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De acordo com a Lei nº 4.320/1964, a liquidação da despesa consiste:
Na autorização da despesa.
No reconhecimento do direito adquirido pelo credor, com base nos títulos e documentos comprobatórios.
No pagamento da obrigação.
Na inscrição em restos a pagar.
Analise a situação a seguir.
Em uma situação hipotética de compra de um equipamento pela Administração Pública, na qual a licitação já foi realizada e homologada em 2025, o objeto da licitação já foi empenhado para o fornecedor que venceu a licitação também em 2025; entretanto, ainda dentro do prazo legal para entrega, encerrou-se o exercício financeiro no qual foi realizado o empenho e iniciou-se o exercício financeiro de 2026.
Nesse caso, observando a Lei de Finanças (Lei nº 4320/1964, art. 36), qual alternativa se aplica para o pagamento do equipamento após a sua entrega no exercício de 2026, caso o fornecedor cumpra todos os requisitos para entrega do equipamento?
Pagamento por meio de restos a pagar inscritos processados.
Pagamento por meio de restos a pagar inscritos não processados.
Pagamento por meio de novo empenho como despesas de exercícios anteriores.
Não será possível o pagamento por não ter sido entregue o equipamento no exercício correspondente à nota de empenho, devido ao princípio da anualidade orçamentária.
Assinale a alternativa que NÃO apresenta uma despesa classificada como extraorçamentária:
Pagamento de encargos por mora (após o vencimento).
Devolução dos valores de terceiros (cauções/depósitos).
Recolhimento das contribuições previdenciárias retidas sobre a folha de pagamento dos servidores públicos.
Pagamento da amortização do principal de operação de crédito por antecipação da receita corrente orçamentária.
Recolhimento aos cofres de outro Ente público dos tributos retidos sobre nota fiscal de prestador de serviços.
Com base na Lei Federal nº 4.320/1964, Lei do Orçamento Público, é vedada a realização de despesa sem prévio _______________, e o pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular ______________.
Assinale a alternativa que preenche, correta e respectivamente, as lacunas do trecho acima.
empenho – liquidação
empenho – licitação
orçamento – liquidação
orçamento – licitação
planejamento – execução
Considere a seguinte situação hipotética:
A Câmara Municipal de Luz contratou o fornecimento de materiais de expediente. Após a entrega, o setor competente verificou a conformidade dos produtos com a nota de empenho, o contrato e o documento fiscal apresentado pela empresa. Somente depois dessa verificação, o processo foi encaminhado para pagamento.
Com base na Lei nº 4.320/1964, assinale a alternativa correta.
A verificação do direito adquirido pelo fornecedor, com base nos documentos comprobatórios da entrega do material, corresponde à fase de liquidação da despesa.
A entrega dos materiais permite o pagamento imediato, ainda que não tenha sido emitida nota de empenho ou realizada a liquidação da despesa.
A liquidação da despesa consiste na reserva prévia de dotação orçamentária destinada a assegurar recursos para determinada obrigação.
O pagamento da despesa deve ocorrer antes da liquidação, pois a verificação da entrega do objeto é realizada posteriormente, durante a prestação de contas.
O ciclo orçamentário é a sequência de fases ou etapas que compõe o processo orçamentário, todas muito importantes e cuidadosamente elaboradas e executadas.
A fase que compreende o empenho, a liquidação e o pagamento é a etapa de
elaboração.
avaliação.
controle.
execução.
apreciação.
A execução orçamentária da despesa se processa em etapas desenvolvidas no decorrer do exercício. A sequência exata das etapas da despesa é:
fixação, empenho, pagamento e liquidação
fixação, empenho, liquidação e pagamento
empenho, liquidação, pagamento e lançamento
empenho, lançamento, liquidação e pagamento
A equipe de coordenação central do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) sugeriu aos municípios a apresentação de propostas para agilizar a execução financeira dos contratos com fornecedores. Em uma reunião realizada entre membros da Secretaria de Estado da Mulher do Distrito Federal (SMDF), da Sejus e da Sedes-DF, uma alternativa apresentada foi realizar o pagamento aos fornecedores logo após a assinatura do contrato e verificar, posteriormente, se os bens foram entregues ou os serviços executados conforme pactado. O argumento apresentado foi que essa medida reduziria o tempo de tramitação dos processos administrativos.
