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Os procedimentos administrativos de outorga são processos formais pelos quais a autoridade pública concede a indivíduos ou a entidades direitos, licenças e autorizações, permitindo‑lhes realizar determinadas atividades ou usufruir de certos privilégios.
Certo
Errado
A delegação de serviços públicos, em seu sentido amplo, pode transferir a execução de atividades ou de utilidades públicas, assim definidas pela legislação, para pessoas jurídicas de direito privado. Nesse sentido, a prestação de serviços públicos pode ser realizada, pela iniciativa privada, por meio de
delegação do exercício de poder de polícia, condicionado à outorga de titularidade do serviço público a entidade privada sem fins lucrativos.
delegação por meio de contrato inominado, de natureza administrativa, desde que contemple a outorga da titularidade do serviço ou da utilidade ao delegatário e que estabeleça a integral remuneração do privado por meio de tarifa cobrada dos usuários.
outorga da titularidade de serviços públicos sociais ou de saúde a organizações sociais assim qualificadas, em processo próprio, pelo ente público outorgante.
celebração de contratos de gestão com empresas estatais da mesma esfera federativa e constituídas sem finalidades lucrativas.
celebração de contratos de gestão com organizações sociais para administração de uma unidade de saúde e prestação dos correspondentes serviços à população.
Suponha‑se que um município brasileiro tenha criado uma empresa pública para a prestação de serviços públicos, transferindo‑lhe tanto a titularidade quanto a execução dessas atividades. Nesse caso, é correto afirmar que tal criação caracteriza a descentralização administrativa.
Certo
Errado
No âmbito da organização administrativa, é comum que o Estado, buscando melhor desempenho na prestação de serviços à sociedade, crie novas entidades com personalidade jurídica própria, integrantes da Administração Indireta, por meio de processo em que há transferência da titularidade e da execução de determinado serviço público para a nova entidade.
O processo descrito é conhecido por:
Desconcentração territorial.
Desconcentração genérica.
Descentralização por colaboração.
Descentralização por outorga.
Descentralização por delegação.
Acerca da organização administrativa, é correto afirmar que quando o Estado executa diretamente suas tarefas, por meio de seus órgãos e agentes da administração pública, ocorre a
centralização.
outorga.
delegação.
concentração.
descentralização.


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A prefeitura de um município decidiu melhorar a gestão das suas atividades administrativas criando novos órgãos internos, como a secretaria de meio ambiente e o departamento de fiscalização urbana. Essas unidades foram criadas para dividir competências e atender de forma mais eficiente às demandas da população, permanecendo sob a mesma estrutura hierárquica e vinculadas diretamente à administração central, estando contidas em uma mesma pessoa jurídica. Esse processo de organização administrativa é chamado de:
Desconcentração.
Descentralização.
Delegação.
Privatização.
A função administrativa desempenhada pela Administração Pública Federal para satisfazer os interesses da coletividade poderá ser prestada descentralizadamente, quando a entidade central delegar a execução do serviço para um órgão administrativo integrante de sua estrutura.
Certo
Errado
Na Administração Pública indireta, a descentralização é um pressuposto de uma atribuição para que a Administração realize uma prestação de serviço ou atividade de utilidade pública. Há dois modos em que pode ocorrer a descentralização, que são:
distribuição de competência e autonomia
desconcentração e autorização
outorga e delegação
obrigação e direitos
Para o cumprimento de suas atribuições constitucionais e o fortalecimento do sistema de saúde local, foi inaugurado o Hospital Municipal de Bauru, órgão público subordinado à Secretaria Municipal de Saúde. Nesse contexto, em relação à organização administrativa, é correto afirmar que a criação de tal hospital configura hipótese de
desconcentração.
descentralização geográfica.
descentralização funcional.
descentralização por colaboração.
outorga.
A organização administrativa brasileira compreende a administração direta e indireta, estabelecendo as formas pelas quais o Estado organiza suas atividades. A Administração Pública pode ser organizada de forma centralizada ou descentralizada, compreendendo tanto a administração direta, que inclui os órgãos governamentais, quanto a indireta, que engloba entidades e empresas criadas pelo Estado para desempenhar funções específicas.
Assinale, dentre as alternativas abaixo, a que compreende as características de uma descentralização por serviços.
O ente local, geograficamente delimitado, é dotado de personalidade jurídica própria, de direito público, com capacidade administrativa genérica.
O ente detém a titularidade e a execução do serviço, desempenhando o serviço com independência em relação à pessoa que lhe deu vida.
Tipo de descentralização que ocorre nos Estados unitários, como França, Portugal e Bélgica.
Transferência da execução de determinado serviço público a pessoa jurídica de direito privado por meio de ato administrativo unilateral.
O Poder Público delega a execução do serviço a pessoas jurídicas já constituídas com capital exclusivamente privado.


