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O orçamento-programa permite a identificação dos programas, projetos e atividades que o governo pretende realizar, estabelecendo os objetivos, as metas, os custos e os resultados esperados.
Certo
Errado
Durante o século XX ocorreu um contínuo processo de reformulação conceitual de orçamento público, com efeitos significativos nas práticas e nos procedimentos. No Brasil, assim como em outros países da América Latina, a ideia do orçamento moderno é representada pelo conceito de Orçamento-programa. Esse conceito consiste em um conjunto de ideias e diretrizes técnicas originalmente sistematizadas pela Organização das Nações Unidas (ONU).
Entre os elementos essenciais do Orçamento-programa que representam os instrumentos de integração dos esforços governamentais para concretizar os objetivos, encontram-se os
propósitos.
programas.
custos.
resultados.
recursos.
Em relação à evolução do orçamento público, relacione a metodologia de elaboração do orçamento público com suas respectivas definições e/ou objetivos principais:
Assinale a opção que indica a relação correta, na ordem apresentada.
1. Orçamento de Desempenho
2. Orçamento tradicional ou clássico
3. Orçamento Base Zero - OBZ
4. Orçamento-Programa
( ) peça meramente contábil-financeira, com previsão de receita e de autorização de despesas.
( ) Orçamento como instrumento de gerenciamento do Poder Público, visando especialmente instrumentalizar a ação gerencial.
( ) orientado para o planejamento, com reavaliações periódicas das ações orçamentárias, com despesas estruturadas em atividades ou operações e com a justificativa detalhada dos custos, propósito, benefícios.
( ) possibilita a integração do planejamento com o orçamento, a quantificação de objetivos e a fixação de metas, as relações insumo-produto, as alternativas de programa, o acompanhamento físico-financeiro, a avaliação de resultados e a gerência por objetivos.
Assinale a opção que apresenta a relação correta, na ordem apresentada.
2 – 1 – 4 – 3.
1 – 2 – 3 – 4.
4 – 3 – 2 – 1.
3 – 4 – 1 – 2.
2 – 1 – 3 – 4.
O orçamento-programa é uma abordagem de planejamento financeiro que se concentra em atividades e resultados, ao invés de apenas recursos financeiros. Originado na década de 1950, promovido pela ONU para melhorar a eficiência do gasto público, este modelo envolve a identificação de objetivos específicos, determinação de custos associados e alocação de recursos de acordo com as prioridades estabelecidas. Isso possibilita uma avaliação clara do desempenho e dos resultados, promovendo transparência e responsabilidade na gestão financeira pública.
Assinale a opção que apresenta o elemento essencial do orçamento-programa, cuja definição são os instrumentos de integração dos esforços governamentais rumo à concretização dos objetivos.
Programas.
Projetos.
Propósitos.
Custos.
Medidas de desempenho.
O orçamento-programa
é considerado um instrumento de planejamento da ação governamental.
baseia-se no orçamento do exercício anterior, possuindo, assim, característica incrementalista.
não possui como finalidade proporcionar uma maior eficiência na execução dos gastos pela administração pública.
prioriza as necessidades financeiras das unidades orçamentárias.
foi introduzido no Brasil pela Lei de Responsabilidade Fiscal.
O orçamento-programa ressalta a importância de que os meios sejam tratados de forma equilibrada com a identificação dos custos dos programas para alcançar seus objetivos.
É correto afirmar que no orçamento-programa
as unidades administrativas e elementos são os principais elementos classificatórios.
a alocação visa à aquisição de meios.
sua estrutura enfatiza os aspectos contábeis de gestão.
o controle visa avaliar a legalidade no cumprimento do orçamento.
o uso de indicadores e padrões de medição do trabalho são utilizados de forma sistemática.
O orçamento público é instrumento de gestão de maior relevância e, provavelmente, o mais antigo da administração pública, utilizado para organizar os seus recursos financeiros. Partindo da intenção inicial de controle, o orçamento público tem evoluído e vem incorporando novas instrumentalidades. No Brasil, reveste-se de formalidades legais.
Retirado do Manual Técnico do Orçamento do Estado de Tocantins 2022.
Sobre Orçamento Público, sua Técnica e Princípios, assinale a afirmativa correta.
O modelo atual de Orçamento Público no Brasil é o denominado Orçamento de Desempenho, que representa uma evolução do Orçamento Tradicional, pois busca saber o que o Governo faz (ações orçamentárias) e não apenas o que compra (elemento de despesa).
O modelo orçamentário atual no Brasil é o denominado Orçamento-Programa, que apresenta vantagens em relação aos outros métodos tradicionais de elaboração orçamentária, pois dá ênfase ao que a instituição realiza e não ao que ela gasta.
O modelo orçamentário atual baseado no Orçamento de Desempenho é flexível, permitindo até dois orçamentos para cada exercício financeiro.
O modelo orçamentário atual baseado no Orçamento Programa é flexível, permitindo até dois orçamentos para cada exercício financeiro.
O modelo atual de Orçamento prevê que todas as receitas previstas e despesas fixadas, em cada exercício financeiro, devam integrar um único documento legal dentro de cada nível federativo: a Lei de Diretrizes Orçamentárias/LDO.
O orçamento que tem por característica ser a conexão entre planejamento e as funções operacionais, bem como a distribuição de recursos para o cumprimento dos objetivos e metas organizacionais, denomina-se
orçamento-programa.
orçamento clássico.
orçamento por estratégia.
orçamento base zero.
orçamento tradicional.
