Questões de Concurso sobre Prerrogativas e características

 
 
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Em janeiro de 2024, uma autarquia estadual paulista, responsável pela gestão de um hospital público, celebrou contrato de gestão com uma organização social, com a finalidade de prestação de serviços específicos na área de saúde. Referida entidade estatal também possui contrato de terceirização com empresa privada, celebrado na mesma época, a qual é responsável pelas atividades de segurança patrimonial e de limpeza da unidade hospitalar. O quadro de pessoal da autarquia estadual é regido pela Consolidação das Leis do Trabalho – CLT.


Tendo em vista o quadro hipotético narrado, é correto afirmar:


A

admite-se a responsabilização subsidiária da autarquia estadual pelo pagamento dos encargos trabalhistas devidos aos empregados da empresa terceirizada, caso caracterizado o contrato de prestação de serviços contínuos com regime de dedicação exclusiva de mão de obra e a existência de falha na fiscalização do cumprimento das obrigações contratuais.


B

os empregados públicos integrantes do quadro de pessoal da autarquia, contratados após 1988, sem concurso público, ao terem os seus contratos de trabalho invalidados, possuem direito ao recebimento de saldo de salário, depósitos fundiários, 13o salário e férias.


C

a inconstitucionalidade da contratação de pessoal pela autarquia estadual sob o regime celetista, haja vista a previsão constitucional do regime jurídico único, permite a incidência transitória das regras do estatuto dos titulares de cargo efetivo, até a edição de ato legislativo específico para a cessação da mora legislativa.


D

a celebração do contrato de gestão com a organização social permite a responsabilização solidária da autarquia estadual pela existência de grupo econômico.


E

o contrato de gestão celebrado com a organização social é nulo, ao contrário da avença de prestação de serviços com a empresa privada, considerando que somente é legítima a terceirização das atividades-meio da entidade pública.

Autarquia é a forma de descentralização administrativa, através da personificação de um serviço retirado da administração centralizada e, por essa razão, à autarquia somente deverá ser outorgado serviço público típico e não atividades industriais ou econômicas, ainda que de interesse coletivo. São características das autarquias, EXCETO:


A

Os bens e rendas de uma autarquia constituem patrimônio próprio (público).


B

O patrimônio inicial da autarquia é oriundo da entidade estatal a que se vincula.


C

As autarquias não adquirem privilégios tributários e prerrogativas dos entes estatais.


D

Os atos de seus dirigentes equiparam-se aos atos administrativos e, portanto, sujeitos a mandado de segurança e ação popular.

Entre as características das autarquias, destaca-se:


A

Possuírem personalidade jurídica de direito privado.


B

Realizarem atividades econômicas em busca de lucro.


C

Estarem subordinadas hierarquicamente a ministérios.


D

Terem autonomia administrativa e financeira.

A Agência Nacional de Águas e Saneamento Básico, por ser uma autarquia sob regime especial, inclui o poder normativo nas matérias de sua competência.


C

Certo


E

Errado

As autarquias são uma entidade administrativa com a seguinte característica, dentre outras:


A

É um ente paraestatal, que se situa fora do Estado.


B

São pessoas jurídicas de direito privado.


C

O controle é exercido pelo Tribunal de Contas, sem prejuízo à supervisão ministerial no caso da União.


D

Criação precedida de autorização legal.

Quais são as principais características das autarquias dentro da estrutura da administração pública indireta?


A

São entidades com fins lucrativos, criadas por lei específica para explorar atividade econômica que o governo seja impedido de exercer em condições de igualdade com o setor privado.


B

São fundações governamentais com grande autonomia administrativa, criadas para gerenciar patrimônios culturais.


C

São entidades paraestatais, como organizações sociais, que colaboram com o Estado na realização de atividades de interesse público.


D

São entidades de direito público, criadas por lei, com autonomia administrativa e financeira, destinadas a executar atividades típicas da Administração, como fiscalização e regulação.

Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro (2023), são características das autarquias, EXCETO:


A

Criação por lei.


B

Personalidade jurídica pública.


