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Uma autarquia municipal desprovida de receitas próprias, porque atuante essencialmente no setor fiscalizatório, é proprietária de dois imóveis. Em um dos imóveis funciona a sede da autarquia; o outro está locado para um estacionamento, a fim de gerar receitas para investimento. Um credor da autarquia pleiteou judicialmente a penhora do imóvel onde funciona o estacionamento, sob o fundamento de que não estaria afetado a serviço público nenhum. O pedido
não pode ser deferido, pois a destinação para o estacionamento configura afetação a serviço público, ainda que em sentido amplo.
pode ser deferido, considerando que o imóvel não se presta ao atendimento do escopo institucional da autarquia.
não pode ser deferido, tendo em vista que os bens públicos das autarquias são protegidos pelo regime de bens públicos, sendo impenhoráveis, ainda que os de natureza dominical.
pode ser deferido, pois o imóvel penhorado não configura bem público de uso comum do povo, sendo que os de uso especial, natureza do bem, não são protegidos pela impenhorabilidade.
não deve ser deferido, por razões de isonomia em relação aos demais credores, tendo em vista que a autarquia é proprietária de apenas um imóvel passível de garantir dívidas assumidas.
A palavra autarquia é de origem italiana, tendo sido aplicada pela primeira vez 1897, por Santi Romano em seus estudos sobre descentralização. Que resposta não confere com as características de uma autarquia?
Criada por lei.
Regime de pessoal estatutário.
Personalidade jurídica.
Não possui patrimônio.
Receita própria.
Leia as afirmativas a seguir:
I. As autarquias subordinam-se ao regime da lei nº 8.666/93.
II. O balanço patrimonial compreende o ativo não-circulante.
Marque a alternativa CORRETA:
As duas afirmativas são verdadeiras.
A afirmativa I é verdadeira, e a II é falsa.
A afirmativa II é verdadeira, e a I é falsa.
As duas afirmativas são falsas.
Observado o disposto pelas normas que regulam a matéria, são exemplos de autarquias, exceto:
O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), autarquia de regime comum.
O Banco Central do Brasil (BACEN), autarquia de regime especial.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).
A descentralização da atividade estatal explana-se na administração indireta, na qual se inserem as autarquias, sendo estas pessoas jurídicas, com função própria e típica outorgada pelo Estado. Considerando a natureza jurídica e a finalidade das autarquias, é correto afirmar que:
A direção da autarquia é exercida por quem nesta condição for investido nos termos da Lei ou de seu Estatuto.
A criação da autarquia decorre de lei, sendo este o mesmo instrumento que deve reger sua organização, a qual promove a aprovação do regulamento ou estatuto, mediante os competentes registros públicos.
A natureza especial e típica da autarquia não retira o qualitativo público de seu patrimônio, embora este possa ser alienado, onerado e utilizado para os fins da entidade, bastando a prévia autorização do legislativo.
O patrimônio da autarquia é de livre disposição pela mesma, o que lhe confere caráter privado, uma vez que seus produtos devam ser aplicados em seus próprios fins, dispensando-se a prévia autorização do legislativo, excetuada a negociação de bens imóveis.
Assinale a alternativa incorreta nos que diz respeito às autarquias federais:
Objeto: atividades típicas, e normalmente exclusivas, de Estado.
Criação e extinção: lei específica diretamente, sem necessidade de qualquer outro ato posterior.
Regime de pessoal: celetista.
Regime jurídico a que se submetem: regime jurídico-administrativo.
Uma Autarquia, entidade que faz parte da Administração Federal Indireta, pode ser definida como:
serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada.
entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado por lei para a exploração de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por força de contingência ou de conveniência administrativa, podendo revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito.
entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a exploração de atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou à entidade da Administração Indireta.
entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e funcionamento
A autonomia conferida às autarquias possui concepção política no sentido de garantir autoadministração e organização própria, com indicação de seus próprios membros.
CREFITO 16
QUEM SOMOS
Criado com finalidade normativa e reguladora, a autarquia exerce controle fiscalizatório, ético e social, tendo como missão garantir os direitos da população assistida pela Fisioterapia e pela Terapia Ocupacional através da normatização e fiscalização do exercício profissional visando a plena atuação terapêutica com qualidade e humanização. Empreende gerenciamento sobre as profissões de Fisioterapia e Terapia Ocupacional em atividades vinculadas ao exercício das profissões e empresas prestadoras de tais tipicidades assistenciais à sociedade.
