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Avaliação refere-se ao conjunto de procedimentos técnicos para produzir informação e conhecimento, em perspectiva interdisciplinar, para desenho ex-ante, implementação e validação ex-post de programas e projetos sociais, por meio das diferentes abordagens metodológicas da pesquisa social, com a finalidade de garantir o cumprimento dos objetivos de programas e de projetos (eficácia), seus impactos mais abrangentes em outras dimensões sociais, ou seja, para além dos públicos-alvo atendidos (efetividade) e a custos condizentes com a escala e com a complexidade da intervenção (eficiência).
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JANNUZZI, Paulo de Martino. Avaliação de programas sociais: conceitos e
referenciais de quem a realiza. Estudos em Avaliação Educacional, v. 25,
n. 58, 2014, p. 26, com adaptações.
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A respeito dessa temática, no que se refere à avaliação ex-ante de políticas públicas, assinale a alternativa correta.
A avaliação observa os impactos da política pública com o objetivo de julgamento do mérito das ações governamentais e, ainda, com relação aos próximos caminhos a serem percorridos, caso haja continuidade ou descontinuidade da política pública.
Quanto às informações em relação ao andamento do programa, a avaliação pondera os resultados parciais com o objetivo de verificar o cumprimento do que foi estabelecido inicialmente para as ações governamentais, subsidiando possíveis alterações.
A avaliação é realizada quando os problemas de gestão e de execução da política pública já foram resolvidos, avaliando a eficiência, a eficácia e a efetividade. Com isso, fornece conhecimento para programas futuros.
Na etapa da decisão acerca da implementação ou não da ação governamental há, necessidade da avaliação para estimar os custos e os benefícios esperados com a política pública. A relação de custo-benefício deve ser informada aos tomadores de decisões e estar publicizada para toda a sociedade.
A avaliação analisa se a cobertura do público-alvo foi adequada, bem como a qualidade dos serviços prestados e a dificuldades na operação da política pública.
A verificação periódica sobre a regularidade dos beneficiários de um programa que contenha critério de elegibilidade faz parte da avaliação de implementação de uma política pública.
Certo
Errado
À luz do neoinstitucionalismo, o controle das políticas públicas implantadas na sociedade é feito pelas instituições, as quais reforçam o poder de ação e a autoridade do Estado.
Certo
Errado
A avaliação executiva de uma política pública fornece subsídios aos gestores para que possam promover o aprimoramento e redirecionamento de ações, caso necessário.
Certo
Errado
O sucesso de uma política pública, além da sua eficiência gerencial, depende de uma eficiente articulação entre os atores que influenciam as tomadas de decisões.
Certo
Errado
Maria, técnica em planejamento, estabeleceu algumas diretrizes de atuação a serem observadas pelo seu setor nas políticas sociais cuja respectiva temática seja direcionada ao combate ao etarismo.
De acordo com Maria, ações na área do etarismo devem considerar que:
(1) embora deva ser compreendido como legítima manifestação da liberdade de expressão de todos, há deturpações presentes em preconceitos atitudinais constantemente direcionados às pessoas nessa condição;
(2) a exclusão social pode decorrer da maior debilidade física e mental dessas pessoas;
(3) o combate ao etarismo pode estar alicerçado no tratamento diferenciado dessa camada da população.
À luz das construções teóricas a respeito dessa temática, é correto afirmar, em relação às afirmações de Maria, que
todas estão certas.
todas estão erradas.
apenas a afirmação 2 está certa.
apenas as afirmações 1 e 3 estão certas.
apenas as afirmações 2 e 3 estão certas.
A avaliação de uma política pública compreende a definição de critérios, indicadores e padrões (performance standards). Os critérios são mecanismos lógicos que servem como base para escolhas ou julgamentos. Os critérios se fundamentam em entendimentos valorativos da realidade e abastecem o avaliador de parâmetros para julgar se uma política pública funcionou bem ou mal.
Com relação aos critérios usados para avaliações de políticas públicas, assinale (V) para a afirmativa verdadeira e (F) para a falsa.
( ) Economicidade refere-se ao nível de recursos utilizados (inputs).
( ) Eficiência administrativa trata da relação entre produtividade (outputs) e recursos utilizados (inputs).
( ) Efetividade corresponde aos resultados sociais (outcomes) com a redução do problema e a geração de valor para a população.
As afirmativas são, respectivamente,
F, V e F.
F, V e V.
V, F e F.
V, V e F.
V, F e V.
Considerando-se a atual estrutura dos sistemas de informações sobre políticas públicas do país, o estabelecimento de processos de monitoramento rígidos e padronizados facilita a obtenção de dados e análises mais adequadas.
Certo
Errado
Os objetivos e a decisão quanto aos modelos a serem adotados em uma política pública são definidos na fase de implementação.
Certo
Errado
“É verdade que falar em juventude na literatura e na história é sempre falar de riscos, transgressões, aventuras, necessidade de adrenalina, violência e etc.” (NOVAES, 2003).
