Questões de Concurso sobre Desconcentração

 
 
Disciplina 1
Assunto 4
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No que se refere à diferença entre a descentralização e a desconcentração, assinale a alternativa correta.


A

A desconcentração pode ocorrer por meio da transferência de atividades para a órbita privada mediante contratos de concessão.


B

A divisão de atribuições entre órgãos de uma mesma entidade configura desconcentração.


C

A criação de uma autarquia pública estadual para prestar serviço público é hipótese de desconcentração por delegação.


D

A descentralização por outorga implica a transferência de serviços públicos por meio de concessão ou permissão a pessoas jurídicas de direito privado.


E

A descentralização por colaboração implica a transferência de atribuições a órgão ínsito a uma entidade pública.

Devido à natureza continental do Brasil, a União precisa estruturar a organização administrativa para prestar, de maneira eficiente, os serviços públicos à coletividade. Para isso, o poder público divide a função em áreas específicas e cria instituições especializadas para atuar nessas áreas, usando uma atividade administrativa denominada


A

descentralização.


B

especialização.


C

distribuição.


D

departamentalização.


E

profissionalização.

O Estado exerce a função administrativa por meio de órgãos, pessoas jurídicas e seus respectivos agentes. Para o desempenho de suas atribuições, o Estado adota duas formas básicas de organização e atuação administrativas:


A

centralização e descentralização


B

vinculação e centralização


C

delegação e descentralização


D

desconcentração e vinculação


E

criação e extinção

A Administração Pública é organizada hierarquicamente e tem no ápice da pirâmide o Chefe do Poder Executivo, sendo as atribuições administrativas outorgadas a vários órgãos. Nesse contexto, de acordo com a doutrina de Direito Administrativo, quando o poder público estadual subdividiu um órgão (Secretaria de Estado de Agricultura e Pesca) em dois novos órgãos (Secretaria de Estado de Agricultura e Secretaria de Estado de Pesca), está-se diante da:


A

desconcentração administrativa;


B

concentração administrativa;


C

descentralização administrativa;


D

centralização administrativa;


E

delegação administrativa.

No Município X, as atividades de turismo e lazer são exercidas pela Secretaria Municipal de Cultura, Esporte e Turismo.

Procurando melhorar e intensificar essas atividades, observados todos os procedimentos e normas legais para tanto, o Prefeito e o Secretário decidiram desmembrar o órgão especializado para melhorar sua organização estrutural e desenvolver, prioritariamente, atividades esportivas nas comunidades locais.

A situação hipotética apresentada configura um caso de


A

descentralização administrativa.


B

avocação administrativa.


C

desconcentração administrativa.


D

centralização administrativa.


E

concentração administrativa.

Por meio da técnica denominada desconcentração, poderá o presidente da República, utilizando-se de decreto, criar dois novos ministérios e repartir entre eles as competências do MP, desde que não haja aumento de despesa.

C
Certo

E
Errado

Diante dos grandes eventos esportivos que vêm acontecendo no Rio de Janeiro nos últimos tempos, determinado Prefeito de Município fluminense, com escopo de fomentar as ações de cunho turístico, subdividiu a então Secretaria Municipal de Cultura e Turismo em duas novas Secretarias: uma de Cultura e outra de Turismo. De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, essa substituição de um órgão por dois com o objetivo de melhorar a prestação do serviço público é a:


A

desconcentração;


B

descentralização;


C

delegação;


D

outorga;


E

redivisão.

Conforme esclarece Maria Sylvia Zanella di Pietro, em sentido objetivo, a Administração Pública abrange as atividades exercidas pelas pessoas jurídicas, órgãos e agentes incumbidos de atender concretamente às necessidades coletivas; corresponde à função administrativa, atribuída preferencialmente aos órgãos do Poder Executivo (In: Direito Administrativo, Atlas, 18. ed., p. 59). Para o exercício da função administrativa, afigura-se necessária a distribuição de competências, o que é feito mediante descentralização ou desconcentração, correspondendo esta última à


A

transferência de competências de uma pessoa jurídica para outra.


B

distribuição de competências dentro de uma mesma pessoa jurídica.


C

criação de entidade autônoma para exercício da atividade destacada.


D

delegação de competências do ente central para os entes federados.


E

fixação de competências entre diferentes entes, emanada diretamente da Constituição Federal.