C

Capacidade de autoadministração.


D

Generalidade dos fins ou atividades.


E

Sujeição a controle ou tutela.

São exemplos de órgãos da administração direta, em âmbito municipal:

I. Prefeitura e suas Secretarias.

II. Autarquia Municipal Previdenciária.

III. Câmara de Vereadores.

IV. Fundação Municipal de Meio Ambiente.

Quais estão corretos?


A

Apenas I.


B

Apenas II.


C

Apenas I e III.


D

Apenas II e IV.


E

I, II, III e IV.

No âmbito das noções acerca da organização administrativa, merece especial destaque a análise da descentralização, notadamente as peculiaridades atinentes às entidades administrativas que compõem a Administração Indireta, em relação às quais é correto afirmar que apresentam, como característica comum,


A

serem órgãos que não são dotados de personalidade jurídica.


B

não haver necessidade de lei para a sua cria criação.


C

adotarem a personalidade jurídica de direito privado.


D

a ausência de hierarquia em relação ao ente federativo que as criou.


E

a inexistência de controle por parte do ente federativo que as criou.

A respeito das autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista, analise as afirmativas abaixo e dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F).


( ) As autarquias podem criar regras jurídicas de auto-organização.

( ) As empresas públicas são dotadas de personalidade jurídica de direito público.

( ) A natureza dos bens das autarquias é a de bens públicos.


Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de cima para baixo.


A

V - F - V


B

F - V - F


C

F - F - V


D

V - V - F

Meirelles (2018) define que as autarquias são entes administrativos autônomos, criados por lei específica, com personalidade jurídica de Direito Público interno, patrimônio próprio e atribuições específicas. Conforme o autor, analise as assertivas abaixo sobre as características das autarquias:


I. A instituição das autarquias, ou seja, sua criação, se faz por lei específica, mas a organização se opera por decreto, que aprova o regulamento ou estatuto da entidade, e daí por diante sua implantação se completa por atos da diretoria, na forma regulamentar ou estatutária, independentemente de quaisquer registros públicos.

II. Os atos dos dirigentes das autarquias equiparam-se aos atos administrativos e, por isso, devem observar os mesmos requisitos para sua expedição, com atendimento específico das normas regulamentares e estatutárias da instituição.

III. Os dirigentes das autarquias são investidos nos respectivos cargos na forma que a lei ou o seu estatuto estabelecer.


Quais estão corretas?


A

Apenas II.


B

Apenas I e II.


C

Apenas I e III.


D

Apenas II e III.


E

I, II e III.

A respeito do conceito e das características das autarquias, assinale a alternativa correta.


A

A autarquia é pessoa administrativa criada pelo Estado e dotada de autonomia administrativa e política


B

O início da personalidade jurídica da autarquia se dá com a inscrição, no registro próprio, de seus contratos, atos constitutivos ou estatutos


C

A Ordem dos Advogados do Brasil é exemplo de autarquia que integra a Administração Indireta da União


D

São exemplos de prerrogativas autárquicas a imunidade tributária e a penhorabilidade de seus bens e de suas rendas


E

O reconhecimento da capacidade específica das autarquias deu origem ao princípio da especialização, que as impede de exercer atividades diversas daquelas para as quais foram instituídas

Com relação aos bens públicos pertencentes a autarquias assinale a alternativa CORRETA.


A

Os bens pertencentes a autarquias podem ser usucapidos na forma da lei.


B

Os bens públicos dominicais podem ser alienados, observadas as exigências da lei.


C

Os bens, inclusive a receita, de autarquias estão sujeitos a penhora ou arresto.


D

Os bens pertencentes a autarquia são impenhoráveis, mesmo para satisfação de obrigações decorrentes de contrato de trabalho.

Sobre as autarquias, à luz do regramento brasileiro, é correto afirmar que:


A

São imunes a impostos.


B

Seus bens são penhoráveis.


C

Podem ter personalidade jurídica de direito privado.


D

Estão subordinadas hierarquicamente à Administração Pública direta.

