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Para o Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público (MCASP), a Despesa Orçamentária Pública compreende o conjunto de dispêndios realizados pelos entes públicos para o funcionamento e a manutenção dos serviços públicos prestados à sociedade. As despesas orçamentárias podem ser classificadas por Estrutura Programática, por meio de ação do Governo que está estruturada em programas orientados para a realização dos objetivos estratégicos definidos no Plano Plurianual (PPA). Sobre esta classificação é correto afirmar que
um projeto compreende um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente.
as ações são operações das quais resultam produtos (bens ou serviços), que contribuem para atender ao objetivo de um programa.
uma atividade compreende um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo.
as operações especiais representam despesas que contribuem para a manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo, resultando em produtos.
Analise as afirmativas a seguir:
I. Segundo a Portaria MPOG nº 42, de 1999, uma atividade um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção da ação de governo.
II. Durante a execução do orçamento, os créditos podem revelar-se exagerados para a realização dos programas de trabalho, ou pode ocorrer a necessidade de redução de despesas autorizadas inicialmente. Para atender a essa necessidade, a legislação prevê os créditos adicionais.
III. A liquidação é o estágio que consiste na verificação do direito adquirido pelo credor com base nos títulos e documentos devidamente atestados, que comprovem a entrega do material ou a prestação do serviço. A formalização da liquidação se dá com a emissão da nota de movimentação de crédito.
Marque a alternativa CORRETA:
Nenhuma afirmativa está correta.
Apenas uma afirmativa está correta.
Apenas duas afirmativas estão corretas.
Todas as afirmativas estão corretas.
Considerando a classificação programática das despesas públicas, relacione os itens da coluna A com as características listadas na Coluna B:
Coluna A | Coluna B |
I - Programa II - Ação III - Subtítulo IV - Projeto | ( ) Divide-se em Projetos; Atividades; Operações especiais. ( ) Também conhecido como localizador ou localizador do gasto. ( ) Divide-se em Temáticos; Gestão, manutenção e Serviços; Operações especiais. ( ) Começam com códigos ímpares. |
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA da Coluna B.
IV – II – I – III.
II – III – IV – I.
I – IV – III – II.
II – III – I – IV.
I – II – III – IV.
Analise as afirmativas a seguir:
I. A Lei Federal nº 4.320, de 1964, em seu artigo 64, define ordem de pagamento como sendo o despacho exarado por autoridade competente, determinando que o contrato seja adjudicado. A ordem de pagamento só pode ser exarada em documentos processados pelos serviços de contabilidade.
II. Segundo a Portaria MPOG nº 42, de 1999, um projeto é um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de governo.
III. Considera-se estabelecimento prestador, nos termos do artigo 4º da lei complementar nº 116, de 2003, o local onde o contribuinte desenvolva a atividade de prestar serviços, de modo permanente ou temporário, e que configure unidade econômica ou profissional, sendo irrelevantes para caracterizá-lo as denominações de sede, de filial, de agência, de posto de atendimento, de sucursal, de escritório de representação ou de contato ou quaisquer outras que venham a ser utilizadas.
Marque a alternativa CORRETA:
Nenhuma afirmativa está correta.
Apenas uma afirmativa está correta.
Apenas duas afirmativas estão corretas.
Todas as afirmativas estão corretas.
É um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto ou serviço necessário à manutenção da ação de Governo. Exemplo: “Fiscalização e Monitoramento das Operadoras de Planos e Seguros Privados de Assistência à Saúde”:
(Fonte: MF/STN Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público - MCASP. 8ª ed., 2018, pág. 70)
Projeto
Função
Operação especial
Atividade
Toda ação de governo está estruturada em programas com objetivos estratégicos definidos no Plano Plurianual (PPA) e nas respectivas ações que possam atender ao objetivo do programa. As ações, por sua vez, podem ser classificadas como
atividades, projetos e operações especiais.
operações especiais, estratégicas e de governo.
estratégicas, táticas e operacionais.
ações peremptórias ou dilatórias.
ações de governo ou de estado.
Assinale a alternativa correta em relação às classificações da despesa.
Ação é um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de Governo.
Atividade é um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente, das quais resulta um produto ou serviço necessário à manutenção da ação de Governo.
Operação especial são despesas que contribuem para a manutenção, a expansão ou o aperfeiçoamento das ações de governo, das quais resulta um produto, e gera contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.
Programa é o instrumento de fiscalização governamental, realizado pelos tribunais de contas, que articula um conjunto de ações que concorrem para a concretização de um objetivo comum preestabelecido.
Projetos são operações das quais resultam produtos, que contribuem para atender ao objetivo de um programa.
Os programas de governo descrevem os instrumentos de organização da ação governamental e estão divididos em projetos, atividades e operações especiais. A respeito disso, julgue os itens a seguir.
I Um projeto é representado por um conjunto de operações no tempo das quais resulta um produto que permite a expansão ou o aperfeiçoamento de uma ação de governo. Exemplo disso é a construção de um posto de saúde para atendimento à saúde primária.
II As operações especiais são despesas relacionadas à contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços. Exemplo disso é a compra de materiais e medicamentos para uma nova unidade de saúde.
III Uma atividade corresponde a uma operação que, realizada de modo contínuo e permanente, é indispensável para a manutenção da ação de governo. Exemplo disso é a contratação de profissionais da saúde para integrar o corpo de servidores de uma nova unidade de saúde.
