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O regime jurídico administrativo é o conjunto de prerrogativas e sujeições que condiciona a atuação da Administração Pública, no conceito de Jean Rivero. Isso significa, mais do que um parâmetro de otimização, que os parâmetros jurídicos de atuação estatal não servem somente à instrumentalização dos objetivos da Administração, mas, sobretudo, à garantia dos direitos dos cidadãos. No sentido de que o regime jurídico administrativo perpassa os mais diversos aspectos ao estatal, analise as assertivas e assinale a alternativa que aponta as corretas.
I. A adequação da conduta escolhida pelo agente público à finalidade que a lei expressa constitui uma exigência limitante ao poder discricionário.
II. A concessão de serviço público é delegação de sua prestação, feita pelo poder concedente, mediante licitação, na modalidade concorrência ou diálogo competitivo, à pessoa jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado.
III. A permissão de serviço público é delegação, a título precário, da prestação de serviços públicos, feita pelo poder concedente, à pessoa física, jurídica ou consórcio de empresas que demonstre capacidade para seu desempenho, por sua conta e risco, podendo ser dispensada a licitação nos casos previstos em lei.
IV. É prescindível a avaliação prévia de bem móvel da Administração Pública para sua alienação.
Apenas I, II e III.
Apenas I e II.
Apenas I, III e IV.
Apenas II, III e IV.
Apenas II e III.
Serviço público é a atividade prestada pelo Estado, com o objetivo de satisfação das necessidades sociais. De acordo com nossa legislação, doutrina e jurisprudência dominantes, analise as afirmativas a seguir sobre o serviço público.
I. Acerca da remuneração do serviço público, devem ser diferenciados os serviços divisíveis, ou uti singuli e indivisíveis, ou uti universi. Os primeiros são custeados geralmente por taxas ou tarifas e os segundos geralmente pelos impostos.
II. Os serviços públicos podem ser prestados pelo Estado de modo direto, como no caso da segurança pública, ou indireto, como no caso de concessão a particulares de serviços de transportes públicos.
III. São princípios que orientam o serviço público: modicidade das tarifas; universalidade ou generalidade; e, continuidade da prestação.
IV. A titularidade do serviço público pode ser transferida ao particular, o que se faz quando diante da prestação de serviços públicos de modo indireto.
Está correto o que se afirma apenas em
I e IV
II e III.
III e IV.
I, II e III.
Serviços indelegáveis são aqueles que só podem ser prestados pelo Estado, diretamente, ou seja, por seus próprios órgãos ou agentes, a exemplo dos serviços de transporte coletivo.
Certo
Errado
A prestação de serviços públicos, através de licitações é incumbência do Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão. A Lei disporá sobre:
( ) o regime das empresas concessionárias e permissionárias de serviços públicos, o caráter especial de seu contrato e de sua prorrogação, bem como as condições de caducidade, fiscalização e rescisão da concessão ou permissão.
( ) os direitos dos usuários.
( ) política sanitária.
( ) a obrigação de manter serviço adequado.
Assinale V para as alternativas VERDADEIRAS e F para as FALSAS. A sequência correta é:
(F), (V), (F), (V).
(V), (F), (F), (V).
(F), (F), (F), (F).
(V), (V), (F), (V).
(V), (V), (V), (V).
Os serviços públicos delegáveis deverão, necessariamente, ser oferecidos por particulares, sendo vedada a sua oferta pelo Estado.
Certo
Errado
O serviço de abastecimento de água é um serviço público classificado como coletivo.
Certo
Errado
O conceito de serviço público não é uniforme. Assim, assinale a alternativa que apresenta a característica do conceito material de serviço público.
Definido por seu objeto.
Prestado por órgãos públicos.
Identificado por características extrínsecas.
Considera sua necessidade contingencial.
De acordo com a história cultural e social.
Assinale a alternativa correta em relação ao serviço público.
A Constituição Federal de 1988 permite caracterizar como serviço público o resultado de qualquer atividade econômica ou social de interesse geral.
Serviço público próprio tem prestação privativa do Estado, enquanto serviços impróprios são aqueles que não deveriam ser prestados pelo Estado em um Estado de Bem Estar Social.
A arrecadação de impostos é um serviço público interno.
A pavimentação asfáltica de ruas e avenidas é um serviço público interno.
Os serviços públicos essenciais são classificados conforme sua relevância e não podem ser alvo de greve dos profissionais a eles vinculados.
Assinale a alternativa que apresenta um exemplo de serviço público “uti singuli”.
Calçamento público.
Rede de esgotos.
Iluminação pública.
Transporte coletivo.
Segurança pública.
O Município Delta, após regular procedimento licitatório na modalidade concorrência, celebrou contrato de concessão com a sociedade empresária Ômega, para prestação do serviço público de coleta, transporte, tratamento e disposição final adequada de esgotamento sanitário.
Após minuciosos estudos técnicos de engenharia civil e ambiental, o Município Delta pretende promover a retomada do serviço, ainda durante o prazo da concessão, por motivo de interesse público.
No caso narrado, de acordo com a legislação de regência, a extinção da concessão é
legal, se for feita por meio da caducidade, com indenização prévia dos investimentos realizados pela concessionária Ômega, com o objetivo de garantir a continuidade do serviço.
ilegal, pois a rescisão do contrato de concessão antes do término de seu prazo por iniciativa do poder concedente somente ocorre mediante ação judicial.
legal, por meio da reversão, com indenização ulterior das parcelas dos investimentos vinculados a bens reversíveis ainda não amortizados.
legal, se for feita por meio da encampação, precedida de lei autorizativa específica e após prévio pagamento de indenização à concessionária Ômega.
ilegal, pois a concessionária Ômega, por meio das cláusulas exorbitantes, tem o direito de prosseguir com a execução do serviço até o prazo final estabelecido no contrato de concessão, exceto se descumprir o contrato.
