Questões de Concurso sobre Universalidade

 
 
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Considere que, durante a elaboração da LOA de um estado da Federação, o tribunal de justiça estadual tenha encaminhado diretamente à assembleia legislativa sua proposta orçamentária, solicitando que fosse votada separadamente, sob o argumento de autonomia entre os Poderes; considere, ainda, que a assembleia tenha aprovado a proposta orçamentária do Poder Judiciário por lei específica, de forma separada da LOA. Nessa situação hipotética, houve respeito ao princípio da universalidade, pois a autonomia orçamentária do Poder Judiciário permite que seus recursos sejam aprovados em instrumento legislativo próprio.


C

Certo


E

Errado

O orçamento deve conter todas as receitas e as despesas referentes aos poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta. A exposição dessa totalidade das receitas e das despesas constitui o princípio da:


A

Universalidade.


B

Exclusividade.


C

Especificação.


D

Unidade.

O artigo 165, § 5º, inciso II da Constituição Federal de 1988 afirma que a lei anual compreenderá “o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto”. Isso se refere ao princípio


A

da Universalidade.


B

da Unidade.


C

do Orçamento Bruto.


D

da Especificação.

O princípio orçamentário que determina que a LOA deve conter todas as receitas e despesas da administração é o da:


A

Legalidade


B

Publicidade


C

Anualidade


D

Universalidade


E

Exclusividade

O princípio orçamentário que estabelece que o orçamento público deve abranger todas as receitas e todas as despesas, incluindo todas as unidades administrativas e órgãos do governo, é conhecido como:


A

Princípio da Anualidade.


B

Princípio da Universalidade.


C

Princípio da Legalidade.


D

Princípio da Publicidade.


E

Princípio da Especificidade.

O princípio da universalidade exige que todas as receitas e despesas legalmente orçamentárias integrem a lei orçamentária anual, sendo vedada a compensação entre elas, ainda que ela seja resultante de operações interdependentes.


C

Certo


E

Errado

Durante a elaboração da Lei Orçamentária Anual (LOA), um determinado governo estadual decidiu incluir no orçamento receitas provenientes de um novo tributo, cuja criação ainda dependia de aprovação legislativa e regulamentação posterior.


À luz dos princípios orçamentários aplicáveis ao setor público brasileiro, essa prática viola, principalmente, o princípio da


A

universalidade.


B

exclusividade.


C

legalidade.


D

anualidade.

Segundo o princípio da universalidade, o orçamento deve conter todas as receitas e todas as despesas do Estado, sendo vedada, em regra, a exclusão de qualquer fluxo financeiro dos registros orçamentários.


C

Certo


E

Errado

No que se refere aos princípios orçamentários, o princípio da


A

anualidade, que estabelece como regra que os orçamentos valerão para um único exercício financeiro, sofreu mitigação pela Constituição Federal na medida da previsão do Plano Plurianual e passa a ser denominado também como princípio da programação.


B

programação estabelece que os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituição serão elaborados em consonância com o plano plurianual e, exceto pelo orçamento da Seguridade Social, a Lei Orçamentária Anual (LOA) terá entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional.


C

exclusividade veda qualquer disposilivo estranho à previsão de receita e à fixação de despesa, excluindo da proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito, exceto a por antecipação de receita.


D

universalidade, que estabelece a necessidade de todas as receilas e despesas estarem previstas na Lei Orçamentária Anual (LOA), impossibilitando, dessa forma, a criação e a exigência de tributo após a aprovação da lei orçamentária que não o contemple.


E

uniformidade, que estabelece a necessidade de um único orçamento para cada ente da federação no ano, sofreu relativização pela Constituição Federal de 1988 na medida da presença de orçamentos específicos tais como fundos, órgãos e entidades da Administração direta e indireta, fundações, empresas investidas e Seguridade Social.

Um auditor de um Instituto Federal, ao analisar a proposta orçamentária de uma unidade de ensino para o próximo exercício, identifica que a administração planeja realizar as seguintes operações:


1. registrar as receitas de taxas de inscrição de concursos deduzindo antecipadamente as despesas com a banca organizadora, lançando no orçamento apenas o saldo líquido decorrente da operação;

2. incluir no orçamento todas as receitas e despesas previstas para o exercício, sem qualquer exclusão, para que a Lei de Orçamento compreenda a universalidade dos gastos e ingressos;

3. prever uma dotação genérica e ilimitada para “Despesas de Custeio e Investimento”, sem a devida discriminação por elementos, visando facilitar a execução financeira rápida durante o ano.


Com base exclusivamente na Lei nº 4.320/1964, assinale a alternativa INCORRETA.


A

O planejamento descrito no item 1 fere a referida lei, que estabelece que todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções.


B

O procedimento adotado no item 2 está em conformidade com o Art. 2º, que determina que a Lei de Orçamento compreenderá todas as receitas e despesas, observados os princípios da unidade, universalidade e anualidade.


C

A inclusão de receitas e despesas de forma global no orçamento, conforme o item 2, atende ao disposto na lei de orçamento, que exige o quadro de recursos e de aplicação, de modo a evidenciar a política econômica e financeira do governo.


