Questões de Concurso sobre Prerrogativas e características

 
 
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A Administração Pública indireta é composta por autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista. No que tange às características das autarquias, assinale a assertiva correta.


A

Regime jurídico funcional celetista e personalidade jurídica de direito privado.


B

Personalidade jurídica de direito privado ou público e não sujeição ao controle administrativo.


C

Regime Jurídico Funcional estatutário e impenhorabilidade de bens.


D

Responsabilidade civil subjetiva e penhorabilidade de bens.


E

Personalidade jurídica de direito privado e prerrogativas processuais, como por exemplo, prazo dilatado em juízo.

Em relação à organização dos entes da Administração Pública, é INCORRETO afirmar:


A

Autonomia é a faculdade que alguns entes possuem de se organizarem juridicamente, de criarem direito próprio, assim reconhecidos pelo Estado e por ele adotados para fazerem parte de seu sistema jurídico.


B

Diferentemente do que ocorre na desconcentração administrativa, na descentralização inexiste qualquer forma de hierarquia.


C

Tutela administrativa é a condição vinculante entre o ente público criador e o autárquico.


D

Há relação de subordinação entre a autarquia e a pessoa jurídica que a instituiu.

Sobre as autarquias, analise as afirmativas a seguir marque a única alternativa correta.


A

Os bens pertencentes às autarquias são considerados bens públicos.


B

As autarquias responderão subjetivamente por danos causados por seus agentes.


C

Os atos praticados por dirigentes das autarquias não podem ser controlados por mandado de segurança.


D

São consideradas entidades da Administração Direta no direito moderno.


E

Não possuem personalidade jurídica para que possam desenvolver suas atividades.

Variam entre os autores as fórmulas de classificação das autarquias. Porém, existem três fatores que de fato demarcam as diferenças ente as autarquias. São eles: o nível federativo; o objeto; e a natureza ou regime jurídico. Quanto ao objeto, classificam-se em:


A

preventivas, de controle, sociais, profissionais.


B

trabalhistas, preventivas, especiais, fundacionais.


C

fundacionais, assistenciais, sociais, administrativas.


D

assistenciais, previdenciárias, culturais, profissionais.


E

assistenciais, autônomas, socioeconômicas, fundamentalistas.

São características das autarquias, exceto:


A

criação por lei de iniciativa do Chefe do Poder Executivo.


B

personalidade de direito público, submetendo-se a regime jurídico administrativo quanto à criação, extinção e poderes.


C

capacidade de autoadministração, o que implica autonomia referente às suas atividades de administração ordinária (atividade meio), bem como às suas atividades normativas e regulamentares.


D

especialização dos fins ou atividades, sendo-lhes vedado exercer atividades diversas daquelas para as quais foram instituídas.


E

sujeição a controle ou tutela, o que não exclui o controle interno.

Autarquia é a forma de descentralização administrativa, através da personificação de um serviço retirado da administração centralizada e, por essa razão, à autarquia só deve ser outorgado serviço público típico e não atividades industriais ou econômicas, ainda que de interesse coletivo. Nas autarquias:


A

não se tem privilégios tributários ou processuais, a não ser que sejam especialmente concedidos por lei.


B

a administração varia conforme o tipo e a modalidade que a lei determinar, sendo possível a direção unipessoal ou colegiada, com ou sem elementos do Estado.


C

se tem autonomia administrativa e financeira, e são apenas supervisionadas pela entidade estatal a que estiverem vinculadas, através da ação de orientação, coordenação e controle, para ajustar-se ao Plano Geral de Governo.


D

o pessoal se sujeita a regime estatutário próprio ou pode adotar o regime de funcionários ou servidores públicos, ou ainda a Consolidação das Leis Trabalhistas, entretanto, seus atos para efeito criminal equiparam-se aos praticados por funcionários públicos.


E

a realização de despesas com compras, serviços ou obras se sujeita a sistema licitatório especial, através da edição de regulamentos próprios, devidamente publicados, com procedimentos seletivos simplificados e observância dos princípios básicos da licitação estabelecida para as entidades públicas.

Considere a seguinte situação hipotética. Cidadão ingressa com ação popular em face do Conselho Regional de Odontologia de São Paulo, proposta com o objetivo de que seja declarada a ilegalidade e a lesividade ao patrimônio público consubstanciadas no fato de o Conselho manter em seu quadro funcionário com mais de 70 anos, que foi contratado há 12 (doze) anos, sem observância da regra do concurso público. A respeito, é correto afirmar que


A

o Conselho Regional de Odontologia de São Paulo constitui autarquia federal e, como tal, deve se submeter às regras de direito público, razão pela qual a ação popular deve ser julgada procedente, afastando-se o funcionário e promovendo-se o devido concurso público para quaisquer admissões de funcionários que se façam necessárias.