Considera-se desconcentração a transferência, pela administração, da atividade administrativa para outra pessoa, física ou jurídica, integrante do aparelho estatal.


C

Certo


E

Errado

A criação de uma nova pessoa jurídica, mediante a transferência de hierarquia e a manutenção do controle por quem gerou a nova pessoa jurídica, caracteriza a técnica administrativa denominada de desconcentração.


C

Certo


E

Errado

No que se refere à desconcentração e descentralização, assinale a opção correta.

A
A desconcentração implica, necessariamente, a criação de novas pessoas jurídicas.

B
A descentralização pode ocorrer por meio da delegação de atividade administrativa a uma pessoa física.

C
A desconcentração refere-se à repartição de funções entre órgãos de diferentes hierarquias da administração pública.

D
A descentralização pode ocorrer, em algumas situações, mediante a transferência de competências da administração pública para fundações.

E
A descentralização ocorre exclusivamente para a transferência de competências da administração pública a pessoas jurídicas de direito público.

O povo brasileiro, nos últimos anos, demonstrou sua insatisfação com a qualidade dos serviços públicos prestados pelo Estado. Atento a essa nova demanda e com o escopo de melhorar a qualidade da educação e cultura em âmbito estadual, o Governador de determinado Estado da Federação subdividiu a então Secretaria de Educação e Cultura em dois novos órgãos: Secretaria de Educação e Secretaria de Cultura. De acordo com a doutrina clássica de Direito Administrativo, trata-se da seguinte providência:


A

desmembramento;


B

descentralização;


C

desconcentração;


D

desdobramento;


E

delegação.

A Superintendência da Receita Federal tem adotado delegacias regionais, nos Estados e Municípios, entre outros motivos, para tornar mais eficiente a sua gestão. Esse tipo de prática administrativa denomina-se

A
descentralização.

B
desconcentração.

C
efetividade.

D
eficácia.

E
delegação.

Do ponto de vista da Administração Pública federal e da doutrina do direito administrativo, o TRE-PA, integrante do Poder Judiciário federal, é um órgão


A

descentralizado.


B

desconcentrado por colaboração.


C

desconcentrado.


D

descentralizado por colaboração.


E

descentralizado por outorga.

Considerando os Ministérios da União Federal, o Conselho da República, o Conselho de Defesa Nacional e o fato de que tais órgãos são desprovidos de personalidade jurídica autônoma e integram a mesma pessoa governamental, é possível concluir que a repartição de atribuições, nesse caso, caracteriza a denominada:


A

descentralização.


B

centralização.


C

concentração.


D

desconcentração.


E

desvinculação.

A criação de órgãos dentro da própria estrutura da Administração, denominados centros de competência, é exemplo de


A

descentralização.


B

estatização.


C

contrato de gestão.


D

desconcentração.


E

termo de parceria.

Assinale a alternativa correta com relação à diferença entre a descentralização e a desconcentração.

A
Na descentralização, existe a combinação entre as estruturas governamentais da União, Estados e Municípios, com vínculo hierárquico; na desconcentração, por sua vez, a atuação é entre a União e os Municípios, com vínculo de subordinação.

B
A descentralização se verifica na atuação conjunta entre a União e os entes locais, Estados e Municípios, com vínculo de hierarquia; na desconcentração, parte da responsabilidade da União é repassada aos Estados e Municípios, sem vínculo de subordinação.

C
A descentralização se configura a partir de duas pessoas distintas, sejam particulares ou da Administração Pública, sem vínculo de subordinação; na desconcentração, a regra é que seja a mesma pessoa jurídica, unida pelo vínculo da hierarquia.

D
A descentralização se configura por meio de diversas combinações jurídicas, pública, privada ou mista, com ou sem vínculo de subordinação; na desconcentração, ocorre a parceria entre o público e o privado, sem vínculo de subordinação.

E
Na descentralização, atribui-se aos Estados e Municípios parte da responsabilidade da União, com vínculo de subordinação; na desconcentração, os serviços públicos são compartilhados entre os entes federativos, com vínculo de hierarquia.

Dado o poder hierárquico do Estado, na ocorrência do fenômeno de desconcentração administrativa, os órgãos e agentes públicos decorrentes da subdivisão não perdem o vínculo hierárquico com a pessoa jurídica de origem.


C

Certo


E

Errado

 
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