D

A criação de uma dotação genérica e sem discriminação, mencionada no item 3, é permitida pelo Art. 5º, desde que o valor total da dotação não ultrapasse 10% do orçamento total da instituição.


E

A Lei de Orçamento não consignará dotações globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou quaisquer outras, ressalvados os casos previstos na própria lei.

O orçamento público constitui instrumento jurídico-financeiro de fundamental relevância tanto para a Administração Pública quanto para a sociedade. Entre os princípios orçamentários, destaca-se aquele que estabelece que todas as receitas e despesas, independentemente de sua natureza, origem, modalidade ou destinação, devem estar integralmente previstas na lei orçamentária. Esse princípio é o


A

princípio da unidade.


B

princípio da legalidade.


C

princípio da universalidade.


D

princípio global.


E

princípio da exclusividade.

Durante a elaboração do projeto de lei orçamentária anual (LOA), um município incluiu, em um único documento legal, todas as receitas previstas e todas as despesas fixadas para o exercício financeiro seguinte, abrangendo os orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimentos das empresas estatais dependentes. Além disso, a proposta orçamentária foi encaminhada ao Poder Legislativo dentro do prazo legal e com vigência limitada ao exercício financeiro correspondente. Com base nos conceitos e princípios orçamentários consagrados na Constituição Federal e na legislação infraconstitucional, assinale a alternativa correta.


A

A situação descrita observa os princípios da unidade (ou totalidade), da universalidade e da anualidade.


B

O encaminhamento do projeto orçamentário ao Legislativo é ato discricionário, não vinculado a prazo constitucional.


C

A elaboração de orçamentos distintos para cada área caracteriza violação ao princípio da unidade orçamentária.


D

O princípio da universalidade impede a inclusão de receitas e despesas da seguridade social na lei orçamentária.

O princípio orçamentário que determina que o orçamento deve conter todas as receitas e todas as despesas do Estado é o princípio da


A

universalidade.


B

totalidade.


C

unidade.


D

exclusividade.

O artigo 2º da Lei nº 4.320/1964 estabelece que a Lei de Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do Governo. O princípio orçamentário que determina que a Lei de Orçamento deve englobar todas as receitas e todas as despesas de todos os poderes, órgãos e entidades, vedando qualquer tipo de exclusão, é o princípio da:


A

Universalidade.


B

Exclusividade.


C

Unidade material.


D

Anualidade (ou periodicidade).

O princípio orçamentário da universalidade determina que o orçamento público deve ser elaborado e autorizado para um período de um ano, coincidindo com o exercício financeiro.


C

Certo


E

Errado

O Manual de Procedimentos Administrativos e Financeiros do Conselho Federal de Psicologia estabelece que a elaboração do orçamento deve observar os princípios orçamentários da Administração Pública. Assinale a alternativa que define corretamente o princípio da universalidade.


A

As receitas e despesas devem estar segregadas em dois orçamentos por exercício.


B

As despesas devem estar detalhadas de modo a possibilitar análise, acompanhamento e controle.


C

Todas as receitas e despesas devem estar expressamente previstas.


D

As despesas devem ser compatíveis com as receitas previstas, assegurando sustentabilidade.


E

O orçamento deve conter apenas matéria orçamentária, evitando temas estranhos à gestão financeira.

Segundo o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (MCASP), o princípio orçamentário contido na Lei de responsabilidade fiscal, a qual determina que o governo deve assegurar a divulgação do orçamento de forma ampla à sociedade, bem como as informações associadas às receitas e às despesas, denomina-se princípio da:


A

exclusividade


B

transparência


C

periodicidade


D

orçamento bruto

Na auditoria da receita do Município, verificou-se que a autarquia municipal arrecada taxas e as executa via despesas próprias, mas tais receitas não constam na LOA. À luz do art. 2º da Lei 4.320/1964, o princípio violado é:


A

Unidade.


B

Exclusividade.


C

Universalidade.


D

Anualidade.


E

Não afeta princípio; é mera falha de registro.

Durante a análise do projeto da Lei Orçamentária Anual (LOA) encaminhado pelo Poder Executivo municipal, a assessoria jurídica da câmara municipal verificou que, além da previsão das receitas e da fixação das despesas, o texto incluía a aprovação de matérias administrativas sem relação direta com o planejamento orçamentário-financeiro do exercício. O parecer técnico destacou que a Constituição Federal de 1988 admite, na LOA, exceções específicas, como a autorização para abertura de créditos suplementares e a contratação de operações de crédito, nos termos da lei. Considerando a situação hipotética apresentada, a irregularidade identificada faz referência à violação de qual princípio orçamentário?


A

Unidade.


B

Anualidade.


C

Programação.


D

Exclusividade.


E

Universalidade.

Para garantir transparência, eficiência e legalidade na gestão dos recursos, o orçamento público deve obedecer a princípios específicos que orientam sua elaboração, execução e controle. No que se refere aos princípios aplicados no orçamento público, o orçamento deve ser uno e


A

conter em parte todas as receitas e despesas, com exercício financeiro instituído por lei.


B

conter receitas e despesas, suas vinculações, dispositivos não previstos e sua fixação.


C

conter as receitas e todas as despesas, com base no exercício financeiro semestral.


D

conter todas as receitas e todas as despesas, com exercício financeiro anual.

 
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