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O servidor Mário, responsável pelo Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Municipal de Manaus, descobriu que o Tesoureiro realizou despesas sem a devida comprovação legal, ferindo o princípio da legalidade. Mário, então, informou o fato à autoridade superior e buscou saber qual é sua obrigação legal e a consequência para si, caso se omita. Com base na Lei Orgânica do Município de Manaus, assinale a afirmativa correta.
Mário tem a obrigação de dar ciência da irregularidade diretamente ao Tribunal de Contas do Estado (TCE), sob pena de responsabilidade solidária pelas ocorrências ilegais.
O sistema de controle interno não se aplica aos órgãos do Poder Executivo que sejam entidades da Administração indireta ou fundacional, pois estes possuem controle externo do Tribunal de Contas.
Ao tomar conhecimento da ilegalidade, Mário deve apenas comunicar o fato à autoridade superior de sua repartição, pois a comunicação ao Tribunal de Contas do Estado (TCE) é responsabilidade exclusiva do prefeito.
O sistema de controle interno do Poder Executivo tem como função apenas avaliar o cumprimento das metas do Plano Plurianual (PPA), sendo o Tribunal de Contas o único responsável pela comprovação da legalidade das despesas.
O Prefeito de Manaus deseja realizar a primeira nomeação para uma nova carreira de servidores e promover a criação de novos cargos no município. Para que essas ações sejam implementadas no próximo ano, a Secretaria responsável pelas finanças públicas precisa garantir que as autorizações legislativas necessárias estejam nos instrumentos orçamentários corretos e que o processo respeite as vedações constitucionais e orgânicas. Com base exclusivamente na Lei Orgânica do Município de Manaus, sobre os instrumentos de planejamento e as vedações aplicáveis à gestão orçamentária, assinale a afirmativa correta.
Os projetos de lei de natureza orçamentária (PPA, LDO e LOA) são de iniciativa exclusiva do Poder Executivo, e a LOA deve estimar as receitas do Tesouro Municipal, excluindo as renúncias fiscais.
A Lei Orçamentária Anual (LOA) não pode conter autorização para abertura de créditos suplementares, pois esta se enquadra na vedação de conter dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação de despesa.
É permitida, por expressa autorização legal e em qualquer hipótese, a vinculação da receita do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS); tal permissão não alcança outros tributos e transferências estaduais e federais.
A autorização para a concessão de aumento de remuneração e a criação dos novos cargos deve constar, obrigatoriamente, da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), que tem, entre suas funções, orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA).
Dentre as políticas públicas previstas na Lei Orgânica do Município de Manaus (LOM) para a educação, existem determinações específicas acerca da distribuição de recursos públicos. A respeito do tema, assinale a afirmativa INCORRETA.
A distribuição de recursos públicos assegurará, prioritariamente, a manutenção da educação infantil nas fases de creche e pré-escola e ensino fundamental de 1º ao 9º ano.
O Município aplicará, anualmente, nunca menos de trinta por cento da receita resultante de impostos e das transferências recebidas do Estado e da União na manutenção e desenvolvimento do ensino.
Na distribuição dos recursos públicos não se inclui a adaptação e manutenção da estrutura física das creches e escolas municipais para crianças e adolescentes que possuem a capacidade de locomoção reduzida.
Dos recursos orçamentários destinados à educação, o Município aplicará, por ano, no mínimo, dez por cento na educação pré-escolar, cinco por cento na educação da área rural e três por cento na educação especial.
Certo grupo de professores, pais de alunos e membros da comunidade de Manaus, preocupados com a qualidade da educação municipal, decide se mobilizar para apresentar um projeto de lei de iniciativa popular à Câmara de Vereadores. O objetivo do projeto é obrigar o Município, por meio de lei ordinária, a destinar um percentual adicional de recursos para a compra de material didático específico para o ensino de História e Geografia do Amazonas. Para isso, o grupo busca orientação sobre as regras de apresentação de projetos e emendas de iniciativa popular, conforme a Lei Orgânica do Município de Manaus (LOM). Em relação à iniciativa pretendida pelo grupo, assinale a afirmativa correta.