No orçamento programa, a classificação orçamentária define funções, programas e subdivisões para cada unidade administrativa. O orçamento por realizações requer ferramentas mais avançadas, como custos unitários e padrões de desempenho. A medição do trabalho física e financeiramente exige unidades bem definidas. Recomenda-se que países em desenvolvimento priorizem a formulação de programas e estabeleçam padrões claros para funções organizacionais.
Certo
Errado
A elaboração do orçamento público é uma etapa essencial para que o governo defina e priorize suas metas, refletindo sua visão de sociedade ideal através da alocação de recursos em áreas consideradas estratégicas. Para otimizar esse processo, diversas técnicas orçamentárias foram desenvolvidas, a exemplo do orçamento-programa, que trouxe como inovação
a ênfase nos aspectos contábeis de gestão.
a participação da população na alocação dos recursos públicos.
a integração do planejamento com o orçamento.
o aspecto bidimensional no controle orçamentário.
A espécie de orçamento que é caracterizado por dar ênfase no impacto no resultado dos gastos, ou seja, nas ações desenvolvidas, deixando como requisito secundário o montante dispendido, denomina-se
orçamento programa.
orçamento base zero.
orçamento clássico.
orçamento tradicional.
orçamento de desempenho.
O atual modelo orçamentário utilizado no Brasil é o denominado orçamento-programa, que apresenta vantagens em relação aos outros métodos tradicionais de elaboração orçamentária, pois dá ênfase ao que a instituição realiza, e não ao que ela gasta.
Certo
Errado
O plano plurianual de um ente da Federação continha o programa “Conexão Escola”, cujo objetivo geral era promover conectividade na educação, tendo como público-alvo alunos da rede pública municipal de ensino.
Para que o referido programa atenda aos elementos essenciais do orçamento-programa, ele deve apresentar:
demonstração de compatibilidade com a plataforma geral do governo;
diretrizes para redução de desigualdades regionais;
medidas de desempenho para avaliar suas realizações;
orientação para resultados de longo prazo;
projetos e atividades compatíveis com a ação governamental.
A metodologia de elaboração do orçamento público, adotada pela Lei nº 4.320/1964, que expressa, financeira e fisicamente, os programas de trabalho de governo, possibilitando a integração do planejamento com o orçamento, a quantificação de objetivos e a fixação de metas, as relações insumo-produto, as alternativas programáticas, o acompanhamento físico-financeiro, a avaliação de resultados e a gerência por objetivos é denominada
orçamento participativo.
orçamento-programa.
integração orçamentária.
conteúdo programático.
Qual é o orçamento que expressa financeiramente e fisicamente os programas de trabalho do governo?
Orçamento participativo.
Orçamento de desempenho.
Orçamento-programa.
Orçamento base-zero.
No Planejamento Governamental, o conjunto de políticas públicas financiadas por ações orçamentárias e não orçamentárias é denominado
objetivo.
meta.
indicador.
programa.
Imagine que determinado município dispôs, no seu Plano Plurianual, a respeito do planejamento para a educação básica da seguinte maneira:
PX1 – Acesso à educação básica de qualidade
Objetivo X1.1. Democratizar o acesso à educação básica de qualidade do território municipal.
Indicador X1.1.1. Percentual de crianças em idade escolar básica não matriculadas na rede pública ou privada de ensino.
Periodicidade: Quadrimestral
Interpretação: Melhor quando baixo
Situação atual: 30%
Meta: 10%
Ações:
Ação X1.1.1.1. Construção de 2 novas creches municipais.
Ação X1.1.1.2. Subsídio tarifário ao transporte público escolar de crianças e acompanhantes.
Valores Envolvidos:
Ação X1.1.1.1. R$ 10 milhões (Ano 1) / R$ 10 milhões (Ano 2) / R$ 30 milhões (Ano 3) / R$ 10 milhões (Ano 4)
Ação X1.1.1.2. R$ 5 milhões (Ano 1) / R$ 5 milhões (Ano 2) / R$ 5 milhões (Ano 3) / R$ 5 milhões (Ano 4)
É correto afirmar que o trecho revela exemplo da seguinte espécie orçamentária:
orçamento de capital.
orçamento base-zero.
orçamento inercial.
orçamento programa.
orçamento por desempenho.
Assinale a alternativa que apresenta um dos elementos essenciais do orçamento-programa.
Processo orçamentário dissociado dos processos de planejamento e programação.
Inexistência de sistemas de acompanhamento e medição do trabalho, assim como dos resultados.
Utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados.
Alocação de recursos com vistas à aquisição de meios.
Estrutura do orçamento com ênfase nos aspectos contábeis de gestão.
Tem como uma de suas principais características constituidoras expressar, física e financeiramente, os programas de trabalho do governo. Trata-se do orçamento
participativo.
programa.
tradicional.
incremental.
base zero.
Sobre o orçamento-programa, essa técnica orçamentária foi introduzida na esfera federal pelo Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, que menciona o orçamentoprograma como plano de ação do governo federal, quando, em seu art. 16, determina que em cada ano será elaborado um orçamento-programa que pormenorizará a etapa do programa plurianual a ser realizado no exercício seguinte e que servirá de roteiro à execução coordenada do programa anual.
Certo
Errado