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Em um órgão, a despesa com serviços continuados de limpeza foi contratada para doze meses, com medições mensais.
A respeito das etapas da despesa, assinale a opção correta.
A liquidação ocorre com a verificação do material ou serviço, da quantidade e dos preços.
A liquidação independe de verificação do direito do credor.
A liquidação pode ocorrer antes da entrega do material ou da prestação do serviço, bastando a emissão da nota de empenho.
Empenho e pagamento são suficientes para constituição da despesa, dispensada a liquidação.
Para a liquidação, é dispensável a conferência de documentos comprobatórios com o contrato, bastando o ateste verbal do gestor.
Acerca dos estágios de execução da despesa orçamentária, disciplinados pela Lei nº 4.320/1964 e abordados no MCASP, avalie as afirmativas a seguir.
I. Empenho, segundo o art. 58 da Lei nº 4.320/1964, é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. Consiste na reserva de dotação orçamentária para um fim específico.
II. O pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação, exceto no caso de adiantamento, que é um regime de exceção aos estágios regulares.
III. Em casos urgentes e excepcionais, definidos na legislação de cada ente da Federação, o empenho da despesa poderá exceder o limite dos créditos concedidos. Essa prática, contudo, compromete a receita a ser arrecadada no limite do crédito excedido.
Está CORRETO o que se afirma em:
I e III, apenas.
I e II, apenas.
II, apenas.
I, apenas.
Nenhuma das afirmativas.
A liquidação é um estágio da despesa que precede o seu pagamento. Sobre a liquidação da despesa pública, é INCORRETO afirmar que:
Somente podem ser liquidadas despesas empenhadas.
Não é necessária liquidação de despesas extraorçamentárias.
A liquidação das despesas com serviços terceirizadas ocorre com a confirmação da prestação dos serviços.
Somente podem ser pagas as despesas orçamentárias regularmente liquidadas.
A liquidação pode ser realizada em despesas ainda não empenhadas.
Durante a execução orçamentária de um órgão público, o administrador identifica que determinado serviço foi devidamente contratado e executado pelo fornecedor, sendo necessário adotar as providências para viabilizar o pagamento da despesa pública, em conformidade com a legislação vigente.
Considerando as etapas da execução da despesa pública, assinale a alternativa CORRETA.
O pagamento da despesa pode ser realizado antes da liquidação, desde que haja disponibilidade financeira suficiente para cobrir o valor devido.
O empenho da despesa ocorre após a prestação do serviço, como forma de reconhecimento da obrigação assumida pela Administração.
A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor, com base nos documentos comprobatórios da execução do objeto contratado.
A liquidação da despesa corresponde à reserva de dotação orçamentária necessária para a realização do gasto público.
O empenho e a liquidação da despesa são etapas facultativas, podendo ser dispensadas em situações de urgência administrativa.
Durante o exercício financeiro, um órgão estadual empenhou despesa para aquisição de materiais de consumo. Os produtos foram entregues e conferidos pelo almoxarifado, mas o pagamento ainda não ocorreu por questões de fluxo de caixa.
Nesse caso, a despesa pública encontra-se na fase de
fixação.
liquidação.
lançamento.
arrecadação.
programação financeira.
A prefeitura contratou manutenção preventiva de veículos. O setor financeiro recebe nota fiscal e ordem de pagamento, mas o gestor do contrato informa que parte dos serviços foi executada no período, parte está pendente de conclusão e o empenho foi emitido pelo valor total. O setor questiona se pode processar o pagamento integral. A esse respeito, assinale a alternativa correta:
O pagamento pode ser antecipado quando o contrato estiver vigente e a nota fiscal estiver assinada pelo gestor responsável pela área solicitante.
O pagamento deve corresponder à execução verificada na liquidação, independentemente do valor empenhado, pois empenho reserva dotação, mas não autoriza pagamento sem conformidade apurada.
O pagamento deve aguardar conclusão integral dos serviços antes de qualquer liquidação, pois execução parcial impede o início do estágio de verificação da despesa.
O pagamento pode ser parcelado por decisão do setor financeiro, desde que a soma das parcelas não ultrapasse o saldo do empenho emitido para o contrato.
O pagamento pode ser processado pelo valor total do empenho, pois a emissão do empenho pelo gestor autoriza a quitação da obrigação financeira correspondente.
Diante de uma expansão nas vendas, o crescimento do faturamento mensal é acompanhado por uma redução na margem unitária do produto, visto que os custos com embalagens e com impostos demandam fatias progressivamente maiores do preço de venda à medida que a atividade aumenta.