Assinale a opção correta.
Apenas o item I está certo.
Apenas o item II está certo.
Apenas os itens I e III estão certos.
Apenas os itens II e III estão certos.
Todos os itens estão certos.
A classificação programática da despesa orçamentária é aquela que aponta a finalidade da dotação orçamentária, demonstrando as realizações do Governo e a efetividade de seu trabalho em prol da população. Neste contexto, assinale a alternativa que conceitua corretamente o instrumento de programação denominado Atividade.
É um instrumento de organização da atuação governamental que articula um conjunto de ações que concorrem para a concretização de um objetivo comum preestabelecido.
É um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente.
É um instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expansão da ação de Governo.
É um instrumento que não contribue para a manutenção, expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo, das quais não resulta um produto.
Segundo a Portaria do Ministério do Orçamento e Gestão n.º 42, de 14 de abril de 1999, “as despesas que não contribuem para a manutenção das ações de governo, das quais não resulta um produto, e não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços” referem-se a
despesas extraorçamentarias.
atividades.
operações especiais.
programas.
projetos.
A partir das informações da programação orçamentária apresentada no Quadro I, é correto afirmar que:
a ação orçamentária dispensa previsão na Lei de Diretrizes Orçamentárias;
a ação orçamentária, por suas características, deve ser classificada como um projeto;
a ação orçamentária foi autorizada mediante abertura de crédito adicional suplementar;
refere-se a um programa com características de apoio administrativo;
trata-se de uma despesa realizada por meio de convênio com o governo federal, mediante destaque de crédito.
As funções orçamentárias consistem nas operações que resultam em bens ou serviços que contribuem para atender ao objetivo de determinado programa.
De acordo com a legislação vigente, as despesas que não contribuem para a manutenção das ações de governo, das quais não resulta um produto, e não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços, é o conceito de:
Programa.
Operações Especiais.
Atividade.
Função.
Subfunção.
Existem operações das quais resultam produtos (bens ou serviços), que contribuem para atender ao objetivo de um programa. Incluem-se também nesse conceito as transferências obrigatórias ou voluntárias a outros entes da Federação e a pessoas físicas e jurídicas, na forma de subsídios, subvenções, auxílios, contribuições e financiamentos, dentre outros. Trata-se do seguinte conceito de despesa orçamentária:
subfunção.
programa.
função.
ação.
dotação.
A despesa pública para fins de apresentação da proposta orçamentária, execução e prestação de contas apresenta uma série de classificações legalmente definidas. Tais classificações propiciam a análise da receita sob várias perspectivas. A classificação da despesa em que as ações podem ser analisadas como atividades, projetos ou operações especiais é a classificação:
programática.
institucional.
funcional.
institucional.
avaliadora.
Considerando q ue o Plano Plurianual é constituído das dimensões base estratégica e programas, é correto afirmar:
As ações efetivadas pelo gestor público e que permitirão alcançar os objetivos definidos compõem a dimensão programas.
O núcleo de ações estratégicas governamentais é composto por programas advindos especificamente das políticas públicas.
O Orçamento-Programa é o instrumento financeiro por meio do qual a dimensão estratégica governamental é executada.
As atividades e ações implementadas pelo governo são programas provenientes da estratégia orçamentária.
A dimensão programa é considerada o núcleo fundamental das políticas públicas.
No processo orçamentário, após a definição das despesas obrigatórias, parte das despesas discricionárias é identificada como essencial, restando, entre as demais, os projetos.
Certo
Errado
Considere a seguinte situação hipotética:
No Plano Plurianual (PPA) de um município constou o programa “Tapete Preto”, que tinha por objetivo asfaltar ruas nos bairros.
De acordo com a classificação por estrutura programática, vinculado a esse programa houve ações sob a forma de:
Órgãos, subfunções e projetos.
Funções, subfunções ou atividades.
Funções, projetos ou operações especiais.
Atividades, projetos ou operações especiais.
Projetos, unidades orçamentárias ou encargos sociais.
O sistema de planejamento no Brasil se dá por meio do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Orçamentária e da Lei Orçamentária Anual. Apresentamos abaixo importantes instrumentos do sistema de planejamento e suas respectivas definições:
A. Programa
B. Projeto
C. Atividade
D. Operações Especiais
E. Meta
1. É uma categoria que engloba as despesas que não contribuem para a manutenção das ações de governo, das quais não resulta um produto, e não geram contraprestação sob a forma de bem ou serviço.
2. É a quantidade de produto a ser ofertado, por ação, num determinado período.
3. É o instrumento de organização da ação governamental visando a concretização dos objetivos pretendidos;
4. É um instrumento de programação que visa alcançar um objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operações continuas e permanentes, das quais resulta um produto necessário à manutenção do Governo.
5. É o instrumento de programação destinado a alcançar o objetivo de um programa, que compreende um conjunto de operações, em um período determinado, que resultam em um produto voltado à expansão ou ao aperfeiçoamento da ação do governo.
Assinale a alternativa que associa de forma correta o instrumento do sistema de planejamento ao seu enunciado.
A-2; B-1; C-3; D-5; E-4.
A-1; B-5; C-2; D-3; E-4.
A-3; B-5; C-4; D-1; E-2.
A-1; B-3; C-4; D-2; E-5.
A-3; B-5; C-1; D-4; E-2.