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Questões de Concurso sobre Evolução dos Modelos/Paradigmas de Gestão
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Na evolução da Administração Pública em diversos contextos mundiais, há um elemento fundamental que baliza o entendimento da necessidade da superação do patrimonialismo.
É uma característica central do patrimonialismo
A
contratar pessoal com base em regras explícitas que garantam igualdade formal.
B
definir racionalmente funções e responsabilidades por leis ou regulamentos.
C
manter a sobreposição da esfera pessoal, privada e familiar frente à esfera pública e ao trabalho.
D
organizar, de forma estável e duradoura, grande número de prestadores de serviços, cada qual com uma função especializada.
E
separar formalmente a função das características pessoais do indivíduo que a ocupa.
O modelo de gestão patrimonialista caracteriza-se pela fusão entre as noções de soberania, pertencente à esfera pública, e patrimônio, concernente à esfera privada.
C
Certo
E
Errado
No processo de evolução da Administração pública, o modelo de administração burocrática representou
A
um avanço em relação ao precedente modelo patrimonialista, passando a enfatizar a meritocracia e combater o clientelismo.
B
um retrocesso em relação ao modelo clássico, com o abandono da especialização da Administração e aumento das práticas de nepotismo.
C
um movimento de horizontalização das estruturas, com redução de níveis hierárquicos e aumento da flexibilização dos controles.
D
uma etapa antecedente ao modelo gerencial, porém já aplicando diversos conceitos deste, notadamente os controles de resultados.
E
um período de pouca valorização das competências técnicas, com ausência de separação entre o patrimônio dos governantes e do Estado.
A proposta neoliberal-conservadora mostrou-se a mais eficaz no sentido econômico e político, evidenciando que a solução estaria no desmantelamento do aparelho estatal.
C
Certo
E
Errado
Governos tradicionalmente burocráticos continuam operando com excessivo foco em insumos e recursos e não em resultados e impactos. Nesse sentido, assinale a opção correta acerca da gestão por resultado na produção de serviços públicos.
A
Essa gestão tem como princípios delegar competências, reagrupar funções e suprimir órgãos desnecessários.
B
A referida gestão visa planejar, descentralizar e delegar competências, focando apenas na coordenação e no controle.
C
Nesse tipo de gestão, o excesso de regras e burocracias fazem que se perca de vista as pessoas que deveriam estar servindo.
D
Na gestão em apreço, o papel do cidadão é olhar para além do autointeresse, é enxergar o interesse público mais amplo.
E
Um dos princípios dessa gestão consiste em olhar cidadãos como cidadão, e não meramente como eleitores, clientes ou consumidores.
A reforma gerencial, na administração pública, significa a introdução da cultura e das técnicas gerenciais modernas trazidas da iniciativa privada.
São características desse novo modelo, EXCETO:
A
Busca de eficiência.
B
Desconsideração do cidadão.
C
Redução de custos.
D
Agilidade.
E
Aumento da qualidade.
O serviço público muitas vezes é taxado de excessivamente burocrático e os seus usuários tendem a solicitar uma simplificação dos seus processos. Considerando a gestão de processos na simplificação administrativa da gestão pública, assinale a alternativa correta.
A
A árvore de soluções é uma etapa da fase de mapeamento do processo.
B
A modelagem do processo é uma etapa da fase de análise e melhoria do processo.
C
A implementação do novo processo é uma etapa da fase de mapeamento do processo.
D
A identificação dos elementos do processo é uma etapa da fase de planejamento da simplificação.
E
A definição dos pré-requisitos para a simplificação administrativa é uma etapa da fase de implantação de melhorias.
Considerando o modelo patrimonial que marca nossa herança e os elementos da prática de gestão do Estado, assinale a opção correta.
A
O patrimonialismo pode ser visto como uma superposição estreita entre a dimensão pública e a privada, possibilitando essa imbricação o surgimento de uma estrutura que mais tarde será importante para fortalecimento do Estado de bem-estar nacional.
B
A noção de patrimonialismo está arraigada a uma concepção de sociedade marcada por liberdades individuais, com exaltação máxima do indivíduo que atue em nome de seus interesses particulares.
