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Administração Pública, conforme o art. 37 da Constituição Federal/1988, compreende a Administração direta e a Administração indireta. A Administração direta é composta por órgãos integrantes dos três poderes, que possuem competências específicas, e a Administração indireta é composta por entidades que possuem personalidade jurídica própria, ora de Direito Público e ora de Direito Privado. Relacione a Coluna 1 à Coluna 2, associando os órgãos que representam a Administração direta e as entidades que representam a Administração indireta.
Coluna 1
1. Administração Direta.
2. Administração Indireta.
Coluna 2
( ) Da Presidência da República.
( ) Dos ministérios.
( ) Conselhos diversos. Autarquias; Fundações.
( ) Empresas Públicas.
( ) Dos poderes Legislativo, Judiciário e MPU.
( ) Sociedades de Economia Mista.
( ) Consórcios constituídos como Associação Pública.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima para baixo, é:
Assinale a alternativa acerca da organização político-administrativa CORRETA brasileira.
Os Territórios são limites espaciais, ou seja, divisões territoriais do território nacional, adstritos e subordinados à administração da Organização das Nações Unidas.
Os Municípios integram de forma singular o sistema federativo brasileiro, não possuem autonomia político-administrativa, fato que os aproxima das demais federações, onde são divisões territoriais, meramente administrativas.
A União constitui-se em pessoa de Direito Público Interno, autônoma em relação aos Estados, tendo por missão o exercício das prerrogativas da soberania do Estado brasileiro.
O Distrito Federal é administrado por um prefeito, eleito, portanto, em tese, com organização de Município.
Os Estados-membros são entidades federativas que compõem a União, dotados de autonomia e também se constituem em pessoas de Direito Público Externo.
A administração Pública, direta e indireta, é composta por pessoas jurídicas que agem por si mesma. A vontade do agente público no exercício regular de sua função é a vontade do Estado e ambas se confundem. Há quem diferencie Administração Pública (Estado) de “administração pública” com iniciais minúsculas. No sentido objetivo material ou orgânico, a administração pública é a atividade concreta e imediata do Estado. No sentido subjetivo, é possível afirmar: “Exerce a administração pública aquele quem a lei define”.
Considerando o sentido material objetivo da administração pública, exerce função administrativa:
Prefeitos, governadores, presidente da república, vereadores, deputados e senadores.
União, Estados, municípios e Distrito Federal.
Entes federados e entes administrativos com personalidade jurídica.
Empresas públicas, sociedades de economia mista, autarquias e fundações.
Em relação à Administração Pública Direta, avalie as afirmativas a seguir e assinale a alternativa CORRETA:
I. na administração direta o Estado atua diretamente por meio de seus órgãos, que possuem personalidade jurídica própria e são constituídos por servidores públicos, que representam o elemento humano dos órgãos.
II. a administração pública direta engloba o Poder Executivo da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, mas não o Poder Legislativo e o Judiciário.
III. É também chamada de Administração Pública Centralizada.
As afirmativas são, respectivamente:
V, V e V;
F, V e V;
F, F e V;
V, F e V.
Considerando as regras de Direito Administrativo sobre a administração pública direta e indireta, informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma a seguir e assinale a alternativa com a sequência correta.
( ) A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na administração pública direta, viola a Constituição, não sendo o mesmo aplicado à administração pública indireta.
( ) É admitido, pela Constituição Federal de 1988, que Lei Complementar institua, regule e defina novos meios de controle financeiro da administração pública direta e indireta.
( ) O conjunto de órgãos que integram as pessoas federativas, ao qual foi atribuída a competência para o exercício, de forma centralizada, das atividades administrativas do Estado, é entendido como administração indireta.
V – V – F.
V – F – V.
F – V – V.
F – V – F.
V – F – F.
No que concerne ao Direito Administrativo, assinale a alternativa correta.
Segundo a teoria da representação, a pessoa jurídica manifesta a sua vontade por meio dos órgãos, de tal modo que, quando os agentes que os compõem manifestam a sua vontade, é como se o próprio Estado o fizesse.
Quanto à esfera de ação, os órgãos públicos podem ser classificados em ativos, consultivos e de controle.
Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor em estágio probatório ficará em disponibilidade, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Conforme a “Escola da puissance publique”, o Direito Administrativo pode ser considerado como o conjunto de normas que regem as relações entre a Administração e os administrados.
Não obstante os órgãos não possuírem personalidade jurídica, eles podem ser dotados de capacidade processual para a defesa de suas prerrogativas.
O Ministério da Educação (MEC) é um órgão da:
Presidência da República.
administração federal direta.
administração federal indireta.
Câmara de Deputados.
Câmara Federal de Educação.
São características da Administração Pública Direta e da Administração Pública Indireta, respectivamente:
possuir personalidade jurídica e possuir patrimônio próprio.
não possuir personalidade jurídica e possuir patrimônio próprio.
possuir personalidade jurídica e não possuir patrimônio próprio.
não possuir autonomia administrativa e não possuir personalidade jurídica.
possuir patrimônio próprio e não possuir patrimônio próprio.
Assinale a alternativa que corretamente discorre sobre aspectos da Administração Direta e/ou Indireta.
Enquanto a Administração Direta é composta de pessoas jurídicas, também denominadas de entidades, a Administração Indireta se compõe de órgãos internos do Estado, sem personalidade jurídica.
