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Identifique o mecanismo que caracteriza o controle interno realizado pelos próprios órgãos e entidades da Administração Pública sobre seus atos:
Controle hierárquico, exercido por órgãos superiores sobre inferiores, sem autonomia administrativa.
Controle político, realizado pelo Legislativo sobre os atos do Executivo.
Autotutela administrativa, que permite à Administração revisar ou anular atos ilegais e inconvenientes.
Controle judicial, exercido pelo Poder Judiciário em resposta a provocação de terceiros.
A Controladoria Geral do Município de Presidente Kennedy, no âmbito da estrutura do Sistema de Controle Interno do Município, possui nível hierárquico de:
agência controladora
unidade administrativa
órgão de direção superior
entidade de assessoramento
O Controle Interno é um conjunto de processos e práticas que visa assegurar a eficácia e eficiência das operações. Sobre a estrutura e o funcionamento do Controle Interno, assinale a alternativa correta.
A estrutura do Controle Interno deve ser rígida e imutável, de modo que as regras e procedimentos estabelecidos não possam ser ajustados ou adaptados, independentemente das mudanças no ambiente organizacional.
A segregação de funções no Controle Interno é um princípio que visa garantir que nenhuma pessoa tenha o controle total sobre um processo, minimizando o risco de erros ou fraudes.
O Controle Interno é responsabilidade exclusiva da auditoria interna, enquanto a alta administração tem um papel limitado na supervisão e implementação dos controles.
O Controle Interno é implementado apenas no nível operacional da organização e não abrange as funções gerenciais ou de auditoria interna.
A nova gestão de um município, ao assumir, depara-se com uma Unidade de Controle Interno (UCI) com atuação historicamente focada em verificar a conformidade de documentos para pagamento de despesas e em apurar denúncias pontuais. O prefeito, com o intuito de implementar uma administração baseada em resultados, solicita ao Controlador Interno um plano de trabalho que demonstre como a UCI pode atuar de forma mais abrangente e estratégica, agregando valor à gestão pública. O Controlador precisa, portanto, fundamentar seu plano nas finalidades constitucionais e legais do sistema de controle interno, superando a visão restrita e burocrática anterior. Nesse contexto, qual das seguintes afirmativas descreve de forma mais completa e adequada as finalidades do sistema de controle interno no âmbito do Poder Executivo Municipal?
A finalidade primordial do sistema de controle interno é atuar como um órgão de natureza exclusivamente punitiva, cuja competência principal é a de instaurar processos administrativos disciplinares e aplicar sanções aos servidores que cometerem atos ilícitos, funcionando como a principal ferramenta de repressão à corrupção no município.
A competência do controle interno limita-se à análise prévia de todos os atos de despesa, conferindo-lhe um poder de veto sobre os gastos que considerar indevidos. Sua finalidade é, portanto, exclusivamente preventiva, garantindo que nenhum recurso seja pago sem a sua autorização expressa, sem avaliar os resultados ou a eficiência da gestão.
As finalidades do sistema de controle interno abrangem a avaliação do cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a verificação da legalidade e a avaliação dos resultados da gestão orçamentária, financeira e patrimonial quanto à economicidade, eficiência e eficácia, além de exercer o controle sobre operações de crédito e garantir a observância dos limites constitucionais e legais.
O sistema de controle interno municipal tem como única finalidade a prestação de apoio ao controle externo. Sua atuação é reativa, ou seja, ele só pode agir quando demandado pelo Tribunal de Contas do Estado, sendo sua função principal a de preparar as respostas às diligências e fornecer os documentos solicitados pelo órgão de controle externo.
A atuação do controle interno contribui para a transparência pública quando:
centraliza o fluxo de informações apenas para os órgãos de controle externo
garante que informações relevantes à sociedade sejam divulgadas de forma clara e acessível
condiciona a divulgação de informações ao encerramento do exercício financeiro, para evitar interpretações parciais
prioriza a linguagem técnica e reservada, de modo a evitar interpretações equivocadas pelo cidadão comum
“O controle interno é um pilar essencial para a gestão fiscal responsável, assegurando conformidade e eficiência nas operações governamentais” (Lei Complementar nº 101/2000). Qual das atribuições abaixo reflete corretamente o papel do controle interno no setor público?
Emitir pareceres prévios sobre as contas públicas consolidadas, função típica do controle externo.
Homologar contratos e operações de crédito realizados pela administração direta.
Realizar auditorias externas para avaliação independente das operações financeiras.