B

como o funcionário pede demissão durante o trâmite do processo em primeira instância, que ainda não havia sido sentenciado, a ação deve ser julgada extinta, sem resolução de mérito, por perda de objeto.


C

o Supremo Tribunal Federal admitiu a possibilidade de delegação, a uma entidade privada, de atividade típica do Estado, que abrange poder de polícia, de tributar e de punir, no que concerne ao exercício de atividades profissionais, razão pela qual a ação popular deve ser julgada improcedente.


D

a ação popular prescreve em 5 (cinco) anos, assim a ação deve ser julgada extinta com resolução de mérito, pelo reconhecimento da prescrição, já que a admissão do funcionário, que constituiria ato lesivo ao patrimônio público, deu-se 12 (doze) anos atrás.


E

na ação popular, a pessoa jurídica de direito público ou de direito privado, cujo ato seja objeto de impugnação, no caso, o Conselho, não poderá abster-se de contestar o pedido, devendo contestá-lo no prazo de 15 (quinze) dias, podendo fazê-lo por negativa geral.

Assinale a opção correta a respeito da administração pública indireta.


A

Os dirigentes das autarquias com regime especial ocupam cargo em comissão exoneráveis livremente pelo Poder Executivo.


B

As empresas públicas não estão sujeitas à vedação de acumulação de cargos e funções públicas.


C

As agências reguladoras brasileiras são integrantes da administração direta, tendo personalidade jurídica de direito privado.


D

As sociedades de economia mista possuem todos os privilégios processuais característicos da atuação da Fazenda Pública em juízo.


E

As autarquias não estão subordinadas hierarquicamente à administração pública direta, mas sofrem um controle finalístico.

Analise as afirmações abaixo relacionadas às Autarquias.


I. Seus bens são considerados bens públicos, não podem ser penhorados e são insusceptíveis de usucapião.

II. Tem imunidade de imposto, porém, tal imunidade não abrange as taxas, as contribuições de melhoria e demais contribuições.

III. O regime de pessoal é o mesmo do Estado, de natureza institucional (estatutária), mas existe a possibilidade de adoção do regime celetista.


Quais estão corretas?


A

Apenas I.


B

Apenas II.


C

Apenas III.


D

Apenas II e III.


E

I, II e III.

As autarquias são pessoas jurídicas de direito público equiparadas â Fazenda Pública. Diante dessa consideração, pode-se afirmar que:


A

seus bens pnriem ser usucapidos na forma do art. 183, § 3o da CRFB/1988 e do parágrafo único do art. 191.


B

não podem atuar em área cultural visto que tais atividades são reservadas às fundações públicas de direito público.


C

exercem atividade econômica ê seus lucros devem ser reinvestidos em suas atividades-fim.


D

A imunidade tributária de que gozam abrange também as taxas e contribuições de melhorias.


E

exercem atividade tipicamente de Estado, gozando das mesmas prerrogativas do ente que as criou.

Dadas as assertivas abaixo, assinale a alternativa correta:

I – Pela teoria do órgão a manifestação de vontade dos agentes que compõem os órgãos públicos é juridicamente imputada ao Estado como se o próprio Estado a exteriorizasse.

II – As autarquias respondem objetivamente pelos prejuízos causados a terceiros por atos comissivos de seus agentes e a pessoa jurídica da Administração direta a que se vincula responde solidariamente caso a autarquia não tenha condições de arcar integralmente com o valor da indenização pelo dano causado.

III – Na descentralização por colaboração a Administração Pública transfere a titularidade e a execução de determinado serviço para o particular por meio de contrato administrativo.

IV – O consórcio público adquirirá personalidade jurídica de direito público, no caso de constituir associação pública, mediante a vigência das leis de ratificação do protocolo de intenções, e integrará a administração indireta de todos os entes da Federação consorciados.


A

Está correta apenas a assertiva I.


B

Estão corretas apenas as assertivas I e III.


C

Estão corretas apenas as assertivas II e IV.


D

Estão corretas apenas as assertivas I e IV.


E

Todas as assertivas estão corretas.

