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Despesas que não contribuem para a manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo no âmbito da União e das quais não resulta um produto e não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços é o conceito de:
Despesas não costumeiras.
Despesas não recorrentes.
Operações especiais.
Operações não contempladas.
Créditos abstratos.
A LOA expressa a sua integração com o plano plurianual (PPA) por meio dos programas de duração continuada. Entre as ações orçamentárias que compõem um programa, conforme previsão contida no PPA, a ação que consiste em um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente de que resulta um produto ou serviço necessário à manutenção da ação de governo é denominada
operação especial.
atividade.
pesquisa.
projeto.
contingência.
O modelo orçamentário de referência para o planejamento das entidades públicas brasileiras é o orçamento-programa. A classificação programática da despesa está alinhada a esse modelo.
Nesse contexto, um instrumento de programação que envolve um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente e que contribuem para a manutenção da ação de governo, a exemplo de fiscalização e monitoramento da qualidade de combustíveis automotores, deve ser classificado como:
aplicação direta;
atividade;
projeto;
operação especial;
encargo especial.
Nas leis orçamentárias, as ações são operações das quais resultam alocação de recursos para o provimento de bens ou serviços, que contribuem para atender ao objetivo de um programa. As ações, conforme suas características, podem ser classificadas como:
Receitas; Despesas e custos.
Diretrizes, objetivos estratégicos e programas.
Regime de caixa; competência ou misto.
Projeto; atividade ou operações especiais.
O orçamento público é organizado em programas.
O instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de governo, é:
O projeto.
A atividade.
A operação especial.
O encargo social.
O plano.
A legislação brasileira que trata do planejamento governamental estabelece a adoção do orçamento por programas, ou orçamento-programa, bem como são estabelecidos conceitos sobre Programa, Projeto, Atividade e Operações Especiais. Diante disso, assinale a alternativa INCORRETA:
Programa é o instrumento de organização da ação governamental, visando à concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual.
Projeto envolve um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo.
Podem-se citar, como exemplo de Atividade pertencente a um Programa, os serviços relacionados à limpeza pública, tais como varrição de ruas, limpeza de praças e canteiros.
Operações Especiais são as despesas que não contribuem para a manutenção das ações de governo, das quais não resulta um produto, e não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.
Pode-se citar, como exemplo de Projeto pertencente a um programa, a construção de uma quadra poliesportiva.
A alteração orçamentária qualitativa implica necessariamente a criação de uma nova ação.
Certo
Errado
Entre as classificações orçamentárias, a estrutura programática contempla a existência de atividades, das quais se originam os projetos, que têm caráter recorrente, porque cada etapa apresenta uma finalidade específica.
Certo
Errado
A prefeitura pretende alocar recursos no Orçamento-Programa de 2022 para suporte de despesas necessárias a ampliação e reforma de seu estádio municipal. As despesas referentes a ampliação estão orçadas em R$ 2.000.000,00 e as correspondentes a reforma em R$ 600.000,00. No Orçamento- programa a despesa deverá ser classificada:
R$ 2.600.000,00 como atividade.
R$ 2.000.000,00 como atividade e R$ 600.000,00 como projeto.
R$ 2.600.000,00 como atividade ou projeto a critério da Prefeitura.
R$ 2.000.000,00 como projeto e R$ 600.000,00 como atividade.
De acordo com a Portaria MOG n.º 42/1999, a despesa referente ao pagamento de amortização, juros e outros encargos incidentes sobre a dívida pública interna de operações de crédito pode ser classificada como
programa, sendo mensurada por indicadores estabelecidos do plano plurianual.
encargo especial, pois é operação realizada de modo contínuo e permanente para a manutenção da ação de governo.
projeto, pois envolve operação que concorre para o aperfeiçoamento de ação do governo.
atividade, pois não contribui para a manutenção das ações de governo e não gera contraprestação direta.
operação especial, pois não contribui para a manutenção das ações de governo e não gera contraprestação direta.
As ações do tipo atividade buscam manter o nível da produção pública, não se incorporando ao patrimônio do Estado nem contribuindo para o aperfeiçoamento da ação de governo.