Certo
Errado
Em 3 de agosto, uma unidade emitiu o empenho para aquisição de equipamentos. No dia 20 de agosto, o fornecedor tentou realizar a entrega, mas a comissão recusou o recebimento em razão da ausência de componentes. Em 28 de agosto, a pendência foi resolvida e o objeto foi recebido e aceito. No dia 2 de setembro, a autoridade competente expediu o despacho determinando que a despesa fosse paga. A transferência bancária ocorreu em 5 de setembro.
De acordo com a Lei nº 4.320/1964, as datas da liquidação, da ordem de pagamento e do pagamento são, correta e respectivamente,
3 de agosto, 20 de agosto e 28 de agosto.
20 de agosto, 28 de agosto e 2 de setembro.
20 de agosto, 2 de setembro e 5 de setembro.
28 de agosto, 5 de setembro e 2 de setembro.
28 de agosto, 2 de setembro e 5 de setembro.
No âmbito do orçamento público e da execução da despesa, a fase em que se reconhece o direito adquirido pelo credor, após verificada a entrega do objeto ou a prestação do serviço, corresponde à
fixação.
empenho.
programação.
liquidação.
pagamento.
No processo de execução orçamentária, a Administração Pública realiza atos sucessivos que envolvem a classificação econômica da despesa e o reconhecimento da obrigação assumida pelo Estado. A identificação do momento em que se constitui a obrigação de pagamento ocorre na fase de
realização do empenho, quando a despesa é classificada como corrente ou de capital e há verificação do direito adquirido pelo credor.
liquidação da despesa, etapa em que se apura a origem do gasto, sua classificação econômica e a efetiva prestação do serviço ou entrega do bem.
emissão do empenho, ato que cria para o Estado obrigação de pagamento, previamente classificada segundo a categoria econômica e o elemento da despesa.
efetivação do pagamento, fase em que se reconhece a despesa como corrente ou de capital e se verifica a regularidade da execução contratual.
Nos termos da Lei nº 4.320/1964, do MCASP (Parte | - Procedimentos Contábeis Orçamentários) e da doutrina de finanças públicas, a despesa orçamentária possui conceito, classificações e etapas formais, que envolvem atos sequenciais de natureza administrativa e contábil, destinados à sua regular execução, com observância dos princípios da legalidade, programação e controle. É característica correta quanto às etapas da Despesa Orçamentária:
Compreende apenas o empenho e a liquidação, sendo o pagamento considerado ato meramente financeiro, sem natureza de etapa orçamentária formal.
Compreende o empenho como ato que cria obrigação para o Estado, a liquidação como verificação do direito do credor e o pagamento como quitação regular da obrigação assumida.
Substitui a liquidação pela execução financeira automática após o empenho, uma vez que a verificação do direito do credor ocorre no momento da autorização da despesa.
Dispensa o empenho quando a despesa decorrer de contrato administrativo vigente, admitindo liquidação e pagamento diretos, desde que comprovada a prestação.
Suponha que, aproximando-se o final do exercício financeiro, várias Secretarias de Estado e órgãos da Administração direta e indireta possuam despesas empenhadas, porém ainda não pagas, relativas a contratos de obras em execução. Em alguns casos, houve medições, com atestações pelos gestores dos contratos, e correspondente liquidação das despesas. Em outros, contudo, essa etapa não foi realizada. Considerando o regime jurídico de geração de despesas públicas e as regras de execução orçamentária, tem-se que as despesas
devem ser inscritas em restos a pagar, sendo que, no caso em que houve liquidação, serão restos a pagar processados e, naqueles em que houve apenas o empenho sem liquidação, serão restos a pagar não processados.
deverão ser canceladas, eis que todo o ciclo de geração de despesa deve ocorrer no exercício em que foi feito o empenho, com base no princípio da anualidade, salvo em se tratando de despesas extraorçamentárias.
constituirão despesas extraorçamentárias do exercício em curso, caso não haja pagamento até o final do mesmo, devendo ser pagas à conta de dotações da Lei Orçamentária do exercício seguinte.
que não tenham sido liquidadas deverão ser objeto de cancelamento, vedada a inscrição em restos a pagar, cabendo a abertura de nova dotação orçamentária no exercício seguinte.
empenhadas e devidamente liquidadas, porém em relação às quais não seja possível o pagamento até o final do exercício em curso, deverão ser pagas no ano subsequente como despesas de exercícios anteriores (DEA).