O prefeito de determinada cidade criou por meio de projeto de lei uma autarquia municipal, com a finalidade de desempenhar os serviços de saneamento básico, como abastecimento de água, tratamento do esgoto e limpeza pública no município. NÃO se trata de característica de autarquia pública:


A

Tem personalidade jurídica de direito público.


B

Compõe a organização da administração direta.


C

Possui uma gestão administrativa e financeira descentralizada.


D

Serviço autônomo com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios.

É correto dizer, acerca dos patrimônios das autarquias, que:


A

São impenhoráveis, embora a autarquia não se submeta ao regime de precatórios em face de execução judicial.


B

São imprescritíveis, posto que só podem ser adquiridos por usucapião mediante decisão judicial.


C

São vedados de retornar ao ente que as criou, em caso de extinção da autarquia.


D

São imunes à incidência de tributos, quando vinculados às finalidades essenciais da autarquia ou às dela decorrentes.


E

Somente podem sofrer penhora após decisão judicial.

Sobre autarquias, analise os itens:


I. É uma pessoa jurídica de direito privado, criada por lei, com capacidade de autoadministração, para o desempenho de serviço público descentralizado, mediante controle administrativo exercido nos limites da lei.

II. Sendo pessoa jurídica de direito privado, a autarquia submete-se ao regime jurídico publicístico quanto à criação, extinção, poderes, prerrogativas, restrições e privilégios.

III. As autarquias respondem pelos próprios atos, de modo direto ou primário, porquanto, sendo entes personalizados, detêm direitos e assumem obrigações.


Está(ão) CORRETO(S)


A

I, apenas.


B

II, apenas.


C

III, apenas.


D

I, II, apenas.


E

I, II e III.

O Conselho Regional dos Representantes Comerciais no Distrito Federal – CORE-DF possui natureza jurídica de autarquia, o que implica:


A

Sujeição ao regime jurídico de direito privado.


B

Execução de atividades típicas da Administração Pública, que requerem, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira centralizada.


C

Desempenho de suas atividades em decorrência do princípio da predominância do interesse público, tendo como matriz o exercício do poder de polícia.


D

Possibilidade de registrar seus veículos como oficiais, pois compõe a Administração Pública Direta, e o Código de Trânsito Brasileiro autoriza apenas o registro de veículos oficiais da Administração Direta.

No que diz respeito às autarquias, é correto afirmar que


A

possuem prazo especial para se defender em juízo, conforme estabelecido no Código de Processo Civil, sendo em quádruplo para contestar e em dobro para recorrer, estando, ainda, sujeitas ao duplo grau obrigatório de jurisdição.


B

gozam da garantia da impenhorabilidade dos seus bens, que são públicos e não podem ser objeto de constrição em processo de cobrança judicial, devendo o credor se submeter aos precatórios para a satisfação do seu crédito.


C

gozam da garantia da imprescritibilidade de seus bens, que são tidos como bens públicos, não podendo eles ser adquiridos por terceiros através de usucapião, nem tampouco podem ser objeto de desapropriação.


D

estão sujeitas à prescrição trienal, significando que a cobrança de suas dívidas e direitos prescrevem, em regra, em três anos, mas em alguns casos a prescrição pode ocorrer em cinco anos.


E

possuem imunidade tributária, sendo vedada a instituição de impostos, taxas e contribuições sobre o seu patrimônio, renda e serviços, desde que vinculados a suas finalidades essenciais.

Sobre as autarquias, marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.


( ) Por força constitucional as autarquias são imunes a impostos.

( ) Não sofrem controle dos tribunais de contas; todavia, têm o dever de observar as regras de contabilidade pública.

( ) Por serem dotadas de autonomia gerencial, orçamentária e patrimonial, as autarquias podem ter seus bens penhorados e alienados.

( ) Em decorrência do princípio da especialidade, as autarquias estão subordinadas ao controle hierárquico da administração central, vinculadas à pessoa política que as criou.


A sequência está correta em


A

V, F, F, F.


B

V, V, F, F.


C

F, V, V, V.


D

F, F, V, V.

   
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