Com base nessa situação hipotética, nos estágios e nas normativas da despesa pública, assinale a opção que apresenta a avaliação correta da proposta.
A alternativa é aceitável, desde que haja disponibilidade financeira e autorização do ordenador de despesas para antecipar os pagamentos.
A alternativa é aceitável para as despesas correntes, desde que a conferência dos bens ou serviços ocorra dentro do mesmo exercício financeiro.
A aceitação está condicionada à autorização do órgão central de finanças, permitindo a execução do pagamento ao fornecedor em questão.
A alternativa é inaceitável, pois a despesa somente pode ser paga após o encerramento do exercício financeiro em que ocorreu sua execução.
A alternativa é inaceitável, uma vez que o pagamento pressupõe, em regra, a realização prévia do empenho e da liquidação da despesa.
De acordo com a Lei nº 4.320/1964, são considerados Restos a Pagar processados aqueles que se referem a despesas:
Pagas no exercício seguinte.
Empenhadas e não liquidadas.
Empenhadas, liquidadas e não pagas até o final do exercício.
Canceladas ao final do exercício financeiro.
A execução da despesa orçamentária no Brasil segue os estágios previstos na Lei nº 4.320/1964. Acerca deste assunto, informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) para o que se afirma a seguir.
( ) Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das não processadas.
( ) O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição, não podendo, em qualquer hipótese, exceder o limite dos créditos concedidos. Além disso, é vedada a realização de despesa sem prévio empenho.
( ) Em hipóteses excepcionais, reguladas através de ato próprio de cada Poder, o pagamento da despesa poderá ocorrer antes de sua regular liquidação, desde que haja empenho emitido na dotação respectiva.
Assinale a alternativa que contempla a sequência, de cima para baixo, correta:
V – V – F.
V – V – V.
F – V – F.
V – F – F.
Durante a análise da execução orçamentária de determinado órgão público, um Assistente em Administração verificou a existência de despesas regularmente empenhadas cuja execução ainda se encontrava em fase de verificação documental e operacional pelas unidades responsáveis. Paralelamente, a administração buscava compatibilizar a execução das despesas autorizadas com a capacidade financeira e arrecadatória do ente público, diante das metas de equilíbrio fiscal estabelecidas para o exercício.
Considerando os fundamentos das finanças públicas e os estágios da execução da despesa orçamentária, assinale a alternativa CORRETA:
O equilíbrio fiscal relaciona-se prioritariamente à capacidade de gestão administrativa dos órgãos públicos, independentemente das oscilações entre arrecadação e execução das despesas autorizadas.
A distinção operacional entre empenho, liquidação e pagamento possui finalidade essencialmente contábil, admitindo sobreposição procedimental entre as etapas conforme a dinâmica administrativa do órgão executor.
A liquidação da despesa possui natureza predominantemente autorizativa, permitindo à Administração definir a conveniência do pagamento conforme a disponibilidade financeira do exercício.
A execução financeira das despesas públicas pode anteceder etapas de verificação material da obrigação, desde que haja previsão orçamentária compatível com a programação administrativa do órgão.
O empenho da despesa produz reserva orçamentária vinculada ao compromisso assumido pela Administração, sendo a liquidação etapa destinada à verificação da efetiva realização da obrigação pelo credor.
De acordo com a Lei nº 4.320/1964, para as despesas contratuais e outras, sujeitas a parcelamento, é permitido/a:
O empenho global.
O pagamento prévio.
A liquidação antecipada.
A dispensa do empenho.
O suprimento de fundos.
A Câmara Municipal de Tabatinga/SP contratou uma empresa especializada para a manutenção dos computadores do setor de contabilidade. Após a prestação integral dos serviços e a entrega da respectiva nota fiscal, o contabilista da Câmara realizou a verificação do direito adquirido pelo credor, conferindo os comprovantes e atestando que a obrigação foi regularmente cumprida.
Nesse caso hipotético, a atuação do contabilista correspondeu ao estágio da despesa pública denominado:
Fixação.
Empenho.
Promessa de Empenho.
Pagamento.
Liquidação.
Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias destinadas aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário, do Ministério Público e da Defensoria Pública ser-lhes-ão entregues até o dia 20 de cada mês, em duodécimos.
