Questões de Concurso sobre Poder Normativo

 
 
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Constituem características da maior parte das agências reguladoras a autonomia e a estabilidade de seus dirigentes, que têm mandatos fixos e independência financeira e cujos nomes são submetidos à aprovação pelo Poder Legislativo, já que essas autarquias possuem orçamento próprio.


C
Certo

E
Errado

Analise as situações abaixo descritas que correspondem ao exercício de poderes da Administração:


I. Edição de decreto do Poder Executivo dispondo sobre a organização e funcionamento de órgãos administrativos.

II. Declaração de inidoneidade de particular para participar de licitação ou contratar com a administração pública.

III. Concessão de licença de instalação e funcionamento para estabelecimento comercial.


As situações descritas correspondem, respectivamente, aos poderes


A

regulamentar, de polícia e normativo.


B

disciplinar, de polícia e regulamentar.


C

normativo, disciplinar e regulamentar.


D

normativo, disciplinar e de polícia.


E

hierárquico, disciplinar e regulamentar.

As Agências Reguladoras são autarquias especiais e têm uma relativa independência no tocante aos seguintes aspectos, exceto:


A

independência política dos gestores, investidos de mandatos e com estabilidade nos cargos durante um termo fixo.


B

independência técnica decisional, predominando as motivações apolíticas para seus atos.


C

independência normativa, necessária para o exercício de competência reguladora dos setores de atividades de interesse público ao seu cargo.


D

independência gerencial, orçamentária e financeira ampliada através de contratos de gestão celebrados com o respectivo órgão supervisor da administração direta.


E

independência político-estratégica e estatutária.

Como o dirigente da agência não é nomeado por concurso público, cabe ao presidente da República o poder para nomear e destituir os dirigentes das agências reguladoras, razão pela qual o princípio da independência não é observado no modelo brasileiro.


C
Certo

E
Errado

Tendo em vista os poderes administrativos, assinale a alternativa que melhor define o Poder Regulamentar ou Normativo.


A

É o poder conferido ao administrador, em regra chefe do Poder Executivo, para a edição de normas complementares à lei, permitindo sua fiel execução.


B

É o poder conferido ao administrador, o qual lhe permite punir e apenar a prática de infrações funcionais dos servidores municipais.


C

É poder que confere ao administrador o exercício de todas as atividades de polícia, inclusive, o poder de prisão e de polícia ostensiva, os quais podem ser delegados aos particulares.


D

É o poder que confere aos administradores absoluta liberdade para realizar suas ações, independentemente de qualquer lei pré-estabelecida.


E

É o poder conferido ao administrador para modificar as coisas públicas de forma arbitrária, por meio de atos plenamente discricionários.

Sobre as agências reguladoras, assinale a alternativa incorreta.


A

Um ex-diretor de uma agência reguladora, durante o período de impedimento para o exercício de atividades no setor regulado, ficará a ela vinculado, sendo remunerado, bem como recebendo os benefícios atinentes ao cargo ocupado.


B

Constitui caso de desafetação a desativação de edifício-sede de uma agência reguladora.


C

A sede de uma agência reguladora é um bem especial, sendo o local onde se realiza a atividade pública de ordem federal, estadual ou municipal.


D

O mandato de um diretor não coincide com os mandatos do Poder Executivo, sendo, no entanto, passível, a qualquer momento, de exoneração ad nutum.


E

As modalidades de delegação dos serviços públicos à iniciativa privada são as seguintes: concessão, concessão precedida da execução da obra pública, permissão e autorização.

Apesar de seu poder regulador, os atos normativos editados pelas agências reguladoras estão sujeitos a constantes mudanças, determinadas pelo Poder Executivo, não se podendo, portanto, falar em estabilidade das regras formuladas.

C
Certo

E
Errado

O regime diferenciado das agências reguladoras revela o pleno atendimento às normas constitucionais que disciplinam as autarquias em geral, mas diferencia-se do regime das autarquias por determinadas características que visam aumentar a autonomia e a independência dessas agências.


C
Certo

E
Errado

A relação entre os ministérios supervisores — responsáveis pela formulação de políticas públicas — e as agências reguladoras a eles vinculadas — responsáveis pela operacionalização dessas mesmas políticas — é de natureza hierárquica.


C
Certo

E
Errado

As agências reguladoras têm a faculdade de legislarem, de forma independente, matérias relativas à sua área de atuação, e podem baixar normas unilaterais de conduta que afetem os direitos individuais, desde que essas normas assegurem o equilíbrio de forças no mercado.