Tendo como parâmetro o trecho apresentado, analise as afirmativas a seguir:
I- As políticas públicas para juventude devem ter como orientador que a segurança pública é requisito essencial para a inclusão social.
II- O desenho de políticas públicas dirigidas para a juventude brasileira deve acontecer de forma focalizada, oferecendo trabalho para aqueles jovens que estão na linha de pobreza.
III- As parcerias entre Estado e Sociedade Civil devem ser repensadas no que diz respeito aos mecanismos de avaliação e controle social.
Estão CORRETAS as afirmativas:
I, II e III.
I e II apenas.
I e III apenas.
II e III apenas.
São muitos os estudos, nas diversas disciplinas, sobre o exercício da cidadania brasileira na atualidade. Apesar das várias diferenças, a maioria dos autores compreende como obstáculo ou dificuldade para este exercício os enunciados abaixo. Marque a alternativa INCORRETA sobre cidadania:
o sistema jurídico brasileiro NÃO tem um leque amplo de possibilidades para uma efetiva participação popular consciente.
existe uma profunda ignorância do Direito: a grande maioria dos brasileiros não têm conhecimentos mínimos sobre seus direitos e como defendê-los.
o Estado ainda deixa de cumprir o seu papel, que é o de promover mecanismos que garantam ao indivíduo o exercício pleno da cidadania, com acesso aos seus direitos humanos básicos.
o processo de industrialização e desenvolvimento econômico do Brasil foi realizado com gradual política de justiça redistributiva, minorando os efeitos históricos da colonização.
os processos seculares de colonização predatória bem como o longo período de escravismo e a concentração de renda ao longo da história têm permanências que dificultam o exercício da cidadania.
Conforme a teoria neoinstitucionalista, as políticas públicas são influenciadas por
processos de decisão puramente técnico-racionais.
ações coletivas que gerem bens coletivos.
barganhas negociadas entre indivíduos que perseguem seus próprios interesses.
interesses de mercado que permitam perfeita alocação.
regras formais e informais que regem as instituições.
O Estado-rede caracteriza-se por
concentrar o poder decisório em órgãos federais.
promover a departamentalização de suas políticas públicas.
fortalecer a centralidade de atividades meio.
compartilhar a autoridade com uma série de instituições.
implementar processos decisórios hierárquicos.
No processo de formulação de políticas públicas, a fase na qual os objetivos previamente definidos são convertidos em ações empreendidas para atingi-los é denominada
formação de agenda.
tomada de decisão.
implementação.
avaliação.
elaboração de alternativas.
Implantação de hospitais, de escolas, construção de pontes, estradas, revitalização de área urbana são exemplos em que tipo de política pública:
regulatória.
constitutiva.
redistributiva.
distributiva.
intervencionista.
Podemos classificar, de uma forma mais genérica, os direitos da pessoa idosa e da pessoa com deficiência como difusos, ou seja, os interessados são indeterminados e ligados por uma situação de fato (a deficiência ou a idade acima de 60 anos). Ambas, pessoas com deficiência e idosos possuem legislação própria em formato de estatuto como demonstrado a seguir.
I. O Estatuto do Idoso, promulgado em 2003 (Lei 10.741, de 1º de outubro de 2003), definiu a pessoa idosa como aquela com idade igual ou superior a sessenta anos, garantindo os direitos fundamentais inerentes à pessoa humana, “assegurando todas as oportunidades e facilidades, para preservação de sua saúde física e mental e seu aperfeiçoamento moral, intelectual, espiritual e social, em condições de liberdade e dignidade”. (Artigo 2º da Lei 10.741/2003);
II. A Lei Brasileira de Inclusão (Estatuto da Pessoa com Deficiência), promulgada em 2015 (Lei 13.146, de 06 de julho de 2015), definiu a pessoa com deficiência como “aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interação com uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas’’, assegurando e promovendo, em condições de igualdade, o exercício dos direitos e das liberdades fundamentais, visando à sua inclusão social e cidadania. (Artigos 1º e 2º da Lei 13.146/2015).
Nota-se que, em ambos os casos, os direitos fundamentais devem estar garantidos, a fim de que tenham uma vida digna, exercendo a cidadania de forma plena. Diante dessa obrigação, o Estado terá que produzir políticas públicas que protejam estes dois segmentos, que em algum momento da vida podem estar presentes na mesma pessoa.
Nesses casos, o Estado deverá ser responsável pela construção de:
Abolir uma sociedade mais justa e inclusiva;
Entreter as pessoas com ações afirmativas;
Desprover pessoas em situação de vulnerabilidade física ou social;
Produzir políticas públicas de garantia de mais respeito e dignidade.
Assinale a opção que indica fator que favorece a incidência de corrupção.
participação cidadã na política
falta de transparência
graus elevados de liberdade de imprensa
processos coletivos de tomada de decisão
existência de órgãos de controle interno e externo
Problemas públicos podem ser identificados apenas por meio de critérios objetivos.
Certo
Errado