Disponível em: http://crefito16.gov.br/site/index.php/crefito-16/quem-somos/. Acesso em 12/05/2018.
Conforme a leitura do texto acima, o CREFITO16 é uma Autarquia. São características das Autarquias:
Autarquias prestam serviços públicos e exercem atividades típicas do Estado, portanto compõem a Administração Direta.
São criadas por lei específica, mas só entram em exercício após o registro do ato constitutivo na junta comercial.
A autarquia compõe a Administração Indireta, por isso os bens do seu patrimônio não podem ser considerados bens públicos e, portanto, o edifício de propriedade de uma autarquia, onde funciona a sua sede, é passível de penhora.
As autarquias são subordinadas ao Ministério responsável por sua área de atuação. Por exemplo, o CREFITO16 por normatizar e fiscalizar o exercício de profissionais da área da saúde é subordinado ao Ministério da Saúde.
Autarquias tem imunidade tributária.
As autarquias são entidades da administração pública indireta, dotadas de personalidade jurídica de direito público, possuindo, dentre outras características:
Sujeitas ao controle finalístico, também chamado de autotutela, exercido apenas nos termos e limites expressos em decreto.
Capacidade de autoadministração.
Não possuem capacidade processual para defesa em juízo.
Autonomia política em suas atividades normativas e regulamentares.
Autarquias possuem personalidade jurídica e patrimônio próprios, embora não façam jus a receitas próprias.
Certo
Errado
Acerca de uma autarquia que o Município venha a criar, é CORRETO afirmar que seus bens serão públicos, seu regime de pessoal
poderá ser estatutário ou celetista e sua responsabilidade por dano será objetiva.
será estatutário e sua responsabilidade por dano será subjetiva.
será estatutário e sua responsabilidade por dano será objetiva ou subjetiva, conforme as atividades que desenvolva.
será integralmente estatutário e sua responsabilidade por dano será objetiva.
A respeito das autarquias, é correto afirmar que
podem ser criadas por ato normativo do Chefe do Poder Executivo.
são criadas a partir do momento da inscrição de seus atos constitutivos no Cartório de Registro Civil de Pessoas Jurídicas.
exercem atividades típicas da Administração Pública, bem como exploram atividades econômicas.
somente podem ser criadas por lei, geral ou específica.
se sujeitam ao controle finalístico, denominado tutela, exercido pelo ente criador.
Com relação à organização administrativa e à administração indireta, assinale a alternativa correta.
As autarquias estão sujeitas ao duplo grau de jurisdição, não produzindo efeitos senão depois de confirmada pelo tribunal, a sentença.
Empresa pública admite qualquer forma societária prevista em direito, menos, na forma de sociedade unipessoal.
A fiscalização do Ministério Público Estadual, em face às fundações de direito público é aplicável, uma vez que essas entidades se sujeitam à fiscalização decorrente da supervisão ministerial.
Impedimento de participar do capital de uma empresa pública os entes da administração indireta, ainda que possuam personalidade de direito privado.
Acerca das normas aplicáveis à responsabilidade civil das entidades estatais, é irrelevante analisarem a atividade que executam.
Com relação à Administração indireta, no que concerne às características das autarquias, considere:
I. As autarquias só por lei podem ser criadas.
II. Apenas no caso de exaustão dos recursos da autarquia é que incidirá a responsabilidade do Estado, que é subsidiária.
III. As autarquias não são subordinadas a órgão algum do Estado, mas apenas controladas.
IV. Os bens e rendas das autarquias, não apenas quando vinculados a suas finalidades essenciais, mas em toda e qualquer circunstância, possuem imunidade tributária.
Está correto o que se afirma APENAS em
I, II e IV.
III.
II e IV.
I, II e III.
I e III.
As autarquias são entidades administrativas autônomas, criadas por lei específica, com personalidade jurídica de direito público interno, patrimônio próprio e atribuições estatais específicas. Com relação às autarquias, é correto afirmar que:
possuem caráter político.
elas responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros.
as dívidas e direitos em favor de terceiros contra a autarquia prescrevem em 10 anos.
há total subordinação hierárquica entre a autarquia e a entidade estatal a que pertence.
não gozam de privilégios processuais.