O projeto de lei, por ser de iniciativa popular, está dispensado de ser articulado e pode conter múltiplos assuntos.
O projeto de lei de iniciativa popular será promulgado pela Mesa da Câmara, com o respectivo número de ordem.
É necessária a subscrição de, no mínimo, cinco por cento de eleitores inscritos no Estado, e como versar sobre assunto de interesse específico da cidade, de bairros ou distritos.
Os eleitores subscritores devem ser inscritos no Município; para o recebimento pela Câmara, o projeto deve conter, entre outros elementos, a identificação dos assinantes, mediante indicação do número do respectivo título eleitoral.
O processo legislativo municipal compreende a elaboração de:
Emendas à Lei Orgânica Municipal; Leis Complementares; Leis Ordinárias; Leis Delegadas; Decretos Legislativos; e Resoluções.
Leis Complementares; Leis Ordinárias; Decretos Legislativos e Leis Delegadas, excluindo-se Emendas à Lei Orgânica; e Resoluções, exclusivamente.
Leis Complementares; Leis Ordinárias; e Decretos do Executivo e Resoluções, sendo que as Leis Complementares são aprovadas por dois terços dos membros da Câmara.
Leis Ordinárias; Emendas à Constituição; e Leis Delegadas e Resoluções, sendo que as Leis Delegadas são propostas exclusivamente por, no mínimo, um terço dos vereadores.
João é proprietário de um imóvel no município de Manaus e nele pretende instalar um centro que exibirá espetáculos musicais, teatrais, circenses, cinematográficos e esportivos. Com base exclusivamente na Lei Orgânica do Município, João deverá considerar que a referida lei determina que será garantido:
Preço diferenciado apenas aos idosos, não havendo previsão de política específica para alunos ou docentes da rede de ensino.
Gratuidade para todos os professores das redes públicas, excluindo aqueles pertencentes à rede privada do município de Manaus.
Gratuidade para todos os usuários, considerando que tais atividades devem ser obrigatoriamente disponibilizadas à sociedade em caráter gratuito.
Preço diferenciado, com redução de cinquenta por cento, para os estudantes regularmente matriculados em estabelecimentos de ensino, idosos a partir de sessenta anos e professores das redes públicas municipais, estaduais e privadas do município de Manaus.
Sobre a política de assistência e promoção social preconizada pela Lei Orgânica do Município de Manaus (LOM), analise as afirmativas a seguir.
I. A assistência social será organizada sob a forma de regime geral, com caráter contributivo e obrigatório à seguridade social para quem dela necessitar.
II. A ação do Município no campo social objetivará promover, dentre outros objetivos, a tutela específica dos direitos da juventude, assegurando-lhe o acesso à escolarização, à formação profissional, ao primeiro emprego, à alimentação, à habitação, à segurança social, ao lazer e ao desenvolvimento cultural.
III.O Município atuará complementarmente ao Estado no amparo e formação psicológica, social e profissionalizante da criança e do adolescente a que for atribuído ato infracional.
Está correto o que se afirma em
I, II e III.
I, apenas.
III, apenas.
II e III, apenas.
De acordo com o texto da Lei Orgânica do Município de Manaus, analise as afirmativas a seguir.
I. O calendário escolar municipal será flexível e adequado às peculiaridades locais climáticas e às condições sociais e econômicas dos alunos.
II. Dos cursos de educação fundamental constarão, obrigatoriamente, práticas educativas referentes a trânsito, ecologia, direitos humanos, educação sexual e prevenção do uso de drogas.
III.O poder público fica autorizado a utilizar mecanismos de redução ou isenção de impostos e taxas municipais, visando à aquisição de vagas em estabelecimentos educacionais de caráter não filantrópico.
Está correto o que se afirma em
I, II e III.
I, apenas.
III, apenas.
I e II, apenas.
