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Conforme Chiavenato (2012, p. 117), “o governo brasileiro não carece de ‘governabilidade’, ou seja, de poder para governar (...). Enfrenta, entretanto, um problema de governança”.
Sobre governança e governabilidade a que o autor se refere, assinale com (V) as afirmações verdadeiras e com (F) as afirmações falsas.
( ) Governança refere-se à capacidade de governo do Estado.
( ) A governabilidade do Estado brasileiro se baseia na sua legitimidade democrática e o apoio com que conta na sociedade civil.
( ) A transição do modelo burocrático para o modelo gerencial afeta a governança do Estado.
( ) A definição das funções do Estado está relacionada à governabilidade.
( ) A capacidade de implementar políticas públicas é uma questão típica de governança.
A sequência correta dessa associação é
V, V, V, F, V.
F, V, F, F, F.
V, V, V, F, F.
V, V, F, F, V.
F, F, V, V, V.
A respeito da compliance, analise as afirmativas:
I-Os códigos de ética anunciam os princípios fundamentais que devem orientar o comportamento.
II-Os códigos de ética possuem uma lógica interna, subjetiva da consciência do indivíduo.
III-É uma ferramenta para a promoção da conduta ética em uma lógica organizacional, ou seja, externa ao indivíduo.
Estão CORRETAS as afirmativas:
Apenas, III.
Apenas, I.
Apenas, I e II.
I, II e III.
Apenas, I e III.
Considerando-se a atual estrutura dos sistemas de informações sobre políticas públicas do país, o estabelecimento de processos de monitoramento rígidos e padronizados facilita a obtenção de dados e análises mais adequadas.
Certo
Errado
O termo que se refere às condições substantivas e materiais de exercício do poder e de legitimidade do Estado e de seu governo perante a sociedade civil e mercado é a
governança.
governabilidade.
accountability.
transparência.
Certa agência de um órgão público vem recebendo um número significativo de reclamações dos cidadãos atendidos em relação à qualidade dos serviços prestados. A gerente da agência quer identificar se há correlação entre o tempo de atendimento ao público e o tempo de experiência dos funcionários no cargo, com vistas a planejar possíveis ações para melhoria da qualidade.
Para identificar essa possível correlação, uma ferramenta de gestão da qualidade adequada seria:
gráfico de Pareto;
diagrama espinha de peixe;
gráfico de Gantt;
gráfico de dispersão;
carta de controle.
À luz do neoinstitucionalismo, o controle das políticas públicas implantadas na sociedade é feito pelas instituições, as quais reforçam o poder de ação e a autoridade do Estado.
Certo
Errado
A Administração Pública no Brasil vem passando por profundas transformações desde meados do século XX, migrando da administração patrimonialista, perpassando pela administração burocrática e se inserindo num contexto gerencial-estratégico. A alternativa que apresenta uma das características da Administração Pública Gerencial é:
Rigidez na hierarquia, meritocracia e competência técnica.
Inexistência de distinção clara entre o bem público e o particular.
Estrutura governamental verticalizada com diversos níveis hierárquicos.
Promoção do controle dos resultados e da descentralização política.
Tomada de decisões baseada na expertise do gestor constitui um princípio fundamental da gestão da qualidade total.
Certo
Errado
A estrutura organizacional brasileira, regulamentada por meio da Constituição Federal de 1988, atribui uma série de competências comuns, exclusivas, privativas e concorrentes que impactam diretamente na dinâmica federalista estabelecida entre União, estados e municípios. Sobre o tema, é correto afirmar:
devido às dificuldades de arrecadação local, muitos municípios dependem dos repasses federais, tornando-se dependentes da União.
com a necessidade de repasses constitucionais para a execução de políticas públicas locais, há a evidente perda de autonomia financeira dos entes subnacionais.
por conta das características federalistas, a União é o principal indutor de políticas públicas, sobrepondo-se legalmente aos interesses locais.
as previsões legais permitem que haja desalinhamento entre as orientações de políticas públicas entre os diferentes entes, havendo a ruptura do pacto federativo.
a centralização de poder e competências é mantida na lógica federalista fundamentada na Constituição Federal de 1988, ainda que haja a regulamentação sobre temas e ações de responsabilidade local.
O accountability na gestão pública sugere as formas de prestação de contas na administração pública. O accountable é aquele que responde ou presta contas pelo que acontece. Há três tipos de accontability. O que corresponde a um instrumento relacionado ao accountability vertical é a(o)
ação dos Tribunais de Contas.
consulta plebiscitária.
fiscalização orçamentária por parlamentares.
controle realizado por Organizações da Sociedade Civil.
controle por agências reguladoras.
Caso seja demandado a um servidor que apresente a fundamentação de uma política pública, a apresentação deverá consistir na definição do objetivo e da efetividade das ações a serem executadas.
Certo
Errado
De acordo com Torres (2012, p. 235), “o ambiente em que são implementadas as políticas públicas em geral é muito complexo, com forte interação de grupos sociais e instituições”.