Certo
Errado
Na Lei nº 14.116/2020 e na Lei Orçamentária de 2021, no seu artigo 5º, são elencadas nomenclaturas para definir a estrutura e a organização dos orçamentos. Nesse sentido, ___________________ é o instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo.
Assinale a alternativa que preenche corretamente a lacuna do trecho acima.
Produto
Unidade de medida
Atividade
Projeto
Operação especial
O instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto ou serviço necessário à manutenção da ação de Governo, é denominado:
Projeto.
Operação especial.
Atividade.
Ação.
Meta física.
Na classificação funcional-programática das despesas, o instrumento de programação para alcançar os objetivos de um programa que, segundo Heilio Kohama, envolvem o “conjunto de operações limitadas no tempo, das quais resulta um produto final” que concorre para a expansão da ação do governo, é:
o projeto
a atividade
o programa
a estratégia
Toda ação do Governo está estruturada em programas orientados para a realização dos objetivos estratégicos definidos no Plano Plurianual (PPA). Assim, todos os entes devem ter seus trabalhos organizados por programas e ações, mas cada um estabelecerá seus próprios programas e ações de acordo com a Portaria MOG nº 42/1999. O Orçamento Federal está organizado em programas, a partir dos quais são relacionadas as ações sob a forma de atividades, projetos ou operações especiais, especificando os respectivos valores e metas e as unidades orçamentárias responsáveis pela realização da ação. Com relação à estrutura programática do orçamento federal, é correto afirmar que
projeto é um instrumento de programação utilizado para alcançar os objetivos de um programa, envolvendo um conjunto de operações, das quais não resultam produtos e que não concorre para o aperfeiçoamento da ação.
transferências obrigatórias ou voluntárias a outros entes da Federação e a pessoas físicas e jurídicas estão incluídas no conceito de ação na forma de subsídios, subvenções, auxílios, contribuições e financiamentos.
cada projeto ou atividade do Orçamento Federal está associado a múltiplos produtos ou serviços, que, quantificados por sua unidade de medida, darão origem, de forma regionalizada, às metas físicas.
operações especiais abrangem despesas que contribuem para a manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo, das quais resulta um produto, e geram contraprestação direta.
atividade é um instrumento de programação utilizado para alcançar os objetivos de um programa, e envolve um conjunto de operações realizadas de modo contínuo e provisório, das quais resultam múltiplos produtos.
O conceito de atividade na estrutura de programação consiste no conjunto de operações limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou para o aperfeiçoamento da ação de governo.
Certo
Errado
Um dos atributos das ações orçamentárias, o tipo objetiva determinar se a programação constitui um projeto, uma atividade ou uma operação especial.
Certo
Errado
Despesa pública é a aplicação do dinheiro arrecadado por meio de impostos ou outras fontes para custear os serviços públicos prestados à sociedade ou para a realização de investimentos. De acordo com a classificação programática da despesa pública, as despesas que não contribuem para a manutenção das ações governamentais, das quais não resulta um produto, não geram contraprestação direta sob forma de bens ou serviços, trata-se de:
Operação Especial
Projeto
Programa
Função
Considere um programa governamental na área de transporte urbano em que uma das ações prevê a construção de trecho para circulação de veículo leve sobre trilho (VLT) para promover integração de pontos da região central de uma cidade.
Sob a perspectiva da classificação programática da despesa pública, essa ação deve ser classificada como:
projeto;
atividade;
investimento;
aplicação direta;
operação especial.
Em relação à Classificação da Despesa Pública, faça a ligação dos blocos da estrutura e a pergunta a ser respondida da programação Qualitativa:
(1) Classificação Institucional
(2) Informações Principais da Ação (Subtítulo)
(3) Estrutura funcional
(4) Estrutura programática
(5) Informações Principais do Programa (Iniciativa)
( ) Qual o tema da Política Pública?
( ) O que será entregue pela Política Pública?
( ) Onde é feito? Onde está o beneficiário do gasto?
( ) Quem é o responsável por fazer?
( ) Em que áreas de despesa a ação governamental será realizada?
Assinale a alternativa CORRETA:
1 – 2 – 3 – 4 – 5
3 – 2 – 1 – 5 – 4
3 – 4 – 5 – 2 – 1
4 – 3 – 2 – 1 – 5
4 – 5 – 2 – 1 – 3