Pode-se conceituar empresa pública como a pessoa jurídica de direito público, integrante da Administração Indireta, criada por lei para desempenhar funções que, despidas de caráter econômico, sejam próprias e típicas do Estado.
A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da Administração Direta e Indireta poderá ser ampliada mediante contrato a ser firmado entre seus administradores e o Poder Público, tendo por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade.
As autarquias são sociedades por ações, adequadas para atividades empresariais, sendo as ações distribuídas entre o Governo e particulares; como entes privados, conduzem-se na vida econômica com maior versatibilidade.
Os empregados de empresas públicas e sociedades de economia mista podem acumular seus empregos com cargos ou funções públicas, não são equiparados a funcionários públicos para fins penais e não são considerados agentes públicos para os fins de incidência das sanções em hipótese de improbidade administrativa.
Assinale a alternativa INCORRETA a respeito da administração pública.
A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, sendo vedados aos estrangeiros.
O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período.
As funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento.
É garantido, ao servidor público civil, o direito à livre associação sindical.
Assinale a alternativa correta.
A Administração Direta do Estado desempenha atividade descentralizada.
A Administração Direta se compõe de entidades dotadas de personalidade jurídica própria.
A Administração Indireta é o conjunto de pessoas administrativas que têm o objetivo de desempenhar as atividades administrativas de forma centralizada.
Na Administração Direta, a Administração Pública é, ao mesmo tempo, a titular e a executora do serviço público.
O princípios constitucionais que regem a Administração Pública abrangem tão somente a Administração Indireta.
Analise as assertivas abaixo:
I - A Administração Pública direta compreende os serviços imediatamente integrados na estrutura administrativa do chefe do Poder Executivo, a qual, no caso da esfera federal, é dirigida pelo Presidente da República, com auxílio dos Ministros de Estado, por aquele livremente escolhidos e exonerados. Na Administração Pública direta da esfera federal são ainda incluídos o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional, órgãos consultivos do Presidente da República e constituídos exclusivamente por autoridades públicas.
II - A Administração Pública indireta dos entes federados pode compreender as seguintes entidades: autarquias; empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações públicas.
III - Não integra a Administração Pública indireta da esfera federal a Ordem dos Advogados do Brasil, que é um serviço público independente, categoria ímpar no elenco das personalidades jurídicas existentes no direito brasileiro.
IV - A exploração direta de atividade econômica pelo Estado somente será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, ressalvados casos previstos na Constituição da República. Em todos os casos, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado será exclusivamente realizada mediante empresa pública, sociedade de economia mista e suas subsidiárias.
Assinale a alternativa CORRETA:
Para que determinada organização possa fazer parte da administração pública direta, é indispensável que ela tenha personalidade jurídica.
Certo
Errado
É correto afirmar sobre estrutura da Administração Pública.
1. As Secretarias municipais são exemplos de administração pública indireta, pois são órgãos auxiliares do Poder Executivo.
2. As sociedades de economia mista são entes de natureza privada, cuja finalidade é igualar a atividade pública à privada.
3. As autarquias são pessoas jurídicas de direito público criadas para executar atividades típicas da Administração Pública.
4. As fundação possuem personalidade jurídica própria e poderão adotar personalidade jurídica pública ou privada.
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas.
São corretas apenas as afirmativas 1 e 2.
São corretas apenas as afirmativas 2 e 3.
São corretas apenas as afirmativas 3 e 4.
São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3.
São corretas apenas as afirmativas 1, 3 e 4.
A respeito da Administração Direta, é correto afirmar que
corresponde às pessoas jurídicas criadas pelos entes federados, cujo objetivo é exercer a função administrativa de forma descentralizada.
enquanto a Administração Indireta é composta por órgãos da pessoa política, a Administração Direta se compõe de pessoas jurídicas criadas pelo ente político.
a criação de entidades da Administração Direta está submetida ao princípio da reserva legal. Nesse contexto, como cada pessoa política possui autonomia para editar as suas próprias leis, pode-se afirmar que é possível a existência da Administração Direta no âmbito de todos os entes federados.
a expressão “Administração Direta” tem sentido bastante amplo, compreendendo todos os órgãos e agentes dos entes federados, quer estes façam parte do Poder Executivo, do Poder Legislativo ou do Poder Judiciário.
as entidades da Administração Direta são qualificadas pela doutrina como “entidades administrativas”, “pessoas jurídicas administrativas”, “pessoas administrativas” ou “pessoas puramente administrativas”.
Na noção de Administração Pública direta, incluem-se as/os
autarquias.
empresas públicas.
sociedades de economia mista.
fundações públicas, tanto de direito público quanto de direito privado.
órgãos e secretarias vinculados à chefia do Poder Executivo.
São pertencentes à Administração Direta:
Secretaria de Educação e Secretaria de Saúde Municipais
Autarquias Fundacionais dos municípios
Banco do Brasil
Fundação de Assistência Municipal
Assinale a alternativa correta sobre como é designado o conjunto de órgãos que integram as pessoas federativas, aos quais foi atribuída a competência para o exercício, de forma centralizada, das atividades administrativas do Estado.
Administração indireta
Autarquias
Administração direta
Empresas públicas
Sociedades de economia mista