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Questões de Concurso sobre Evolução dos Modelos/Paradigmas de Gestão
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Relacione as características listadas a seguir com os tipos de administrações públicas à que se referem, sendo: administração pública patrimonialista (PP) administração pública burocrática (PB) administração pública gerencial (PG)
( ) Foco na mensuração de resultados.
( ) Confusão entre público e privado.
( ) Forte hierarquização.
( ) Parcerias com entidades da sociedade civil.
( ) Regulamentos exaustivos e impessoalidade.
( ) O nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA.
A
PB – PB – PG – PG – PB – PP.
B
PG – PB – PG – PB – PB – PP.
C
PG – PP – PB – PG – PB – PP.
D
PB – PP – PB – PG – PG – PP.
Para Meirelles (1994, p. 55), a Administração Pública compreende a sua estrutura e as suas atividades, e deve partir do conceito de Estado, sobre o qual repousa toda a concepção moderna de organização e funcionamento dos serviços públicos a serem prestados à sociedade. No Brasil, a Administração Pública vem evoluindo ao longo da história a partir de alguns modelos. Quanto a esses modelos, assinale a alternativa correta.
A
São três os principais elementos do modelo burocrático: gerontocracia, fisiologismo e clientelismo.
B
O excesso de impessoalidade nas atividades, o formalismo e o profissionalismo são características do modelo patrimonialista.
C
O modelo gerencial, idealizado por Max Weber, teve como prerrogativa combater as práticas de nepotismo e corrupção do modelo burocrático.
D
A administração gerencial surgiu para reafirmar os pilares do modelo burocrático e incorporar os princípios da eficiência e flexibilidade nos serviços públicos.
E
O modelo burocrático se confunde com o gerencial em alguns aspectos, pois ambos preconizam possibilidade de participação do cidadão na política pública, accountability, descentralização e transparência.
Analisando o processo da reforma administrativa no Brasil, nos anos 1990, é possível identificar uma vertente que se alinha ao movimento internacional de reforma do Estado e outra vertente que herdou as ideias e propostas da redemocratização. Assinale a alternativa que apresenta, nessa ordem, as duas vertentes.
A
Vertente gerencial e vertente societal.
B
Vertente organizacional e vertente fiscal.
C
Vertente pública e vertente privada.
D
Vertente democrática e vertente popular.
E
Vertente liberal e vertente concentradora.
A visão do cidadão como cliente para os serviços públicos ofertados pelo Estado é típica da administração pública gerencial.
C
Certo
E
Errado
Com relação aos modelos de Administração Pública, assinale a alternativa correta.
A
O alicerce da Administração Pública burocrática é o princípio da eficiência, o qual foi inserido no caput da Constituição Federal por meio da Emenda Constitucional n.º 19, de 1998.
B
A Administração Pública gerencial, em face de seu formalismo exagerado e preocupação excessiva com controles, torna a administração pública rígida, engessada e pouco eficiente.
C
Na Administração Pública patrimonialista, verifica-se que o aparelho do Estado é utilizado em benefício do próprio governante e de terceiros por ele favorecidos. Este modelo é caracterizado pela não distinção entre o que é patrimônio público e o que é patrimônio privado. Em outros termos, a res publica (coisa do povo) se confundia com a res principis (coisa do príncipe).
D
O contrato de gestão é técnica típica da Administração Pública patrimonialista. Esse tipo de contrato pode ser firmado pela Administração Direta com entidades não pertencentes à administração pública, como, a exemplo, as fundações públicas.
O modelo de Administração Pública em vigência
no Brasil tem por alicerce o princípio da eficiência e o
controle dos resultados pretendidos. Esse modelo foi
inserido na Constituição Federal de 1988 por meio de
Emenda Constitucional e denomina-se:
A
administração moderna.
B
planejamento governamental.
C
administração gerencial.
D
administração globalizada.
E
planejamento institucional.
Complete a frase:
"De acordo com Alvin W. Gouldner, existem três tipos de comportamento burocrático: a burocracia fingida, a burocracia representativa e a burocracia _____________.”