C
Na definição de modelos de gestão pública, são marcantes a dimensão pública e a privada; no patrimonialismo elas se caracterizam como extensão uma da outra.
D
O patrimonialismo encontra-se profundamente engendrado na lógica inaugurada pelo Estado moderno e encontra apoio em muitas formações sociais até os dias atuais.
E
Após as muitas reformas administrativas ocorridas nos Estados modernos, elementos de práticas de gestão contemporâneas estão imunes às lógicas identificadas no patrimonialismo.
Com relação aos estudos de organização, sistemas e métodos, analise as afirmativas abaixo e assinale a alternativa CORRETA.
A
O organograma representa, com racionalidade, lógica, clareza e síntese de rotinas, os procedimentos em que estejam envolvidos documentos, informações recebidas, processadas e emitidas e seus respectivos responsáveis e/ou unidades organizacionais.
B
A organização do tipo matricial constitui a forma estrutural mais simples e antiga, cuja origem está nas organizações militares, e baseia-se no princípio da autoridade linear, também chamado “princípio escalar”, que estabelece a hierarquia da autoridade.
C
O fluxograma é a representação gráfica que apresenta a sequência de um trabalho de forma analítica, caracterizando as operações, os responsáveis e/ou unidades organizacionais envolvidas no processo.
D
A organização do tipo linear tem como principais características a autoridade funcional ou dividida, as linhas diretas de comunicação entre os órgãos ou cargos da organização, a descentralização das decisões e a facilidade de implantação.
Os modelos de Administração pública que se sucederam apresentam características próprias, que distinguem cada qual dos demais, entre elas
A
a gestão horizontal do modelo burocrático, que substituiu a verticalização de estruturas própria do patrimonialista.
B
a ênfase na preservação do patrimônio público, própria do modelo patrimonialista, com clara separação do patrimônio do governante, o que perdeu força no modelo gerencial a partir das privatizações.
C
a prevalência de controles a priori da atuação pública, de natureza formal, característica do modelo gerencial e considerada uma evolução em relação ao burocrático, que apenas realiza controles a posteriori.
D
o critério técnico de seleção dos servidores, ausente no modelo burocrático e introduzido pelo gerencial, que passou a valorizar a estrutura funcional da Administração.
E
o formalismo e a estrutura hierárquica rígida, próprios do modelo burocrático, aliados à meritocracia, esta também presente no modelo gerencial.
Leia o texto seguinte e analise as afirmações 01 e 02:
O estado brasileiro viveu inúmeras tentativas de reformas e modelizações. As tentativas de mudança do estado burocrático para um Estado gerencial tiveram alguns Marcos históricos, tais como: o plano diretor da reforma do aparelho do Estado em 1995 e a emenda constitucional n.º 19 de 1998, todos alicerçadas no modelo neodesenvolvimentista, traduzido pela ruptura em relação ao tradicional paradigma do Estado administrador, seu direcionamento para o usuário do serviço, cidadão cliente e para o resultado, tendo como objetivo o enfoque social.
Afirmação 01: A administração direta compreende a organização administrativa do Estado como pessoa administrativa. É na administração direta que se encontra o núcleo Central constituído pelas diferentes esferas do governo representativos das funções preponderantes de cada um dos poderes.
PORQUE
Afirmação 02: Essas esferas do governo têm a função de legislar, responsabilidade do Poder Legislativo, que é composto pela esfera federal, onde estão o senado, câmara dos deputados e vereadores, além do tribunal de contas da união.
Com base na leitura do texto e a análise das afirmações, conclui seque:
A
as duas afirmações são verdadeiras, e a segunda justifica a primeira.
B
a afirmação 02 é verdadeira e a afirmação 01 é falsa.
C
a afirmação 01 é verdadeira e a afirmação 02 é falsa.
D
as duas afirmações são falsas.
A evolução da administração pública é um processo de aperfeiçoamento dos serviços prestados pelo Estado à população, os quais visam suprir alguma deficiência de modelos empregados anteriormente, introduzindo novos conceitos ou mudando conceitos ineficientes e prejudiciais ao aparelho do Estado.
