Questões de Concurso sobre Ciclo de Polícia (Fases do Poder de Polícia)

 
 
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"O alvará de licença é um ato vinculado. Construir é um direito do proprietário. O proprietário não poderá sofrer restrições em sua propriedade, se cumpridos os requisitos legais para construir, sendo manifestamente ilegal a negativa de licença."

(José Maria Pinheiro Madeira. Administração Pública. Tomo 1, São Paulo: Ed. Elsevier, 201 2, p.78 com adaptações).

Indique o poder administrativo que está intimamente ligado com o citado fragmento.


A

Hierárquico


B

Regulamentar


C

De polícia


D

Disciplinar


E

Normativo

No direito administrativo brasileiro, o poder de polícia


A

é veiculado por meio de atos concretos e específicos, jurídicos ou materiais, sendo vedado o seu exercício por meio de atos normativos de alcance geral.


B

pode ensejar ao particular, em virtude de seu descumprimento, sanções de ordem penal, podendo responder pelos crimes de resistência, desobediência ou desacato.


C

não autoriza a aplicação de sanções, tais como demolição de construção, fechamento de estabelecimento ou destruição de objetos, sem a intervenção do Judiciário.


D

manifesta-se primordialmente de forma repressiva, ficando o exercício da forma preventiva a cargo da polícia judiciária.

É exemplo de ato administrativo praticado pela Administração Pública de Silveira Martins no exercício de seu poder de polícia preventivo:


A

demolição de obra que havia sido feita em área pública por um restaurante da cidade, a fim de expandir o seu espaço ao ar livre.


B

interdição de estabelecimento comercial por não respeitar o limite sonoro estabelecido.


C

imposição de multa pela não apresentação de livros fiscais tempestivamente.


D

apreensão de mercadorias comercializadas pelo camelódromo local clandestinamente.


E

autorização para circulação excepcional de veículo durante o horário de rodízio.

Após várias denúncias, o Poder Público municipal realizou vistoria ao mercado “Super Vende Tudo”. Nessa oportunidade, verificou-se que vários produtos estavam com o prazo de validade vencido. Foi determinada, então, como medida de polícia, a interdição temporária do estabelecimento, durante o período necessário ao recolhimento das mercadorias vencidas.

O gerente do mercado, entretanto, recusou-se a permitir a retirada das mercadorias, argumentando que não havia qualquer decisão judicial que amparasse o comportamento dos fiscais.


A esse respeito, assinale a afirmativa correta.


A

Não é possível aos agentes de fiscalização determinar a interdição do estabelecimento e o recolhimento de mercadorias, uma vez que não foram garantidos ao particular o contraditório e a ampla defesa.


B

A interdição do estabelecimento e o recolhimento das mercadorias, como atos de polícia, são autoexecutórios, dispensando prévia decisão judicial e admitindo o diferimento do contraditório e da ampla defesa para momento posterior.


C

A interdição temporária de estabelecimento e o recolhimento de mercadorias não estão amparados pelo chamado poder de polícia, uma vez que este somente tem por objeto a preservação da segurança pública.


D

As medidas de fiscalização de polícia somente podem resultar, como sanção, na aplicação de multa, não se admitindo as medidas de interdição de estabelecimento e recolhimento de mercadorias.


E

A interdição do estabelecimento e o recolhimento das mercadorias não poderiam ser determinados pelos agentes de fiscalização, uma vez que não há decisão judicial que legitime tais atos.

Em regular fiscalização, autoridades municipais autuaram e multaram determinados estabelecimentos comerciais que estavam funcionando além do horário previsto na legislação que disciplina a atividade. Essa atuação configura


A

poder regulamentar no que concerne à autuação e exercício de poder de polícia no que se refere à imposição de multa.


B

expressão do poder regulamentar, uma vez que consiste na mera aplicação de legislação específica.


C

exacerbação do poder regulamentar, na medida em que esse não contempla a execução de atos materiais.


D

exercício do poder de polícia, com exceção da aplicação de multa, visto que os atos materiais repressivos não são abrangidos pelo instituto.


E

exercício do poder de polícia pela administração, que autoriza a adoção de medidas materiais repressivas da atuação desconforme à lei.

A concessão de licença para funcionamento de estabelecimento comercial constitui exemplo de atuação administrativa fundada no poder


A

regulamentar.


B

disciplinar.


C

de polícia.


D

normativo.


E

hierárquico.

A utilização dos meios coativos por parte da Administração, no exercício do poder de polícia, é uma necessidade imposta em nome da defesa dos interesses públicos, a qual encontra, porém, como em qualquer outro setor de atuação da Administração, um limite máximo ao seu exercício, qual seja:


A

a vontade do administrador.