A
formal
B
fechada
C
legítima
D
punitiva
A administração pública do período colonial seguia um modelo
patrimonial em que a distinção entre o patrimônio público e o
patrimônio privado era imprecisa.
C
Certo
E
Errado
Considerando os aspectos históricos da Administração Pública, atente para as afirmativas a seguir:
I. A Administração Pública começou a se organizar nos séculos XVIII e XIX, nessa época era ainda embrionária devido ao Estado Absolutista, que anteriormente detinha todo o poder centralizado e não permitia um desenvolvimento público.
II. A partir da Revolução Francesa é que o Estado de Direito, com a separação dos três poderes, se consolidou e só nesse momento que se foi começar a delimitar normas que organizariam a Administração Pública, retirando a aplicação do direito privado das relações jurídicas em que o Estado participa.
III. A Constituição Federal de 1988 trouxe identificada em seu artigo 37 os princípios explícitos que norteiam e estabelecem parâmetros à administração pública, dando pontos de referência ao Administrador Público e dando base a todo o direito administrativo.
IV. E em 1998 a Emenda Constitucional nº19 trouxe à Constituição o princípio da Eficiência na administração pública para atuar de modo adequado frente aos meios que possui e aos resultados a serem obtidos, racionalizando a máquina administrativa e aperfeiçoando a prestação do serviço público.
Estão CORRETAS as afirmativas:
A
I, II e III apenas.
B
II, III e IV apenas.
C
I, II, III e IV.
D
III e IV apenas.
E
I, III e IV apenas.
As organizações sociais, criadas em meio à Reforma
da Gestão Pública ou Reforma Gerencial do Estado, na
década de 1990, foram qualificadas como tal a partir de
quais critérios e diretrizes?
A
Ênfase no atendimento do cidadão usuário, assim
como nos resultados qualitativos e quantitativos e,
finalmente, controle social de forma transparente.
B
Foco na eficiência, eficácia e efetividade e, além
disso, na transparência dos dados e informações das
atividades realizadas para a população em geral.
C
Ênfase na produtividade a partir de critérios quantitativos
previamente acordados entre o poder público,
os gestores da organização social e membros da
sociedade
civil.
D
Foco nos resultados, para a população assistida, das atividades previstas no contrato de gestão, em prazos pactuados entre o poder público, a organização social e líderes da sociedade civil.
E
Foco no cidadão contribuinte, assim como nos resultados qualitativos, em prazos definidos no contrato de gestão entre o poder público e a organização social.
A administração pública evoluiu por meio de três modelos: patrimonialista, burocrático e gerencial. Tendo por base a administração pública gerencial, assinale a alternativa correta.
A
O surgimento da administração pública gerencial data da metade do século 19, durante o apogeu do Estado Liberal, tendo por fundamento o combate à corrupção.
B
Para a administração pública gerencial, o interesse estatal pode ser confundido com o interesse público, já que este é a afirmação do poder do Estado.
C
A efetividade do controle dos abusos e o poder racional-legal são a essência da administração pública gerencial.
D
A administração pública gerencial inspira-se na administração de empresas e tem por foco o controle dos resultados.
E
Na administração pública gerencial, o aparelho do Estado torna-se uma extensão do poder do soberano.
O modelo de administração que admite o cidadão como cliente dos
serviços do Estado denomina-se
A
nova governança pública.
B
patrimonialista.
C
burocrático.
D
estado de bem-estar social.
E
administração pública gerencial.
No Estado burocrático, o poder racional-legal e os mecanismos de controle administrativo são utilizados para combater e evitar a corrupção e o nepotismo.
C
Certo
E
Errado
O modelo de administração pública no qual não há distinção na forma de gerenciar bens públicos e privados denomina-se
A
neoliberal.
B
de bem-estar social.
C
gerencialista.
D
patrimonialista.
E
burocrático.