A Secretaria Municipal de Educação (SEMED) planeja firmar um convênio com uma entidade filantrópica que mantém uma escola de educação infantil no município, para auxiliá-la financeiramente na ampliação de vagas. Uma fiscalização interna exige a verificação das condições legais para que a entidade possa receber recursos públicos municipais. Com base na Lei Orgânica do Município de Manaus (LOM), assinale a alternativa correta sobre a destinação de recursos públicos para entidades privadas de ensino:
Os recursos públicos não podem ser dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou filantrópicas, devendo ser destinados exclusivamente à rede municipal de ensino.
A destinação de recursos é permitida, desde que a entidade comprove finalidade não lucrativa, aplique seus excedentes financeiros em educação e promova ensino gratuito à coletividade.
É permitida a destinação de recursos à entidade, desde que ela não tenha fins lucrativos e, em caso de encerramento de atividades, assegure a destinação de seu patrimônio a outra escola com fins lucrativos.
O município pode direcionar recursos públicos a escolas filantrópicas, mas não pode publicar anualmente a relação dessas entidades beneficiadas nem os quantitativos destinados, por configurar quebra de sigilo fiscal.
De acordo com a Lei Orgânica do Município de Manaus (LOM), analise as afirmativas a seguir.
I. O projeto de lei do Plano Plurianual e o do Regime Jurídico Único dos Servidores são de iniciativa privativa do prefeito municipal, por tratarem de matérias relacionadas, respectivamente, a orçamento e a regime jurídico de servidores.
II. O veto parcial de projeto de lei pelo prefeito somente abrangerá texto integral de artigo, incluindo seus eventuais parágrafos, incisos ou alíneas.
III. As leis complementares exigem, para sua aprovação, o voto favorável da maioria absoluta dos membros da Câmara; são exemplos de matérias que devem tramitar por lei complementar o Código Tributário Municipal e o Plano Diretor.
Está correto o que se afirma em
I, II e III.
I, apenas.
II, apenas.
I e III, apenas.
A rede municipal de ensino de Manaus está preparando o calendário e a matriz curricular para o próximo ano letivo. Visando se adequar às diretrizes da Lei Orgânica do Município de Manaus (LOM), a Secretaria Municipal de Educação (SEMED) instituiu grupo de trabalho para revisar algumas das propostas que estão em trâmite. Assinale, dentre as propostas a seguir, aquela que se mostra correta e de acordo com as diretrizes da LOM.
Atendimento educacional especializado aos superdotados, preferencialmente na rede regular de ensino.
Calendário escolar municipal rígido e padronizado, em observância integral e fidedigna das normas federais e estaduais.
Proibição ao município de promover o recenseamento da população escolar, pois essa competência é exclusiva do Estado e da União.
Ação Combinada das Redes Públicas de Educação e Saúde, que deve ser promovida a cada dois anos e sempre em dia letivo, com foco exclusivamente na detecção de problemas de visão e audição que possam vir a interferir no desempenho escolar.
A Secretaria Municipal de Educação (SEMED) planeja firmar um convênio com uma entidade filantrópica que mantém uma escola de educação infantil no município, para auxiliá-la financeiramente na ampliação de vagas. Uma fiscalização interna exige a verificação das condições legais para que a entidade possa receber recursos públicos municipais. Com base na Lei Orgânica do Município de Manaus (LOM), assinale a alternativa correta sobre a destinação de recursos públicos para entidades privadas de ensino:
Os recursos públicos não podem ser dirigidos a escolas comunitárias, confessionais ou filantrópicas, devendo ser destinados exclusivamente à rede municipal de ensino.
A destinação de recursos é permitida, desde que a entidade comprove finalidade não lucrativa, aplique seus excedentes financeiros em educação e promova ensino gratuito à coletividade.
É permitida a destinação de recursos à entidade, desde que ela não tenha fins lucrativos e, em caso de encerramento de atividades, assegure a destinação de seu patrimônio a outra escola com fins lucrativos.
O município pode direcionar recursos públicos a escolas filantrópicas, mas não pode publicar anualmente a relação dessas entidades beneficiadas nem os quantitativos destinados, por configurar quebra de sigilo fiscal.