C
Certo

E
Errado
Sobre as agências reguladoras, é correto afirmar que:

A
é vedada aos Estados e Municípios a criação de agências reguladoras;

B
as agências reguladoras são pessoas jurídicas de direito privado e destinam-se à regulação de atividades econômicas;

C
as agências reguladoras integram a Administração Pública Direta e são dotadas de personalidade jurídica de direito público;

D
as agências reguladoras são fundações dotadas de regime jurídico especial, caracterizado, dentre outros aspectos, pela independência administrativa, razão pela qual não se submetem ao controle dos Tribunais de Contas;

E
o regime jurídico das agências é marcado, dentre outros fatores, por independência administrativa, ausência de subordinação hierárquica e autonomia financeira, o que não afasta o controle de suas atividades-meio pelos Tribunais de Contas.

A respeito dos poderes da Administração, é correto afirmar que o poder


A

regulamentar fundamenta a edição, pelo Chefe do Executivo, de normas gerais destinadas à coletividade, disciplinadoras de atividades individuais.


B

hierárquico autoriza a avocação, pelo Ministério supervisor, de matérias inseridas na competência das autarquias a ele vinculadas.


C

disciplinar autoriza a Administração a apurar infrações e aplicar penalidades aos servidores públicos, não alcançando as sanções impostas a particulares não sujeitos à disciplina interna da Administração.


D

normativo autoriza a edição, pelo Chefe do Poder Executivo, de decretos em matéria de organização administrativa, tais como a criação de órgãos e cargos públicos.


E

hierárquico é aquele conferido aos agentes públicos para proferir ordens e aplicar sanções a seus subordinados, com vistas ao bom desempenho do serviço público.

Assinale a opção correta a respeito do exercício do poder regulamentar, do poder normativo não legislativo e do poder de polícia.


A

No âmbito federal, prescreve em cinco anos a ação punitiva da administração federal, direta e indireta, no exercício do poder de polícia, para apurar infração à legislação em vigor, prazo não passível de interrupção ou suspensão.


B

De acordo com o entendimento do STF, quando o Poder Executivo expede regulamento, ato normativo de caráter não legislativo, não o faz no exercício de função legislativa, mas no de função normativa, sem que haja derrogação do princípio da divisão dos poderes.


C

O poder normativo da administração pode ser expresso por meio de deliberações e de instruções editadas por autoridades que não o chefe do Poder Executivo, as quais podem inovar no ordenamento jurídico, criando direitos e impondo obrigações.


D

De acordo como o STF, o exercício do poder de polícia deve ser necessariamente presencial e depende da existência de órgão de controle estruturado para a fiscalização do exercício dos direitos individuais.


E

A autoexecutoriedade, atributo do poder de polícia, consiste na possibilidade de a administração executar suas decisões sem prévia autorização do Poder Judiciário e sem a necessidade de observância de procedimento em todas as denominadas medidas de polícia.

O poder normativo conferido à Administração Pública compreende a


A

edição de decretos autônomos para criação e extinção de órgãos públicos, na medida em que são tradução de seu poder de auto-organização.


B

edição de atos normativos de competência exclusiva do Chefe do Executivo, tais como, decretos regulamentares, resoluções, portarias, deliberações e instruções.


C

promulgação de atos normativos originários e derivados, sendo os primeiros os regulamentos executivos e os segundos, os regulamentos autônomos.


D

promulgação de atos legislativos de efeitos concretos, desde que se refiram a objeto passível de ser disposto por meio de decreto regulamentar.


E

edição de decretos autônomos, restringindo-se estes às hipóteses decorrentes de exercício de competência própria, outorgada diretamente pela Constituição.

As agências reguladoras podem ser caracterizadas pelos seguintes aspectos, exceto:


a

Independência política dos gestores.


b

Ausência, preferencialmente, de recursos hierárquicos impróprios.


c

Independência gerencial, orçamentária e financeira.


d

Presença da discricionariedade técnica.


e

Total independência normativa.

Sobre o poder normativo da Administração, é correto afirmar que


A

é deferido a entidades da Administração Direta e Indireta, nos limites das suas respectivas competências.


B

pode se manifestar em caráter originário, mesmo que contra a lei.


C

seu exercício representa legítima delegação de competência legislativa à Administração.


D

se resume ao poder regulamentar previsto no art. 84, IV, da Constituição Federal.


E

tem como titular o Presidente da República, que pode delegá-lo a outros níveis inferiores da federação.

   
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