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Visando melhorar o atendimento e garantir a segurança de todos na Sede de um determinado Conselho, foi expedida uma portaria, orientando os critérios a serem observados pelos porteiros e recepcionistas na entrada do prédio. Essa norma interna estabelecia os horários de atendimento, fixava um padrão de vestimenta e determinava os adereços e objetos que seriam permitidos usar dentro do Conselho. Um dos itens da portaria orientava a proibição da entrada de pessoas com roupas típicas de outros países e adereços/penteados no cabelo que as descaracterizassem em relação à foto do documento apresentado para identificação. Um grupo de servidores, irresignados com o teor preconceituoso e discriminatório da portaria, contrários à Constituição Cidadã, encaminhou um manifesto à presidência do Conselho, solicitando providências quanto a essa violação. Por se tratar de um ato administrativo interno, ele se submete ao regramento da Lei, sobretudo da Lei n.º 9784/99, que dispõe sobre os desdobramentos de um ato questionado. Ciente dessa norma, o Conselho deverá
anular a portaria, por se tratar de ato do próprio Conselho, eivado de vício de ilegalidade.
revogar a portaria, pois é prerrogativa da Administração agir por conveniência e oportunidade.
convalidar a portaria, pois assim determina a lei se o ato apresenta defeito sanável.
aguardar decisão do Poder Judiciário, órgão competente para deliberar sobre o ato.
Os Conselhos Profissionais são criados por lei, possuem personalidade jurídica de direito público, exercem uma atividade tipicamente pública, qual seja, a fiscalização do exercício profissional, bem como são dotados de poder de polícia e poder arrecadador.
Nesse contexto, em tema de regime jurídico desses conselhos de fiscalização profissionais, que têm natureza jurídica de autarquias especiais, de acordo com o Supremo Tribunal Federal é correto afirmar que
não se submetem a controle pelo Tribunal de Contas.
não se aplica a obrigatoriedade de concurso público para ingresso de pessoal.
não se aplica o teto constitucional de remuneração dos servidores e não têm autonomia financeira e orçamentária.
não se aplica o regime dos precatórios para pagamentos de dívidas decorrentes de decisão judicial.
integram a administração pública direta e se submetem ao controle pelo tribunal de contas.
Os conselhos regionais ou federais de profissões regulamentadas são considerados como empresas públicas, haja vista a sua natureza de direito privado.
Certo
Errado
Quanto às características dos conselhos profissionais, assinale a alternativa correta.
Exercem amplo e irrestrito poder de polícia.
Devem ter seus cargos em comissão ocupados exclusivamente por pessoal de seu quadro efetivo, selecionado por concurso público.
Devem ter suas funções de confiança ocupadas exclusivamente por pessoal de seu quadro efetivo, selecionado por concurso público.
Possuem natureza de autarquia federal e estão submetidos à fiscalização do Tribunal de Contas da União e dos estados.
Estão tributariamente imunes com relação a quaisquer impostos federais.
A competência fiscalizatória dos conselhos profissionais não autoriza a requisição de livros técnicos e fichas de clientes, sob pena de violação de sigilo profissional.
Certo
Errado
Os Conselhos Profissionais atuam nas profissões regulamentadas, exercendo relevante papel de controlar a qualidade dos seus integrantes bem como estabelecer limites éticos à sua atividade. Exercem os Conselhos o poder de polícia nesses limites. Consoante decisões iterativas dos tribunais, a anuidade paga pelos Conselhos, como regra geral, tem natureza:
social
securitária
tributária
policial
A PEC n.° 108/2019 propõe que os conselhos profissionais sejam desvinculados da estrutura da Administração Pública, tratando-os como de direito privado que atuam em colaboração com o Poder Público.
Certo
Errado
Em relação às entidades da Administração Pública Indireta, assinale a alternativa correta:
As agências reguladoras, espécie em regime especial, possuem como característica a maior autonomia econômico-financeira e decisória e a estabilidade dos dirigentes, escolhidos pelo Presidente da República.
Os conselhos de todas as profissões, responsáveis por exercer o serviço de fiscalização de profissões regulamentadas, são considerados autarquias profissionais e gozam de parafiscalidade, isto é, a eles é transferida a capacidade tributária.
A lei específica cria as autarquias e autoriza a criação das fundações públicas, empresas públicas e sociedade de economia mista. Todavia, no que se refere à extinção dos entes, a lei específica extingue imediatamente as autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedade de economia mista.
As sociedades de economia mista, por ter o capital social híbrido, mas em sua maioria público, adotam exclusivamente o regime jurídico de direito público e, por isso, promoverão concurso público para preenchimento do quadro de funcionários.
A União poderá constituir consórcio público diretamente com os Municípios, com o objetivo de viabilizar a descentralização e a prestação de políticas públicas.
Os conselhos profissionais, por sua natureza de autarquia, gozam de isenção de custas judiciais.
Certo
Errado
Os conselhos profissionais ostentam legitimidade ampla e irrestrita para a propositura de ação civil pública.
Certo
Errado
No que se refere a organização administrativa, conselho profissional é considerado
sociedade de economia mista que, no exercício do poder hierárquico, fiscaliza o exercício da respectiva categoria profissional.
autarquia corporativa que, no exercício do poder de polícia administrativo, fiscaliza o exercício da respectiva categoria profissional.
órgão público que, no exercício do poder disciplinar, fiscaliza o exercício da respectiva categoria profissional.
empresa pública federal que, no exercício do poder regulamentar, fiscaliza o exercício da respectiva categoria profissional.
A natureza fiscalizatória dos conselhos profissionais decorre do poder disciplinar, desafiando a competência da justiça trabalhista em caso de disputa.
Certo
Errado
Os conselhos federais e regionais das respectivas categorias profissionais são considerados como autarquias federais, têm orçamentos próprios e gerem suas anuidades, cobradas compulsoriamente.
Certo
Errado
A cobrança de anuidades pelos conselhos profissionais decorre do exercício do poder de polícia.
Certo
Errado
As autarquias profissionais são incumbidas de inscrever certos profissionais e fiscalizar sua atividade.
Por aplicação direta do princípio da continuidade dos serviços públicos e do regime da impenhorabilidade dos bens públicos, os Conselhos de Fiscalização Profissional, uma vez condenados de forma definitiva pelo Poder Judiciário, estarão submetidos ao regime de precatórios.
Os conselhos Profissionais são considerados:
Autarquias.
Empresas Públicas.
Fundações Privadas.
Fundações Públicas.