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Administração pública direta é o conjunto constituído pela totalidade dos órgãos públicos centralizados, ou seja, as entidades federativas União, Estados, Distrito Federal, Territórios e Municípios. Já a administração pública indireta é o conjunto de pessoas jurídicas independentes criadas pelo Estado, como Autarquias Fundações, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista. Devido a tal divisão, os serviços públicos brasileiros também são realizados de maneira descentralizada, de forma que sua concretização pode se dar tanto pela estrutura estatal centralizada, como pelas instituições que, embora criadas pelo Estado, não fazem parte de seu “corpo” central. Sobre o assunto, leia as seguintes afirmativas.
I. Em alguns casos, o estado segue exercendo determinada atividade juntamente com a iniciativa privada; em outros, contudo, a atividade é completamente terceirizada por meio de privatizações.
II. Há hipóteses em que o exercício de um determinado serviço público é completamente terceirizado e o Estado passa atuar na fiscalização e regulação desse serviço. São os casos, por exemplo, da telefonia fixa, móvel, energia elétrica e água, quando os serviços são realizados por empresas públicas ou por empresas do setor privado.
III. Para fiscalização e regulação dos serviços, foram criadas as chamadas agências reguladoras, como a Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL), Agência Nacional de Telecomunicações (ANATEL), Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS), Agência Nacional de Águas (ANA), entre outras.
Pode-se afirmar que:
somente I está correta.
somente II está correta.
somente III está correta.
há apenas duas afirmativas corretas.
todas estão corretas.
São órgãos da Administração Direta do Estado:
o Banco Central do Brasil e a Polícia Federal.
as Autarquias e as Fundações Públicas.
os Ministérios e o Departamento de Polícia Federal.
as Autarquias e os Ministérios.
a Secretaria Estadual e a Caixa Econômica Federal.
Considere as seguintes afirmativas sobre a administração pública.
I. A administração pública direta é composta por órgãos com personalidade jurídica própria, mas que desempenham funções do Estado de maneira descentralizada e em todas as esferas – federal, estadual, distrital e municipal.
II. As fundações públicas, agências executivas e reguladoras são alguns exemplos de autarquias – órgãos que integram a administração pública indireta. Como autarquias podemos citar o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Química.
III. As autarquias são criadas por meio de lei específica com a finalidade de executar uma atribuição específica. Podem ser vinculadas à Presidência da República ou a ministérios. O patrimônio e receita são próprios, mas sujeitos à fiscalização do Estado.
Pode-se afirmar que:
somente I está correta.
somente II está correta.
somente III está correta.
há apenas duas afirmativas corretas.
todas estão corretas.
A Administração Pública Centralizada ou Direta existe em todos os níveis das Esferas do Governo. E em si a própria Administração Pública. Na Administração Pública Direta a atividade administrativa é exercida pelo próprio governo que atua diretamente por meio de seus órgãos, isto é, das unidades que são simples repartições interiores de sua pessoa e que por isso dele não se distinguem. Sobre esse assunto assinale a alternativa incorreta.
Estes órgãos são despersonalizados, ou seja, não possuem personalidade jurídica própria.
Estes órgãos não são capazes de contrair direitos e obrigações por si próprios.
Os órgãos atuam nos quadros vinculados a cada uma das esferas do governo.
Na Administração Pública Direta o Estado é somente o titular do serviço público.
São exemplos de órgãos da Administração pública direta:
I. Partidos Políticos e Congresso Nacional.
II. Secretaria Estadual de Finanças e Secretaria Municipal de Planejamento.
III. Secretaria Estadual de Finanças e Partidos Políticos.
IV. Secretaria Municipal de Planejamento e Ministério do Turismo.
V. União e Instituto Nacional de Seguridade Social.
Está correto o que consta APENAS em
O conjunto de órgãos que integram as pessoas federativas, aos quais foi atribuída a competência para o exercício, de forma centralizada, das atividades administrativas do Estado, é a definição de
Empresa Pública.
Fundação Pública.
Administração Direta.
Administração Indireta.
Descentralização Administrativa.
O termo Fazenda Pública é utilizado para conceituar as entidades da administração direta e indireta dotadas de personalidade de direito público, excluindo-se aquelas que tenham personalidade privada. Deste modo, em relação às entidades abrangidas pelo conceito de Fazenda Pública, marque V para as verdadeiras e F para as falsas.
( ) Autarquias.
( ) Sociedades de economia mista.
( ) Empresas públicas.
( ) Fundações públicas.
A sequência está correta em
F, F, V, V.