B

a finalidade legal em vista da qual foi instituída a medida de polícia.


C

a vontade da autoridade judicial competente.


D

o aparato da polícia judiciária.


E

o estado de defesa.

A apreensão de veículos pela autoridade administrativa competente, em virtude de transporte coletivo irregular, decorre do poder:


A

Hierárquico.


B

De polícia.


C

Discricionário.


D

Regulamentar.


E

Disciplinar

O Município de Aracajú, no exercício de sua competência de controle do uso e ocupação do solo urbano, determina que os estabelecimentos empresariais sujeitem-se ao procedimento de obtenção de alvará de localização e funcionamento, em conformidade ao Código Municipal de Posturas. O juízo exercido pela autoridade municipal que obriga os estabelecimentos à obtenção do alvará é relacionado ao

A
poder disciplinar, em razão da aplicação do princípio da superioridade do interesse público sobre o interesse privado, que subordina as atividades empresariais ao prévio controle de legalidade e adequação, com cominação de penalidades para os usos desconformes.

B
poder de polícia, exercido por meio de autorização, de juízo vinculado da autoridade, pois se consubstancia em atividade de fiscalização preventiva que limita o exercício dos direitos individuais em benefício da segurança e do interesse público.

C
poder disciplinar, em razão do controle prévio de orientação à ordenação do uso e do solo urbano segundo as regras prévias estabelecidas no zoneamento municipal.

D
poder regulamentar, exercido por meio de autorização, de juízo discricionário da autoridade, pois se materializa em atividade de aplicação de preceitos legais ao caso concreto, visando a limitação de direitos individuais em benefício da segurança e do interesse público.

E
poder de polícia, exercido por meio de licença, de juízo vinculado da autoridade, pois se concretiza em atividade de fiscalização preventiva que limita o exercício dos direitos individuais em benefício da segurança e do interesse público.

João, sem solicitar permissão ou autorização ao Poder Público, inaugurou uma rádio comunitária, por meio da qual pretendia prestar serviço de radiodifusão. Constatado o fato, o Poder Executivo, sem prévia oitiva de João, interditou a rádio, interrompendo as transmissões, e lacrou os aparelhos. Considerando a jurisprudência dos Tribunais Superiores acerca da matéria, assinale a afirmativa correta.


A

O ato praticado pelo Executivo configura sanção administrativa e é ilegal, pois o interessado possui direito a prévio contraditório e ampla defesa.


B

O ato praticado pelo Executivo configura sanção administrativa e é válido, pois o interessado não possuía permissão ou autorização para operar rádio comunitária.


C

O ato praticado pelo Executivo configura medida cautelar da Administração, inerente ao poder de polícia, e é ilegal, pois o interessado possui direito a prévio contraditório e ampla defesa.


D

O ato praticado pelo Executivo configura medida cautelar da Administração, manifestação do poder de polícia administrativa preventiva, e é válido, pois a rádio operava sem permissão ou autorização.


E

O ato praticado pelo Executivo é ilegal, pois, além de não ter havido o prévio contraditório, não há necessidade de autorização ou permissão para a prestação de serviços de radiodifusão.

Ao exercer o poder de polícia, o agente público percorre determinado ciclo até a aplicação da sanção, também chamado ciclo de polícia. Identifique, entre as opções abaixo, a fase que pode ou não estar presente na atuação da polícia administrativa.

A
Ordem de polícia.

B
Consentimento de polícia.

C
Sanção de polícia.

D
Fiscalização de polícia.

E
Aplicação da pena criminal.

O Município do Rio de Janeiro exigiu a demolição de prédio particular ameaçado de ruir. Tal ato:


A

encontra fundamento no poder de polícia dos Entes Federados.


B

encontra fundamento no poder discricionário dos Entes Federados.


C

é abusivo por violar o direito de propriedade.


D

é emulativo, por atentar ao domínio privado.


E

configura auto-executoriedade indireta defesa em lei.

NÃO é atividade típica de polícia administrativa a


A

aplicação de sanções aos concessionários de serviços públicos, pela inadequação do serviço.


B

imposição de obrigações de fazer aos particulares.


C

outorga de autorizações e licenças a interessados.


D

adoção de medidas cautelares administrativas, como o embargo de obra irregular.


E

edição de normas regulamentares, de caráter geral e abstrato e condicionadoras do comportamento dos particulares.

Como decorrência do exercício regular do poder de polícia, a Administração está autorizada a


A

exigir pagamento pela concessão de alvará para funcionamento de estabelecimento comercial.


B

desapropriar terras improdutivas.


C

cobrar emolumentos pela expedição de certidão.


D

afastar servidor que possa influir na apuração dos fatos no processo administrativo.


E

ordenar a prisão de cidadão por crime de desacato.

   
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