Monitorar o cumprimento de metas fiscais e a aderência ao planejamento orçamentário.
Julgar as contas anuais de gestores públicos com base em auditorias internas.
Considere as afirmativas relacionadas ao controle interno apresentadas a seguir. Registre V, para verdadeiras, e F, para falsas:
(__)A avaliação da eficácia e eficiência da gestão orçamentária é uma das funções do controle interno.
(__)O controle das operações de crédito, avais e garantias é uma atribuição do sistema de controle interno.
(__)Os responsáveis pelo controle interno, ao descobrirem uma irregularidade, devem reportá-la primeiramente ao seu superior hierárquico.
(__)Qualquer cidadão é parte legítima para denunciar irregularidades perante o Tribunal de Contas da União.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta:
V − F − V − F.
F − V − F − V.
F − V − V − F.
V − V − F − V.
F − F − V − F.
Consoante as definições e conceituações sobre o Sistema de Controle Interno do Município de Presidente Kennedy, o Órgão Central do Sistema de Controle Interno, responsável por coordenar as atividades de controle interno, exercer os controles essenciais e avaliar os demais controles existentes, integra a estrutura organizacional:
da Controladoria
da Auditoria Geral
do Poder Executivo
do Poder Legislativo
Durante uma auditoria interna em uma secretaria estadual, foi identificado que determinados setores realizavam contratações diretas de bens e serviços, sem a devida comunicação ao controle interno, dificultando a verificação prévia da legalidade, economicidade e eficiência dos atos administrativos. O gestor alegou que o controle interno teria apenas função contábil, cabendo à auditoria posterior identificar eventuais irregularidades.
Com base nas normas de controle interno previstas na legislação vigente e nos princípios da administração pública, assinale a alternativa correta:
Fonte: Constituição Federal, Lei nº 4.320/1964, Lei de Responsabilidade Fiscal (LC nº 101/2000).
O controle interno administrativo é de natureza preventiva, concomitante e corretiva, tendo a função de apoiar a gestão, avaliando a conformidade, legalidade, eficiência e economicidade dos atos antes, durante e após sua execução.
O controle interno é restrito à verificação contábil dos atos da administração, cabendo exclusivamente ao controle externo a avaliação da legalidade e legitimidade das despesas públicas.
O controle interno não possui competência para verificar a legalidade dos atos administrativos, limitando-se a compilar informações e encaminhá-las ao controle externo.
O controle interno atua apenas após a execução orçamentária, mediante conferência das demonstrações contábeis e elaboração do relatório de gestão fiscal.
Sobre os controles interno, externo e social da gestão pública brasileira, é correto afirmar que
todos os cidadãos, partidos políticos, associações e sindicatos possuem legitimidade para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o órgão que auxilia no controle externo.
as pessoas físicas e as pessoas jurídicas de direito público responsáveis pela gestão de valores públicos possuem a obrigação de prestar contas, ao passo que as pessoas jurídicas de direito privado responsáveis pela gestão de valores públicos não possuem tal obrigatoriedade.
o controle externo é competente para apreciar, mas não julgar, as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos.
o controle interno detém a responsabilidade exclusiva pela fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta.
o controle externo está a cargo do Tribunal de Contas da União (TCU), exercido com o auxílio do Congresso Nacional, ou seja, da Câmara dos Deputados e do Senado.
"É o controle que um Poder exerce sobre seus próprios órgãos, entidades e servidores, de forma sistemática e contínua."
O excerto apresentado define qual tipo de controle na Administração Pública?
Controle externo.
Controle patrimonial.
Auditoria financeira.
Controle social.
Controle interno.
No que diz respeito às finalidades do controle interno, avaliar se as afirmativas são certas (C) ou erradas (E) e assinalar a sequência correspondente.
( ) O estímulo da obediência e o respeito das políticas traçadas não são considerados finalidades do controle interno.
( ) A promoção da eficiência operacional da entidade é considerada finalidade do controle interno.
( ) A segurança do ato praticado e obtenção de informação adequada são consideradas finalidades do controle interno.
( ) A proteção dos ativos não é considerada finalidade do controle interno.
C - E - E - C.
E - C - E - E.
E - C - C - E.
C - C - C - C.
A estrutura de controle interno compreende ambiente de controle, mapeamento e avaliação de riscos, procedimentos de controle, informação e comunicação e monitoramento. Qual a característica que se relaciona ao ambiente de controle?
