Questões de Concurso sobre Princípios Implícitos, Reconhecidos e Infraconstitucionais

 
 
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Além dos Princípios Expressos, a Administração Pública ainda se orienta por outras diretrizes. Doutrina e jurisprudência usualmente a elas se referem, o que releva a sua aceitação geral como regras de proceder da Administração. Por esse motivo são denominados como Princípios Reconhecidos. Como exemplo destes princípios, temos os:


A

da supremacia do interesse público e da autotutela;


B

da indisponibilidade e da eficiência;


C

da continuidade dos serviços públicos e da autosuficiência;


D

da segurança jurídica e da coletividade;


E

da transparência e da supremacia do interesse público.

A administração pública é regida pelo princípio da autotutela, segundo o qual o administrador público está obrigado a denunciar os atos administrativos ilegais ao Poder Judiciário e ao Ministério Público.


C
Certo

E
Errado

A respeito dos Princípios Administrativos, assinale a alternativa correta.


A

em nome do princípio da continuidade dos serviços públicos, em nenhuma hipótese pode o particular contratado opor à Administração Pública a exceção do contrato não cumprido, sob pena de violar a vedação legal à paralisação da prestação dos serviços;


B

o princípio da moralidade, apesar de não estar expresso na Constituição nem em legislação infraconstitucional, rege a atividade administrativa, impondo que o Administrador Público respeite os preceitos éticos que devem estar presentes em sua conduta;


C

o princípio da legalidade que rege a Administração Pública permite ao Administrador fazer tudo aquilo que não é vedado pela Lei;


D

o princípio da autotutela significa que a Administração pode anular os seus próprios atos quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência e oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial;


E

o princípio da proporcionalidade, apesar de amplamente reconhecido pela doutrina e jurisprudência, não autoriza o controle judicial de atos, decisões e condutas de agentes públicos que ultrapassem os limites adequados.

João, servidor público federal, obteve, mediante ação judicial transitada em julgado, determinada vantagem pecuniária que, cerca de 15 anos depois, foi incorporada aos proventos da sua aposentadoria. O TCU, ao examinar a concessão da aposentadoria, determinou a suspensão do pagamento da parcela, arguindo estar em conflito com jurisprudência pacífica do STF.

Considerando essa situação hipotética, para impedir o ato do TCU, a defesa de João deve arguir o princípio da


A

legalidade.


B

moralidade.


C

impessoalidade.


D

segurança jurídica.


E

responsabilidade do Estado por atos administrativos.

Diversos princípios administrativos, embora não estejam expressamente dispostos no texto constitucional, podem ser dela deduzidos logicamente, como conseqüências   inarredáveis do próprio sistema  administrativo-constitucional.


C
Certo

E
Errado

Os princípios fundamentais da administração pública previstos de forma expressa na Constituição Federal não incluem o da


A

moralidade


B

publicidade.


C

legalidade.


D

proporcionalidade.

Não viola o princípio da motivação dos atos administrativos o ato da autoridade que, ao deliberar acerca de recurso administrativo, mantém decisão com base em parecer da consultoria jurídica, sem maiores considerações.


C
Certo

E
Errado

A administração deve anular seus próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.


C
Certo

E
Errado

Consoante preceitua o princípio da indisponibilidade, os bens e interesses públicos não pertencem à administração nem a seus agentes. Cabe-lhes geri-los, conservá-los e por eles velar em prol da coletividade, que é a verdadeira titular dos direitos e interesses públicos.


C
Certo

E
Errado

 

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Como fundamento dessa medida provisória, o Poder Executivo federal pode evocar, dentre os princípios do Direito Administrativo, o da


A

indisponibilidade do interesse público.


B

continuidade dos serviços públicos.


C

supremacia do interesse público.


D

especialidade.


E

segurança nacional.

Caso a administração pública tenha tomado uma providência desarrazoada, a correção judicial embasada na violação do princípio da razoabilidade invadirá o mérito do ato administrativo, isto é, o campo de liberdade conferido pela lei à administração para decidir-se segundo uma estimativa da situação e critérios de conveniência e oportunidade.


C
Certo

E
Errado

A respeito dos princípios básicos da Administração Pública, considere:

I. Conjunto de princípios ou padrões morais que norteiam a conduta dos agentes públicos no exercício de suas funções e a prática dos atos administrativos.

II. Adequação entre meios e fins, vedada imposição de obrigações, restrições e sanções em medida superior àquelas estritamente necessárias ao atendimento do interesse público.