A reforma do Estado dos anos 1990 modificou a administração pública, implementando uma cultura gerencial calcada em uma gestão voltada para ferramentas e métodos provenientes da iniciativa privada. A adesão à cultura gerencial, oriunda dessa reforma, estimula cada vez mais a participação de consultorias privadas com o intuito de gerar informações imprescindíveis para a tomada de decisões dos gestores públicos e apoiar a elaboração de programas de gestão. No caso brasileiro, quais foram os resultados mais visíveis da reforma do Estado no âmbito do controle das privatizações?
A
Os programas GPRA.
B
As agências reguladoras.
C
Os novos mecanismos de mercado.
D
Os centros de responsabilidade e governança.
A administração pública no Brasil passou por três grandes reformas. A mais recente, na década de 90, se caracterizou por ter um perfil claramente
A
tradicional.
B
burocrático.
C
gerencial.
D
militarizado.
O movimento conhecido como nova gestão pública foi introduzido no Brasil no governo de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) com o objetivo de tornar a administração pública mais efetiva, embora menos eficiente.
C
Certo
E
Errado
Considerando o inserto transcrito anteriormente apenas como motivador e com base em conhecimentos a respeito da evolução da Administração Pública e a Reforma do Estado no Brasil, assinale a alternativa INCORRETA.
A
A Reforma do Estado tornou-se imperativa nos anos
90, em resposta, também, à crise generalizada do
Estado, sendo caracterizada como uma forma de
defender o Estado enquanto res publica (coisa
pública), enquanto patrimônio que, sendo público, é
de todos e para todos.
B
A Reforma do Estado tem, dentre seus objetivos, a
busca do fortalecimento das funções de regulação e
de coordenação do Estado, particularmente em nível
federal, e a progressiva descentralização para os
níveis estadual e municipal, das funções executivas
no campo da prestação de serviços sociais e de
infraestrutura.
C
A Reforma do Estado envolve múltiplos aspectos
dentre os quais podem ser citados: o ajuste fiscal que
visa devolver ao Estado a capacidade de definir e
implementar políticas públicas; a liberalização
comercial em que o Estado abandona a estratégia
protecionista da substituição de importações; e, as
privatizações em que se transfere para o setor
público não-estatal a produção dos serviços
competitivos ou não-exclusivos de Estado,
estabelecendo-se um sistema de parceria entre
Estado e sociedade.
D
A Reforma do Estado deve ser concebida na
perspectiva de redefinição do papel do Estado, o que
pressupõe o reconhecimento prévio das modificações
observadas em suas atribuições ao longo do tempo;
no fato de que seus princípios e características não
devem ser confundidos com os da administração de
empresas privadas; e, no conhecimento de que a
administração pública evoluiu através de três
modelos básicos: a administração pública
patrimonialista, a burocrática e a gerencial, formas
que se sucederam no tempo, sem que, no entanto,
qualquer uma delas fosse inteiramente abandonada.
Na visão departamentalizada das organizações do setor público, a prioridade é otimizar os resultados dessas organizações em detrimento de suas funções.
C
Certo
E
Errado
Considerando a evolução da Administração Pública no Brasil, analise as afirmativas abaixo.
I. No Estado oligárquico e patrimonial, o patrimônio público confunde-se, sobremaneira, com o privado, ou seja, há uma apropriação do primeiro pelo segundo.
II. A primeira experiência concreta de reforma administrativa no Brasil ocorre na década de 20, no governo de Getúlio Vargas.
III. Algumas das principais características do Estado Burocrático são a separação entre propriedade e administração e a profissionalização do funcionário.
IV. No Estado de Bem-Estar existe concepção de que o Estado deve prover todas as necessidades do cidadão, e assim fornecer direta ou indiretamente todos os serviços necessários ao bem-estar social.
V. Entre as características que se sobressaíram no Estado Regulador, está a série de privatizações ocorridas no Brasil a partir dos anos 80.
Estão CORRETAS apenas as proposições
A
I, II e III.
B
I, III e IV.
C
II, III e IV.
D
II, IV e V.
E
I, III e V.
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