A exigência da identificação, pelo controle interno, dos eventos ou das condições que podem afetar a qualidade da informação contábil.
A demonstração do grau de comprometimento em todos os níveis da administração com a qualidade do controle interno em seu conjunto.
A definição de ações a serem implementadas pelo controle interno para prevenir a ocorrências de fraudes.
A reclamação do acompanhamento dos pressupostos do controle interno, visando assegurar a sua adequação aos recursos e aos riscos.
Quanto à posição do órgão controlador em relação à estrutura do controlado, o controle pode ser interno e externo.
Certo
Errado
No contexto de uma Câmara de Vereadores, o sistema de controle interno, deve operar de forma independente e preventiva, garantindo a regularidade da gestão pública. Dessa forma, é INCORRETO afirmar que:
É competência do controle interno apoiar o controle externo, fornecendo-lhe informações e relatórios técnicos.
O controle interno deve verificar a legalidade e legitimidade dos atos de gestão, inclusive quanto à economicidade.
As unidades de controle interno podem atuar de forma vinculada ao setor contábil da Câmara, desde que não haja subordinação funcional.
O controle interno pode apurar irregularidades e deve aplicar penalidades diretamente aos agentes públicos envolvidos.
Sem prejuízo das atribuições do Tribunal de Contas ou órgão equivalente, o Poder Executivo exercerá o controle interno da execução orçamentária. Ao órgão incumbido da elaboração da proposta orçamentária ou a outro indicado na legislação, caberá o controle que compreende
cumprimento do programa de trabalho expresso em termos monetários e em termos de realização de obras e prestação de serviços.
cumprimento da lei de orçamento e a probidade da administração, a guarda e legal emprego dos dinheiros públicos.
a legalidade dos atos de que resultem a arrecadação da receita ou a realização da despesa, o nascimento ou a extinção de direitos e obrigações.
a fidelidade funcional dos agentes da administração, responsáveis por bens e valores públicos.
A Tecnologia da Informação (TI) tem papel estratégico na atuação do controle interno, especialmente na promoção da transparência, integridade dos dados e rastreabilidade dos processos administrativos.
Com base nessa premissa, analise as afirmativas e assinale a alternativa correta.
O controle interno não deve utilizar Business Intelligence, pois os dados gerados por esses sistemas não são confiáveis para auditorias.
A computação em nuvem impede a rastreabilidade das informações, dificultando o monitoramento da execução orçamentária e financeira.
A descentralização dos dados é uma prática ideal para o controle interno, pois permite maior autonomia dos órgãos sem supervisão centralizada.
O uso de sistemas informatizados de gestão permite maior eficácia na detecção de inconsistências, facilitando a auditoria preventiva e a transparência.
O uso de tecnologias de segurança da informação é irrelevante no controle interno, uma vez que o acesso é restrito aos servidores públicos.
A identificação e o tratamento adequado de riscos são etapas fundamentais do sistema de controle interno no setor público, sobretudo para o cumprimento dos objetivos institucionais da gestão. Nesse contexto, assinale a alternativa correta quanto à abordagem do risco na administração pública.
A responsabilidade pela avaliação de riscos recai exclusivamente sobre os órgãos de auditoria, não devendo envolver as unidades gestoras.
O gerenciamento de riscos no setor público deve ser contínuo, integrado aos processos organizacionais e orientado à tomada de decisão, conforme diretrizes de governança e controle interno.
O controle de riscos exige, obrigatoriamente, a eliminação de todos os riscos identificados, independentemente do custo-benefício.
A avaliação de riscos só deve ser aplicada em áreas finalísticas da administração pública, não sendo recomendada para atividades meio.
Determine o principal objetivo do controle interno realizado pelas unidades administrativas de um órgão público:
Garantir a fiscalização de atos administrativos por órgãos independentes.
Prevenir irregularidades e assegurar o cumprimento das metas institucionais.
Emitir pareceres externos sobre a execução orçamentária e financeira.
Acompanhar exclusivamente as licitações realizadas pelo ente público.
Durante uma reunião da Comissão de Fiscalização, foi solicitado ao secretário legislativo que identificasse uma ferramenta de controle interno. Qual das opções abaixo reflete corretamente esse tipo de controle?
Denúncia de irregularidades por cidadãos em audiências públicas.
Acompanhamento de despesas pela equipe administrativa da Câmara.
Auditoria externa realizada pelo Tribunal de Contas.
Julgamento das contas municipais pelo Poder Judiciário.