Um vereador de Manaus, buscando aprovar uma proposta que aumenta o percentual de recursos municipais para a manutenção e desenvolvimento da educação especial, decide apresentá-la como uma emenda à Lei Orgânica do Município de Manaus (LOM). A proposta foi devidamente protocolada na Câmara Municipal. Com base na referida Lei, assinale a afirmativa correta sobre o processo de apreciação e aprovação dessa emenda.
Se a emenda for aprovada, será promulgada pelo prefeito, em prazo não superior a 48 horas, e, em caso de silêncio, pelo Presidente da Câmara.
A emenda à LOM será discutida e votada em dois turnos, e a sua aprovação exige o voto favorável de, no mínimo, dois terços dos membros da Câmara em ambos os turnos.
A proposta de emenda à Lei Orgânica pode ser de iniciativa do prefeito municipal ou da maioria absoluta dos membros da Câmara, mas não pode ser de iniciativa popular.
A proposta de emenda à LOM, quando de iniciativa do vereador, deve ser subscrita por, no mínimo, um quinto dos membros da Câmara e será aprovada pelo voto de maioria absoluta, em turno único.
João é proprietário de um imóvel no município de Manaus e nele pretende instalar um centro que exibirá espetáculos musicais, teatrais, circenses, cinematográficos e esportivos. Com base exclusivamente na Lei Orgânica do Município, João deverá considerar que a referida lei determina que será garantido:
Preço diferenciado apenas aos idosos, não havendo previsão de política específica para alunos ou docentes da rede de ensino.
Gratuidade para todos os professores das redes públicas, excluindo aqueles pertencentes à rede privada do município de Manaus.
Gratuidade para todos os usuários, considerando que tais atividades devem ser obrigatoriamente disponibilizadas à sociedade em caráter gratuito.
Preço diferenciado, com redução de cinquenta por cento, para os estudantes regularmente matriculados em estabelecimentos de ensino, idosos a partir de sessenta anos e professores das redes públicas municipais, estaduais e privadas do município de Manaus.
Um vereador de Manaus, buscando aprovar uma proposta que aumenta o percentual de recursos municipais para a manutenção e desenvolvimento da educação especial, decide apresentá-la como uma emenda à Lei Orgânica do Município de Manaus (LOM). A proposta foi devidamente protocolada na Câmara Municipal. Com base na referida Lei, assinale a afirmativa correta sobre o processo de apreciação e aprovação dessa emenda.
Se a emenda for aprovada, será promulgada pelo prefeito, em prazo não superior a 48 horas, e, em caso de silêncio, pelo Presidente da Câmara.
A emenda à LOM será discutida e votada em dois turnos, e a sua aprovação exige o voto favorável de, no mínimo, dois terços dos membros da Câmara em ambos os turnos.
A proposta de emenda à Lei Orgânica pode ser de iniciativa do prefeito municipal ou da maioria absoluta dos membros da Câmara, mas não pode ser de iniciativa popular.
A proposta de emenda à LOM, quando de iniciativa do vereador, deve ser subscrita por, no mínimo, um quinto dos membros da Câmara e será aprovada pelo voto de maioria absoluta, em turno único.
Considere, hipoteticamente, que o prefeito de Manaus nomeou um novo secretário municipal. Após a posse, surgiram questionamentos na Câmara Municipal sobre a legalidade da nomeação e a atuação do novo secretário, que é um administrador experiente, mas recém-chegado ao município. Sobre esse tema e, ainda, de acordo com a Lei Orgânica do Município de Manaus (LOM), assinale a afirmativa correta.
Após a posse, o secretário não precisa fazer sua declaração pública de bens, visto que apenas o prefeito e o vice-prefeito são obrigados a essa formalidade.
O secretário detém, dentre suas atribuições, a de expedir instruções para a execução de um decreto do prefeito; além disso, poderá delegar atribuições, por ato expresso, a seus subordinados.
O secretário, que tem 45 anos e é brasileiro, cumpre a exigência de idade mínima para o cargo, mas não cumpre o requisito obrigatório de ser servidor efetivo do Município para desempenhar o cargo.