Serviços de relevância pública são delegáveis.
Certo
Errado
As características do serviço público resultam da própria formulação conceitual. Trata-se dos traços que conferem a fisionomia jurídica do instituto e guardam pertinência com quem presta o serviço; com o fim a que se destina o serviço; e com o regime jurídico sob a égide do qual é ele executado. (Carvalho Filho,2015)
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Analise as afirmativas abaixo sobre os serviços públicos:
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I- Visando a um interesse público, os serviços públicos se incluem como um dos objetivos do Estado. É por isso que são eles criados e regulamentados pelo Poder Público, a quem também incumbe a fiscalização.
II- Serviços delegáveis são aqueles que só podem ser prestados pelo Estado diretamente, ou seja, por seus próprios órgãos ou agentes. Exemplifica-se com os serviços de defesa nacional, segurança interna, fiscalização de atividades, serviços assistenciais etc.
III- Serviços singulares são aqueles prestados a grupamentos indeterminados de indivíduos, de acordo com as opções e prioridades da Administração, e em conformidade com os recursos de que disponha. São exemplos os serviços de pavimentação de ruas, de iluminação pública, de implantação do serviço de abastecimento de água, de prevenção de doenças e outros do gênero.
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São INCORRETAS as afirmativas:
Apenas III.
Apenas I e II.
Apenas II.
Apenas II e III.
Com relação às regras e diretrizes do procedimento de contratação de serviços sob o regime de execução indireta no âmbito da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, assinale a alternativa incorreta.
A fase de seleção do fornecedor inicia-se com o encaminhamento do Termo de Referência ou Projeto Básico ao setor de licitações e encerra-se com a publicação do resultado de julgamento após adjudicação e homologação.
O termo de referência consiste no processo para identificar, avaliar, tratar, administrar e controlar potenciais eventos ou situações, para fornecer razoável certeza quanto ao alcance dos objetivos da organização.
Não serão objeto de execução indireta, na Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional, atividades que envolvam a tomada de decisão ou posicionamento institucional nas áreas de planejamento, coordenação, supervisão e controle.
O Planejamento da Contratação, para cada serviço a ser contratado, consistirá nas seguintes etapas: I – Estudos Preliminares; II – Gerenciamento de Riscos; e III – Termo de Referência ou Projeto Básico.
O pagamento pelo fato gerador é a situação de fato ou conjunto de fatos, prevista na lei ou contrato, necessária e suficiente à sua materialização, que gera obrigação de pagamento do contratante à contratada.
Quanto aos Serviços Públicos entende-se que
a administração pública deve prestar diretamente os serviços públicos, como educação, transporte, sendo esses serviços indelegáveis a particulares.
os denominados serviços coletivos são aqueles que o Estado executa para compor sua organização, como, por exemplo, a criação de centro de pesquisa ou edição da imprensa oficial para a divulgação dos atos administrativos.
os serviços públicos devem ser remunerados, devendo o ente público avaliar o poder aquisitivo do usuário, é o que se denomina princípio da eficiência.
os serviços públicos não devem ser interrompidos, dada a sua natureza e relevância, não podendo parar, pois são atividades definidas pelo legislador como necessárias e essenciais, é o que se denomina princípio da continuidade.
Nos serviços públicos, é correto afirmar que a modicidade das tarifas:
determina a cortesia na sua prestação.
não poderá levar em conta custos específicos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de usuários.
poderá ser favorecida, no atendimento às peculiaridades de cada serviço público, com a existência de outras fontes provenientes de receitas alternativas, complementares, acessórias.
implica na gratuidade para todos os usuários.
Avalie as questões abaixo e responda à questão CORRETA. Os órgãos e entidades públicas abrangidos por lei deverão avaliar os serviços prestados, nos seguintes aspectos:
I.Satisfação do usuário com o serviço prestado.
II.Qualidade do atendimento prestado ao usuário.
III.Cumprimento dos compromissos e prazos definidos para a prestação dos serviços.
IV.Medidas adotadas pela administração pública para melhoria e aperfeiçoamento da prestação do serviço.
É CORRETO o que se afirma em:
As alternativas I, II e IV, estão corretas.
Apenas a alternativa III, está correta.
Todas as alternativas estão corretas.
As alternativas II, III e IV, estão corretas.
Serviços individuais têm sua utilização mensurável.
Certo
Errado
Serviços singulares são os prestados a grupamentos indeterminados de indivíduos, de acordo com as opções e prioridades da Administração e em conformidade com os recursos de que disponha.
Certo
Errado
A Classificação dos serviços públicos é importante para categorizar espécies, formas e/ou características da Administração Pública. Quando a classificação de um determinado serviço público é classificada como não exclusiva, será executada:
por atividades - meio (Interno) Ex.: Imprensa oficial.
tanto pelo Estado como pelo particular. Ex.: educação, Saúde.
pelos que utilizam o serviço de forma direta. São divisíveis, pois são mensuráveis. São de fruição facultativa e individual.
pelos entes da administração indireta ou por particulares. Ex: serviços de telefonia.
indivisivelmente, pois é impossível medir o quanto cada usuário se utiliza do serviço. Atendem à coletividade e são mantidos por impostos (tributo geral) e não por taxas ou tarifas. Ex.: segurança pública, varrição de ruas.
São elementos constitutivos dos serviços públicos:
o objetivo, o formal e o material.
o subjetivo, o formal e o material.
o objetivo, o legal e o material.
o subjetivo, o formal e o moral.
o objetivo, o formal e o moral.