V, F, F, V.
V, V, F, F.
F, V, V, V.
A Administração Pública é o meio pelo qual o Estado é representado, objetiva realizar as atividades necessárias ao bem coletivo e comum, por meio do planejamento, organização, direção e controle de todos os procedimentos administrativos. A partir desse conceito assinale a resposta INCORRETA.
Sociedade de economia mista é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a exploração de atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União, Estado, Município ou a entidade da Administração indireta.
Buscando a possibilidade de que o Estado realize as atividades em nome da Administração Pública, são evidenciados os poderes administrativos, que se diferenciam de acordo a situação a ser resolvida no interesse da população. Dependendo da situação fática, buscando o bem comum, qualquer ato administrativo pode ser fundamentado no poder discricionário, sendo afastada a aplicação no poder vinculado.
Segundo o inciso XIX do art. 37 da CF/88 alterado pela EC nº 19/98, somente compõem a administração Pública Indireta as autarquias, fundações, sociedades de economia mista e empresas públicas, e nenhuma outra entidade, valendo essa regra para todos os entes da federação.
A administração pública direta é desempenhada pelos Poderes da União, pelos Estados, Distrito Federal e Municípios. Estes órgãos não são dotados de personalidade jurídica própria.
Cada poder pode exercer funções que, em princípio, são atribuídas a outro, o que faz com que todos desempenhem atividades relacionadas com a função administrativa do Estado.
A Administração Federal compreende: I ? A Administração Direta, que se constitui dos serviços integrados na estrutura administrativa da Presidência da República e dos Ministérios; II ? A Administração Indireta, que compreende as seguintes categorias de entidades, dotadas de personalidade jurídica própria: Autarquias; Empresas Públicas; Sociedades de Economia Mista; fundações públicas. Acerca das autarquias, leia e analise as seguintes afirmativas.
I. As fundações públicas, agências executivas e reguladoras são alguns exemplos de autarquias. Elas estão em funcionamento nas mais diversas áreas. Alguns exemplos de autarquias no governo federal são o Banco Central (BC), as agências reguladoras, o Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep) e órgãos como o Conselho Administrativo de Defesa Econômica (Cade), o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico (CNPq) e também as universidades federais.
II. São criadas por meio de uma lei com a finalidade de executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada.
III. Podem ser vinculadas à Presidência da República ou a ministérios. O patrimônio e a receita são próprios, mas sujeitos à fiscalização do Estado.
IV. Têm, como funcionários, servidores públicos. Assim como ocorre nos órgãos da administração direta, os servidores precisam ser aprovados em concurso público – embora a Constituição permita a existência de cargos comissionados em funções de chefia, direção e assessoramento.
Pode-se afirmar que:
todas estão corretas.
somente uma afirmativa está correta.
somente duas afirmativas estão corretas.
somente três afirmativas estão corretas.
todas estão incorretas.
São exemplos, respectivamente, de um órgão público e uma entidade pública:
Ministério da Cultura; Ministério da Justiça.
Agência Nacional de Transportes Terrestres; Agência Nacional de Águas.
Ministério da Saúde; Agência Nacional de Energia Elétrica.
Agência Nacional de Cinema; Ministério da Justiça.
A Administração Direta compreende
as autarquias.
as empresas públicas.
as sociedades de economia mista.
as fundações públicas.
a presidência da república e os ministérios.
A respeito da organização administrativa brasileira: administração direta e indireta, centralizada e descentralizada, analise as afirmativas a seguir.
I. A história brasileira registra movimentos de reforma administrativa identificados com fusão, extinção e criação de órgãos. Entretanto, essas reformas revelam instabilidade do organograma governamental e não evitaram a manutenção de estruturas obsoletas, pesadas e hierarquizadas, pouco dinâmicas e excessivamente caras, sobretudo devido à tendência, à centralização e à superposição de órgãos e de funções.
II. A Constituição de 1988 assegurou, como princípio administrativo, a descentralização da execução dos serviços sociais e de infraestrutura, bem como dos recursos orçamentários para os estados e municípios. Em consequência, os municípios aumentaram sua participação na repartição da carga tributária. Entretanto, os avanços no sentido de conceder maior autonomia na execução de serviços e de favorecer as unidades subnacionais caminham lentamente.
III. O modelo burocrático tradicional, que a Constituição de 1988 e todo o sistema do Direito Administrativo brasileiro privilegiam, está baseado no formalismo, no excesso de normas e na rigidez de procedimentos. A pretexto de garantir a impessoalidade, dificulta-se a transparência administrativa, inibindo-se, deste modo, o controle social. A excessiva regulamentação é expressão da ênfase nas normas e processos e ocorre em detrimento dos resultados.