Se convocado por uma Comissão da Câmara Municipal para prestar informações, o secretário não tem obrigação de atender, considerando que a convocação foi expedida por um órgão fracionário e não pela Mesa da Câmara.
Um empresário de Manaus planeja abrir uma nova escola particular de ensino fundamental. Ele entende que a educação é livre à iniciativa privada, mas precisa garantir a conformidade de seu projeto com as exigências do poder público municipal. Com base na Lei Orgânica do Município de Manaus (LOM), sobre a iniciativa privada no ensino, assinale a afirmativa correta.
O empresário está isento da avaliação da qualidade do ensino pelo poder público municipal, bastando a comprovação de que a escola segue as normas gerais da educação nacional.
A não observância, pela escola, das normas gerais relativas ao ensino e aos seus profissionais resultará unicamente em sanções de natureza financeira, excluídas as penalidades administrativas.
Em virtude da liberdade de ensino, o Município é vedado de impor sanções administrativas ou financeiras à escola, mesmo que ela deixe de atender às normas gerais relativas ao ensino ou aos seus profissionais.
A escola deve cumprir as normas gerais da educação nacional e ser submetida à autorização e avaliação do poder público municipal, seguindo normas do Conselho Municipal de Educação, da qualidade do ensino ministrado.
Um grupo de líderes comunitários de um distrito de Manaus deseja apresentar uma proposta à Administração Municipal para a construção de uma escola com estrutura para educação especial, utilizando o mecanismo da consulta popular. Para ter sua proposição admitida e votada, eles reúnem a subscrição de eleitores do distrito. Com base na Lei Orgânica do Município de Manaus (LOM), sobre a consulta popular, assinale a afirmativa correta.
A consulta popular somente é admitida para tratar de propostas de emendas à Lei Orgânica, situação que não se enquadra no caso hipotético em análise.
Poderão ser realizadas, no máximo, quatro consultas populares por ano no Município, e a votação será organizada pelo Poder Executivo no prazo máximo de três meses.
A consulta popular poderá ser realizada mediante a apresentação de proposição por, pelo menos, cinco por cento do eleitorado inscrito no Município, no bairro ou distrito, com identificação do título eleitoral.
A votação da consulta popular será organizada pela Câmara Municipal no prazo de dois meses após a apresentação da proposição, e a proposta será considerada aprovada se obtiver o voto de oitenta por cento dos eleitores envolvidos.
A Lei Orgânica do Município de Manaus prevê que as ações e os serviços de saúde no Município serão prestados por meio do Sistema Único de Saúde, respeitadas algumas diretrizes.
Assinale a opção que indica uma dessas diretrizes.
A proibição de participação direta do usuário, a nível de unidade de prestadora dos serviços de saúde, no controle de suas ações.
A descentralização por região administrativa sob a direção única do Município por meio da Secretaria Municipal de Saúde.
A não integração das ações e serviços de saúde adequados às diversas realidades epidemiológicas, pois todos devem ser tratados com igualdade.
A vedação de universalização da assistência de igual qualidade, com instalação e acesso a todos os níveis dos serviços de saúde à população, observada a prioridade etária.
A participação de todos os órgãos públicos municipais envolvidos, vedada a participação paritária de entidades representativas de usuários e trabalhadores de saúde, na formulação das políticas de saúde municipais.
A Lei Orgânica do Município de Manaus contempla várias vedações orçamentárias, nos diversos incisos do caput de seu art. 148. Em alguns desses incisos, todavia, a vedação contemplada deixa de existir, caso tenha havido autorização legislativa prévia para a prática de ato ou para a adoção de determinado procedimento. Desse modo, desde que haja prévia autorização legislativa, NÃO há vedação em relação
à realização de despesas ou à assunção de obrigações diretas que excedam os créditos orçamentários originais ou adicionais.
à abertura de créditos adicionais suplementares ou especiais com indicação dos recursos correspondentes.
ao início de programas ou projetos não incluídos no orçamento anual.
à realização de operações de crédito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais, autorizados pelo Prefeito.
à concessão ou utilização de créditos ilimitados.