Durante a execução orçamentária de um órgão público, o gestor autoriza o pagamento de determinada despesa sem a devida verificação da execução do objeto contratado. Posteriormente, o órgão de controle identifica a irregularidade e instaura procedimento para apuração de responsabilidade.
Considerando a execução da despesa pública e os mecanismos de controle da Administração Pública, analise as assertivas a seguir:
I- A realização de pagamento sem a prévia liquidação da despesa compromete a regularidade da execução orçamentária, podendo ensejar responsabilização do gestor.
II- A atividade de controle administrativo envolve a verificação da legalidade e da conformidade dos atos praticados, incluindo as etapas da execução da despesa pública.
III- A responsabilização do gestor por irregularidades na execução da despesa pode ocorrer sem a prévia verificação do cumprimento das etapas legais da despesa pública.
É CORRETO o que se afirma em:
III, apenas.
I e II, apenas.
II e III, apenas.
I, II e III.
I, apenas.
Complete a lacuna com a literalidade do Art. 64 da Lei nº 4.320/1964: "A ordem de pagamento é o despacho exarado por autoridade competente, determinando que a despesa seja __________."
liquidada.
paga.
empenhada.
licitada.
planejada.
Conforme a literalidade do Art. 63 da Lei nº 4.320/1964, a liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo:
saldo.
débito.
crédito.
imposto.
serviço.
A realização da despesa pública envolve fases encadeadas, disciplinadas pela Lei nº 4.320/1964, que definem a forma como o gasto é registrado, verificado e autorizado para pagamento. Esse processo garante que o Estado somente efetue despesas após constituir obrigação válida, comprovar o direito do credor e autorizar o pagamento por autoridade competente.
Considerando os estágios da despesa previstos na legislação financeira, assinale a opção que descreve corretamente a fase de liquidação.
Ato que autoriza o pagamento da despesa e determina sua quitação perante a tesouraria.
Verificação prévia sobre a necessidade de licitação como condição para iniciar a despesa.
Registro contábil que cria obrigação de pagamento, limitado ao crédito orçamentário disponível.
Procedimento excepcional que permite o fornecimento de numerário ao servidor para despesas urgentes.
Verificação do direito adquirido pelo credor com base nos títulos e documentos comprobatórios da despesa.
O índice de liquidez corrente é um indicador de solvência de longo prazo que mensura a capacidade da organização de liquidar as suas obrigações totais, por meio da utilização de seus ativos imobilizados.
Certo
Errado
Dentre os estágios da despesa pública, aquele que consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito é a:
Fixação.
Liquidação.
Empenho.
Pagamento.
No âmbito da administração pública municipal, um Administrador analisa um processo de despesa em que o empenho já foi emitido, mas o objeto ainda não foi entregue pelo fornecedor.
De acordo com a Lei nº 4.320/1964, o ato emanado de autoridade competente, que cria para o Estado obrigação de pagamento, pendente ou não de implemento de condição, é o/a:
Crédito.
Empenho.
Liquidação.
Pagamento.
Lançamento.
Suponha que a Secretaria Estadual de Educação tenha contratado a reforma de unidades escolares, com a expectativa de conclusão antes do início do ano letivo. Assim, no mês de novembro, efetuou o empenho das despesas correspondentes às parcelas executadas, com a intenção de efetuar os pagamentos correspondentes no mês de dezembro. Contudo, por questões burocráticas, não foi possível efetuar os pagamentos, mas apenas a liquidação das despesas empenhadas. Além disso, cumpre destacar que no mês de dezembro foi editado decreto encerrando a execução orçamentária do exercício e proibindo, portanto, a emissão de novos empenhos. Diante de tal cenário, tem-se que
as despesas liquidadas e não pagas deverão ser inscritas em restos a pagar, caracterizados como processados, constituindo despesa do exercício de efetivo pagamento.
as despesas liquidadas e não pagas até o final do exercício deverão ser pagas no ano seguinte como Despesas de Exercícios Anteriores (DEA), sendo suportadas por créditos adicionais especiais.
as despesas liquidadas não poderão ser inscritas como restos a pagar, dada a proibição de novos empenhos, devendo estar previstas em dotações do orçamento do exercício subsequente.
é obrigatório o cancelamento dos empenhos das despesas não pagas até o final do exercício, devendo-se proceder a novo empenho e liquidação no exercício subsequente, após a edição do decreto de programação orçamentária.
trata-se de restos a pagar não processados, que podem ser pagos até o final do exercício à conta de receitas provenientes de superávit orçamentário, desde que haja saldo de caixa suficiente.