Os itens I e II referem-se, respectivamente, aos princípios da


A

finalidade e adequabilidade.


B

legalidade e finalidade.


C

continuidade e moralidade.


D

moralidade e proporcionalidade.


E

eficiência e proporcionalidade.

Súmula 473 do Supremo Tribunal Federal: “A Administração pode ____________ seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornem ilegais, porque deles não se originam direitos; ou ____________, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial”. Assinale a alternativa que completa corretamente a afirmativa anterior:


A

extinguir/invalidá-los


B

executar/anulá-los


C

anular/revogá-los


D

convalidar/extingui-los


E

invalidar/convalidá-los

O instituto da requisição, previsto na Constituição Federal (artigo 5o, inciso XXV), autoriza às autoridades o uso de propriedade particular em determinadas situações, assegurando ao proprietário indenização ulterior, se houver dano. Trata-se de exemplo típico de aplicação concreta de um dos princípios que norteia a Administração, que é o da


A

motivação.


B

ampla defesa.


C

segurança jurídica


D

controle judicial dos atos administrativos.


E

supremacia do interesse público sobre o privado.

O poder da administração pública de anular ou revogar uma licitação é exemplo da aplicação do princípio da supremacia do interesse público sobre o interesse privado.


C
Certo

E
Errado

Preceitua a Lei nº. 8429, de 02 de junho de 1992, que os elementos físicos da Administração Pública (agentes públicos) deverão atuar “em observância dos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no trato dos assuntos que lhe são afetos”. Adicionado ao caput do artigo 37 da Constituição Federal pela Emenda Constitucional nº. 19/98, tem-se como norte a ser observado pelas pessoas administrativas, também, o princípio da eficiência. Faça a correlação correta entre os itens apresentados a seguir com cada um dos princípios administrativos expressos no dispositivo constitucional mencionado:


1. Legalidade.

2. Impessoalidade.

3. Moralidade.

4. Publicidade.

5. Eficiência.


( ) Impõe que o administrador público observe, em sua atuação, os princípios éticos de razoabilidade e justiça.

( ) Propicia meios para que seja possível aos indivíduos aferir a legalidade do ato emanado pela Administração.

( ) Visa garantir que se dispense tratamento igualitário aos administrados em idêntica situação jurídica.

( ) Procura garantir maior qualidade na atividade pública e na prestação de serviços públicos.

( ) Caso não seja observado, a atividade administrativa desempenhada pelo agente se torna ilícita.


A seqüência está correta em:


A

1, 2, 3, 4, 5


B

5, 2, 1, 3, 4


C

3, 4, 2, 5, 1


D

2, 1, 3, 5, 4


E

4, 5, 3, 1, 2

O princípio da supremacia do interesse público confere à administração pública poderes para realizar desapropriação e para o exercício do poder de polícia.


C
Certo

E
Errado

Um tribunal de contas estadual (TCE) condenou um prefeito municipal a devolver a quantia de R$ 540.000,00 aos cofres públicos, além de pagar multa de R$ 120.000,00. O prefeito é acusado de irregularidade em licitações e não teve as contas aprovadas em 2005. A denúncia foi feita pelo Ministério Público em 2004. O advogado do prefeito afirma que houve exagero do TCE e vai recorrer da decisão, pois não teve acesso aos autos em nenhum momento, apesar de vários requerimentos. Ponderou também o advogado do prefeito que a decisão do TCE não apresentava nenhuma fundamentação, violando o princípio da motivação.

 Considerando a situação hipotética apresentada, assinale a opção correta acerca do direito administrativo brasileiro.


A

A decisão do TCE é válida, pois não há obrigatoriedade de as decisões administrativas dos TCEs serem fundamentadas.


B

Segundo o princípio da segurança jurídica, não cabe ao TCE revelar o conteúdo de seus processos aos advogados e às partes.


C

A observância do princípio da eficiência no exercício das atividades administrativas não é obrigatória para os servidores que integram o TCE.


D

Não há contraditório nos processos administrativos no âmbito dos TCEs.


E

É assegurada a garantia da ampla defesa ao prefeito no processo administrativo a que responde no TCE.

Na administração pública, o princípio da supremacia do interesse público refere-se à superioridade jurídica dos interesses da União sobre os dos estados e do DF, e os destes em relação aos dos municípios.


C
Certo

E
Errado
   
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