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A transferência feita por lei específica, da titularidade de certa competência de um município a uma entidade administrativa criada para essa finalidade, por prazo indeterminado, é conhecida como:
permissão.
outorga.
delegação.
desconcentração.
O Estado brasileiro possui ferramentas de descentralização e desconcentração para poder realizar sua organização administrativa. A descentralização mediante outorga consiste
na transferência da execução de determinado serviço público, por prazo determinado, a um particular por meio de ato ou contrato.
na criação de uma entidade, mediante lei, que receberá por transferência determinado serviço público por prazo indeterminado.
no desmembramento do estado com a criação de novos órgãos dentro da estrutura da administração direta.
no reagrupamento de serviços públicos em um órgão central da administração direta e consequente extinção do órgão anterior responsável.
Na descentralização administrativa mediante outorga, há a transferência da titularidade e da execução de uma atividade ou de uma função à entidade administrativa.
Certo
Errado
Em relação à desconcentração e descentralização da Administração Pública, assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa.
( ) A descentralização mantém a hierarquia entre o órgão criado e o entre criador.
( ) A outorga é um exemplo de descentralização.
( ) A desconcentração pode ocorrer tanto na administração direta como na indireta.
As afirmativas são, respectivamente,
V – V – V.
V – F – V.
V – F – F.
F – V – V.
F – V – F.
Suponha que, em determinado município, o prefeito tenha decidido transferir os serviços públicos de limpeza urbana para uma autarquia municipal. Nesse caso, é correto afirmar que
haverá descentralização administrativa, e a criação da autarquia será por meio de lei específica.
haverá desconcentração administrativa, e a criação da autarquia será por meio de decreto.
haverá centralização administrativa, e a criação da autarquia ocorrerá com a inscrição, no registro próprio, dos seus atos constitutivos.
haverá concentração administrativa, e a criação da autarquia será por meio de estatuto social.
haverá delegação administrativa, e a criação da autarquia ocorrerá com a inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis.


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A descentralização administrativa por serviços ocorre quando o poder público atribui a titularidade e a execução de determinado serviço público a uma pessoa jurídica de direito público criada por ele, sendo vedada a criação de pessoa jurídica de direito privado para essa finalidade.
Certo
Errado
Sobre organização do serviço público, é correto afirmar que
descentralização por outorga origina entidades da administração indireta.
serviços locais de gás canalizado são de competência exclusiva dos municípios.
serviços públicos próprios podem ser prestados diretamente por meio de concessões e permissões.
pelo princípio da continuidade, não se admite que, em nenhuma hipótese, os serviços públicos sofram interrupções.
descentralização por colaboração transfere titularidade e execução de um serviço público.
A criação de uma autarquia municipal da área de educação é um exemplo de descentralização por
outorga.
concessão.
permissão.
autorização.
delegação.
Considere os itens a seguir.
I. Na outorga, o Estado não transfere a titularidade do serviço público.
II. Na delegação, o Estado transfere a titularidade do serviço público.
III. A autorização se encaixa na outorga concedida pelo Estado ao ente privado.
Estão INCORRETOS os itens:
I, II e III.
I, apenas.
III, apenas.
II e III, apenas.
II, apenas.
“Trata-se da modalidade de descentralização que ocorre quando o Estado cria uma entidade com personalidade jurídica própria e a ela transfere a titularidade e a execução de determinado serviço público. Esse tipo de descentralização dá origem à Administração indireta (autarquias, fundações públicas, sociedades de economia mista e empresas públicas), pressupondo a elaboração de lei para criação ou autorização da criação da entidade.” É a denominada descentralização
territorial.
administrativa genérica.
por delegação ou colaboração.
por outorga, por serviços, técnica ou funcional.


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