De acordo com as afirmativas anteriores, assinale a alternativa correta.
Mesmo com os avanços na organização administrativa do Brasil, as afirmativas I, II e III retratam, ainda hoje, a realidade da administração pública brasileira.
O conteúdo da afirmativa II não condiz com a organização administrativa brasileira, pois a Constituição de 1988 assegurou, como princípio administrativo, a centralização da execução dos serviços sociais e de infraestrutura.
A afirmativa III não condiz com a organização administrativa brasileira, pois a Constituição de 1988 e todo o sistema do Direito Administrativo brasileiro privilegiam essencialmente o modelo gerencial, o qual prima pelo formalismo, pelo excesso de normas e pela rigidez de procedimentos.
A afirmativa I não condiz com a organização administrativa brasileira, haja vista que a história brasileira registra movimentos de reforma administrativa identificados com a fusão, extinção e criação de órgãos e essas reformas promoveram a estabilidade do organograma governamental e evitaram a manutenção de estruturas obsoletas, pesadas e hierarquizadas.
No que se refere à organização da Administração Pública Direta e Indireta, assinale a alternativa correta.
Há um controle pela Administração Direta, nas entidades da administração Indireta, denominado controle hierárquico.
Estatal lucrativa não está sujeita ao teto máximo de remuneração dos ministros do STF, ao se manter com os seus próprios recursos, sem orçamento do ente federativo criador.
Conselhos que controlar' as profissões possuem a natureza jurídica de empresas públicas.
Nao se concebe a autarquia o mesmo tratamento dos entes da federação em matéria de privilégio fiscal.
As estatais possuem prazo em quádruplo para contestar e em dobro para recorrer.
De acordo com José dos Santos Carvalho Filho, “a administração indireta do Estado é o conjunto de pessoas administrativas que, vinculadas à respectiva administração direta, têm o objetivo de desempenhar as atividades administrativas de forma descentralizada”. São entidades que integram a Administração Pública Indireta, EXCETO:
as Autarquias.
as Empresas Públicas.
as Sociedades de Economia Mista.
as Fundações Públicas.
os Ministérios do Governo Federal.
Acerca da estrutura da administração pública, podemos classificar a administração como direta e indireta. Assinale a alternativa que expõe, respectivamente, exemplos de administração direta e indireta:
Fundações e autarquias.
Ministérios e empresas públicas.
Presidência da República e Ministérios.
Autarquias e sociedades de economia mistas.
No campo do Direito Administrativo, no capítulo referente à Administração Pública Indireta, assinale a alternativa correta quanto ao que a doutrina e a jurisprudência têm entendido.
Enquanto a Administração Direta é composta de órgãos internos do Estado, a Administração Indireta se compõe de pessoas jurídicas, tais como as fundações públicas.
A Administração Pública Indireta é formada apenas por pessoas jurídicas de direito privado, que não estão vinculadas às normas constitucionais afetas à Administração Pública Direta.
As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito público, criadas por lei para exploração de atividade típica da Administração Pública.
A Administração Pública Indireta é formada exclusivamente pelas autarquias e empresas públicas.
As Autarquias são pessoas jurídicas de direito privado, criadas por lei para exploração de atividade econômica.
Existem duas formas de atuação da Administração, direta ou indireta. Sobre elas, analise as afirmativas a seguir.
I. A administração indireta constitui-se dos serviços integrados na estrutura administrativa da Presidência da República e dos Ministérios, conforme prevê o art. 76 da CF. Já a administração direta compreende as seguintes categorias de entidades, dotadas de personalidade jurídica própria, como autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista, fundações e em 2005 foi criado por lei o consórcio público.
II. A obediência aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência são restritos à administração pública indireta. Como exemplo, o princípio da moralidade determina que a conduta da Administração deve observar princípios éticos em seu comportamento, distinguindo o bem do mal, o legal do ilegal, o justo do injusto, o honesto do desonesto.
III. Pelo princípio da publicidade o comportamento da Administração Pública deverá ser pautado pela transparência, preservando-se, contudo, assuntos sigilosos, particulares, íntimos, resguardados pela Constituição Federal, no exercício de suas funções, promovendo a consecução hábil e útil dos resultados almejados no atendimento ao interesse público.
Pode-se afirmar que:
somente I está correta.
somente II está correta.
somente III está correta.
há apenas duas afirmativas corretas.
todas estão corretas.