São exemplos de prerrogativas estatais estendidas às autarquias a imunidade tributária recíproca e os privilégios processuais da Fazenda Pública.


C
Certo

E
Errado

As autarquias são consideradas fazenda pública, razão pela qual, nos processos judiciais em que sejam partes, elas têm os mesmos prazos que a fazenda pública para contestar e recorrer.


C
Certo

E
Errado

Autarquia federal que tem por finalidade a construção e manutenção de rodovias contratou, mediante regular procedimento licitatório, empresas privadas para realizar serviços de recapeamento asfáltico. A autarquia não efetuou os pagamentos pelos serviços prestados e a empresa ingressou em juízo para cobrar os valores devidos. Considerando o regime jurídico aplicável, em relação à autarquia,


A

submete-se ao regime próprio das empresas privadas quanto às obrigações civis, sem quaisquer prerrogativas públicas, salvo no que diz respeito aos bens afetados ao serviço público.


B

seus bens poderão ser penhorados, considerando-se tratar-se de inexecução contratual.


C

sua receita poderá ser penhorada até o limite que não comprometa a participação da União no patrimônio da entidade.


D

possui as mesmas prerrogativas da Administração direta, salvo no que diz respeito a foro e prazos diferenciados.


E

submete-se ao mesmo regime de execução da Administração direta, inclusive quanto à impenhorabilidade de seus bens.

As autarquias


A

podem alienar seus bens, se afetados à prestação de serviços públicos.


B

são pessoas jurídicas de direito público, criadas e extinguíveis por decreto ou resolução.


C

não têm responsabilidade objetiva pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros.


D

sujeitam-se a controle de quem as instituiu, apesar de possuírem autonomia administrativa e financeira.

No que se refere à Organização administrativa, assinale a alternativa correta.

A
Os débitos judiciais da autarquia são pagos pelo regime de precatório.

B
As empresas públicas integram a Administração Direta e as sociedades de economia mista fazem parte da Administração Indireta.

C
Os órgãos administrativos tem personalidade jurídica, todavia, não podem ir a Juízo nem tampouco celebrar contratos.

D
Somente por Lei Complementar é possível autorizar a instituição de Autarquia.

E
Entre a Administração Direta e Administração Indireta existe hierarquia.

Quanto às disposições constitucionais acerca da Administração Pública, assinale a alternativa incorreta.


A

Pelo princípio da reserva legal, somente por lei específica poderá ser criada autarquia e autorizada a instituição de empresa pública.


B

O ingresso nos quadros das autarquias se dá por indicação do dirigente máximo da mesma.


C

As autarquias têm imunidade tributária no que se refere ao patrimônio, à renda e aos serviços, vinculados as suas finalidades essenciais ou às delas decorrentes.


D

A qualificação de uma autarquia como agência executiva concede maior autonomia gerencial, orçamentária e financeira à entidade.


E

A responsabilidade das autarquias é objetiva.

No que concerne à administração pública direta, a órgãos públicos e a entidades da administração indireta, assinale a opção correta.


A

A sociedade de economia mista pode explorar empreendimentos e exercer atividades distintas das definidas pela lei que autorizou a sua constituição, mediante deliberação do respectivo órgão de direção.


B

É vedada a participação de pessoas jurídicas de direito privado no capital da empresa pública, ainda que integrem a administração indireta.


C

No que se refere à posição estatal, os órgãos superiores são órgãos de direção, controle e comando que gozam de autonomia administrativa, financeira e técnica.


D

As fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo poder público submetem-se ao controle exercido pelo tribunal de contas, o qual se estende, na esfera federal, a todas as empresas de que a União participe tanto majoritária quanto minoritariamente.


E

Embora dotada de personalidade jurídica própria, a autarquia não dispõe de capacidade de autoadministração, característica da pessoa política que a constituiu.

Determinada autarquia foi condenada em processo judicial movido por empresa contratada para execução de obra. Em face do não pagamento espontâneo no curso da execução do processo, esta autarquia


A

não poderá ter suas receitas e patrimônio penhorados, sujeitando-se ao regime de execução próprio da Fazenda Pública.


B

poderá ter seus bens e rendimentos penhorados.


C

poderá ter sua receita penhorada, porém não os bens imóveis afetados ao serviço público.


D

poderá ter sua receita penhorada, apenas em montante que não afete a prestação do serviço público a cargo da entidade.


E

não poderá ter seu patrimônio penhorado, exceto os rendimentos auferidos com atividade financeira.

   
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