociedade.


B

com união política e proatividade.


C

com excelência técnica e gerencial.


D

com investimentos em infraestrutura.


E

com profissionalismo administrativo.

Na estrutura administrativo-organizacional do setor público, os “burocratas do nível da rua” são os responsáveis por executar as políticas públicas no contato com os cidadãos. Geralmente, esses profissionais acabam materializando a imagem do serviço público perante a sociedade e tomando decisões – dentro de seu poder discricionário – que impactam os projetos/atividades governamentais. Considerando a institucionalidade da gestão pública municipal no Brasil, assinale a alternativa na qual todos os funcionários públicos são, essencialmente, burocratas do nível da rua.


A

Professores da rede municipal, guardas civis municipais e assistentes de almoxarifado das autarquias e fundações públicas municipais.


B

Agentes de fiscalização de trânsito, médicos dos hospitais públicos municipais e motoristas/cobradores de ônibus das empresas de transporte municipais.


C

Enfermeiros das UBS, assistentes sociais dos CRAS e analistas técnico-administrativos das secretarias municipais.


D

Agente cultural de equipamentos públicos locais de lazer, dentistas dos postos de saúde municipais e gerentes de programas do PPA municipal.


E

Recepcionistas de atendimento ao usuário-cidadão nas repartições públicas municipais, procuradores municipais e agente comunitário de saúde do Programa Saúde da Família.

Qual das características relacionadas abaixo apresenta o modelo de gestão correspondente à administração pública gerencial?

A
Maior competição entre as unidades administrativas.

B
Centralização administrativa.

C
Menor parcimônia no uso dos recursos.

D
Redução do uso de práticas de gestão oriundas do setor privado.

E
Menor controle dos resultados e maior controle dos meios.
 
 
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