A esse respeito, NÃO é exemplo de fator que contribui para aumentar o grau de complexidade e de imprevisibilidade na implantação de políticas públicas
a inospitalidade do ambiente externo comumente encontrada pelos gestores públicos.
o fato desse ambiente externo não ser plenamente controlável pelos gestores públicos.
a prática da construção de um planejamento estratégico, com etapas e indicadores a serem seguidos.
a amplitude do público-alvo das políticas, que implica em múltiplas necessidades a serem atendidas.
Na gestão de processos, a etapa de análise precede a etapa de estruturação.
Certo
Errado
Plano Diretor, instituído pela Constituição Federal de 1988 e conforme Constituição do Estado do Rio Grande do Sul de 1989, é o instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana. Assinale a alternativa INCORRETA quanto aos objetivos básicos de um Plano Diretor.
É obrigatório para municípios que possuam mais de 20 mil habitantes.
É um instrumento de planejamento urbano.
Tem como objetivo direcionar o ensino público.
Visa promover o desenvolvimento local.
Objetiva promover melhorias nos territórios.
A verificação periódica sobre a regularidade dos beneficiários de um programa que contenha critério de elegibilidade faz parte da avaliação de implementação de uma política pública.
Certo
Errado
Para o autor (PALADINI), muitos aspectos das ferramentas e princípios da Gestão da Qualidade Total (TQM) podem ser aplicados ao governo, do mesmo modo como ocorre em outras atividades se as dificuldades para implantar programas da qualidade são notáveis em instituições e empresas privadas, mais complexas é essa implantação pelo governo; seus resultados, contudo, têm sido animadores nos últimos 30 anos.
O tamanho descomunal e a falta de controle do governo permitem que as ações pela qualidade sobrevivam de forma restrita e localizada. Por isso, observam-se resultados positivos mesmo em ambientes em que a alta administração é indiferente ou hostil aos esforços pela qualidade, e sobretudo, pela produtividade.
Com efeito, o serviço público brasileiro possui especificidades que devem ser consideradas antes de definir um modelo de Gestão da Qualidade para o setor. Assinale a alternativa incorreta, que não condiz com as especificidades.
Baixos salários para servidores públicos em atividades operacionais que requerem produtividade (como logística de governo) ou estratégicas (como professores)
Monopólio da prestação da quase totalidade de serviços em áreas específicas
Há uma enraizada cultura de instabilidade do servidor público
Falta de qualificação do pessoal e de incentivo à qualificação
Cultura tradicional de descaso à coisa pública
O uso do ciclo PDCA não apenas prioriza a melhoria contínua de processos organizacionais, como também propicia o teste, a validação ou a negação de soluções para diferentes desafios.
Certo
Errado
Com a nova administração pública, houve a transição de um modelo voltado ao processo de elaboração de políticas para um modelo orientado à promoção de habilidades gerenciais.
Certo
Errado
Quanto aos componentes dos controles internos da gestão, assinale a alternativa correta.
Resposta a riscos significa que todos os níveis da organização (departamentos, divisões, processos e atividades) devem ter objetivos fixados e comunicados. A explicitação de objetivos, alinhados à missão e à visão da organização, é necessária para permitir a identificação de eventos que potencialmente impeçam sua consecução.
Ambiente interno inclui, entre outros elementos, integridade, valores éticos e competência das pessoas, maneira pela qual a gestão delega autoridade e responsabilidades, estrutura de governança organizacional e políticas e práticas de recursos humanos. Ele é a base para todos os outros componentes da estrutura.
Fixação de objetivos são as políticas e os procedimentos estabelecidos e executados para mitigar os riscos que a organização tenha optado por tratar.
Atividades de controles internos têm como objetivo avaliar a qualidade da gestão de riscos e dos controles internos da gestão, por meio de atividades gerenciais contínuas e/ou avaliações independentes, buscando assegurar que esses controles funcionem como previsto e que sejam modificados apropriadamente, de acordo com mudanças nas condições que alterem o nível de exposição a riscos.
Informação e comunicação estabelecem que o órgão / a entidade deve identificar qual estratégia seguir (evitar, transferir, aceitar ou tratar) em relação aos riscos mapeados e avaliados.
Conforme o Decreto-Lei n.o 200/1967, assinale a alternativa correta a respeito da descentralização na Administração Federal.
A decisão sobre casos individuais será sempre do nível de execução, que está mais em contato com os fatos.
A Administração Federal procurará desobrigar-se da realização material de tarefas executivas a fim de evitar o crescimento desordenado da máquina pública.
Na Administração Federal, a estrutura central de direção não estará afastada das rotinas de execução, devendo cada órgão engajar-se em todas as esferas de atendimento ao interesse público.
A execução de programas federais, ainda quando de caráter local, será desempenhada pelas representações da entidade ou do órgão federal por ela responsáveis, somente sendo admitida a delegação à esfera municipal ou estadual se impraticável o agir direto federal.
O estabelecimento de programas e princípios dar-se-á pelos serviços responsáveis por sua execução.