Certo
Errado
Durante a execução orçamentária, os restos a pagar processados estão aguardando
a liquidação.
o empenho.
o pagamento.
o lançamento.
o recolhimento.
A execução financeira da despesa pública culmina no estágio do pagamento, que representa a entrega de numerário ao credor da obrigação. A Lei nº 4.320/1964 estabelece que o pagamento só pode ocorrer após a regular liquidação da despesa, ou seja, após a verificação do direito adquirido pelo credor. Assinale a alternativa que descreve corretamente o ato formal que autoriza o pagamento.
A inscrição da despesa em Restos a Pagar Não Processados, que garante a disponibilidade financeira para quitação no exercício seguinte.
A nota de empenho, que é o documento emitido no primeiro estágio da despesa, criando a obrigação de pagamento para o Estado.
A ordem de pagamento (ou ordem bancária), que é o despacho exarado por autoridade competente determinando que a despesa liquidada seja paga.
O termo de recebimento definitivo do bem ou serviço, assinado pelo fiscal do contrato ou responsável pelo almoxarifado.
Considerando os estágios da execução da despesa pública previstos na Lei nº 4.320/1964 - empenho, em liquidação, liquidação e pagamento - avalie as situações a seguir, relacionadas à execução orçamentária do exercício de 2024 em uma Prefeitura Municipal.
I. Em 05 de abril, foi emitida a nota de empenho no valor de R$ 12.000,00 para aquisição de materiais de expediente. Até o final do mês, não houve entrega nem nota fiscal.
II. Em 10 de maio, foram entregues uniformes escolares no valor de R$ 18.500,00. O empenho já havia sido feito, mas o pagamento ainda estava em trâmite. A entrega foi atestada e a nota fiscal conferida.
III. Em 20 de junho, a equipe técnica confirmou a realização de serviços de dedetização nas escolas municipais. Os serviços foram prestados conforme contrato, e os documentos comprobatórios foram recebidos e atestados.
IV. Em 30 de junho, foi registrada a quitação bancária de R$ 15.200,00 referente à contratação de serviços gráficos que já haviam sido empenhados e liquidados anteriormente.
Com base nas informações apresentadas e nas normas de execução da despesa pública, é CORRETO afirmar que:
o item II está na fase de pagamento, pois houve entrega dos uniformes.
o item IV encontra-se em liquidação, pois houve o pagamento.
o item I encontra-se na fase de liquidação da despesa, pois o empenho já foi realizado.
o item III está na fase de liquidação, pois houve comprovação do serviço prestado com documentos hábeis.
O empenho ordinário é utilizado quando se conhece previamente o valor exato da despesa e o pagamento ocorre de uma só vez, como na aquisição de um equipamento de informática à vista; o empenho global, por sua vez, aplica-se a despesas contratuais de valor previamente fixado, mas executadas de forma parcelada ao longo do exercício, como nos contratos de prestação de serviços de limpeza ou vigilância.
Certo
Errado
Acerca da realização da despesa pública no ordenamento jurídico brasileiro, assinale a opção correta.
É vedado todo e qualquer adiantamento de despesas.
A liquidação da despesa precede o seu empenho.
A liquidação consiste no ato pelo qual se verifica o direito adquirido do credor com base em títulos e documentos comprobatórios do crédito.
Em regra, o pagamento pode ser efetuado independentemente da liquidação da despesa.
O empenho consiste na ordem de pagamento ao credor.
Em conformidade com a Lei n.º 4.320/1964, o pagamento das despesas públicas deve seguir um procedimento específico. Considerando as disposições dessa lei, qual das alternativas abaixo descreve corretamente a ordem referente ao pagamento de despesas:
O pagamento da despesa será efetuado por tesouraria ou pagadoria regularmente instituídas por estabelecimentos bancários credenciados e, em casos excepcionais, por meio de adiantamento.
O pagamento das despesas deve ser efetuado exclusivamente por estabelecimentos bancários públicos.
O pagamento das despesas deve ser realizado apenas por crédito bancário, sendo proibido o uso de adiantamentos.
O pagamento das despesas deve ser feito diretamente pela autoridade responsável, sem a necessidade de tesouraria ou pagadoria.
O pagamento das despesas deve ser realizado exclusivamente em espécie, sem a intermediação de instituições bancárias.