Diante dessa afirmação é correto afirmar que são modelos de administração pública:
A
Gerencial, Patrimonialista e Burocrático
B
Estruturado, Burocrático e Sintético
C
Gerencial, Simplista e Burocrático
D
Semiestruturado, Patrimonialista e Analítico
E
Gerencial, Patrimonialista e Complacente
Ano:
2019
Banca:
COPEVE/UFAL - FUNDEPES
Sobre os modelos de administração pública, assinale V para as alternativas verdadeiras e F para as falsas:
I – O modelo patrimonialista separa o público do privado, reduz a corrupção e o nepotismo, e tenta tornar o estado mais eficiente. Há uma desconfiança excessiva em relação aos servidores, por isso, o modelo promove um controle rígido dos processos, da seleção de servidores, contratações de serviços e produtos, inclusive das atividades de atendimento ao público
II – O modelo burocrático tem como bases a utilização de ferramentas de gestão provenientes da administração privada e pensamentos neoliberais que defendem o estado mínimo e o preceito de que o mercado e a economia possuem regras próprias
III – No modelo gerencial o administrador não diferencia o patrimônio particular do estatal, o clientelismo é muito comum, prevalecendo o interesse dos particulares e a troca de favores
A sequência correta de cima para baixo é:
A
F, V,V
B
V, F, F
C
F, F, V
D
V, V, F
E
F, F, F
Os movimentos de Reforma do Estado, ao ensejar importantes transformações na estrutura e no funcionamento do Estado, visam fortalecer capacidades institucionais de entrega de valor público por meio de políticas públicas e serviços públicos de qualidade. A respeito da evolução da administração pública no Brasil, assinale a opção correta.
A
A Reforma Desenvolvimentista de 1967 buscou criar o serviço público profissional, competente e livre das amarras da burocracia, desenvolvendo sistemas e estruturas voltadas ao planejamento e à gestão do Estado.
B
A Reforma Burocrática de 1936 procurou criar condições institucionais para que administradores públicos e políticos administrassem o Estado com mais autonomia e responsabilidade a partir do controle a posteriori.
C
A Reforma Gerencial dos anos 1990 estabeleceu maior clareza na distinção entre a administração direta e a administração indireta, dando mais autonomia de gestão às autarquias, fundações e empresas públicas.
D
A Reforma da Constituição de 1988 reafirma os princípios de uma administração pública moderna e profissional estabelecida nas reformas da década de 60 do século passado.
E
A Reforma do Novo Serviço Público foi consolidada neste século e postula a conexão entre cidadãos e seus governos por meio de processos democráticos de compartilhamento da escolha pública.
A questão da transparência é irrelevante no Estado gerencial, pois os fenômenos que enfraquecem a democracia foram solucionados e a confiança no Estado, a legitimidade dos governos e a moral pública reestabelecidas.
C
Certo
E
Errado
Leia as afirmativas a seguir:
I. A Administração Pública compreende um conjunto de princípios, práticas e processos quem têm por objetivo proporcionar à população os serviços necessários à manutenção da qualidade de vida e a garantia dos direitos humanos e sociais básicos. Nesse contexto, a eficácia não é um princípio que deve nortear a atuação da gestão pública municipal, pois o uso racional, eficiente e efetivo dos recursos públicos é uma premissa do trabalho realizado nas entidades governamentais.
II. O gerenciamento de uma organização governamental pode exigir do gestor público o domínio sobre um conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes bastante específico. Nesse contexto, o conhecimentos sobre os principais processos de planejamento é indispensável. No nível tático, por exemplo, as atividades de planejamento caracterizam-se pela definição de diretrizes de longo prazo, de cronogramas de marcos e de orçamentos com reservas de contingência.
Marque a alternativa CORRETA:
A
As duas afirmativas são verdadeiras.
B
A afirmativa I é verdadeira, e a II é falsa.
C
A afirmativa II é verdadeira, e a I é falsa.
D
As duas afirmativas são falsas.
A partir da redefinição do seu papel, o Estado deixa de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social e pela via de produção de bens e serviços para se adequar a uma nova função: a de “Estado gerencial”.
C
Certo
E
Errado
Na fase mais recente do modelo gerencial, o entendimento de que o usuário do serviço deve ser visto como cliente-consumidor perdeu força, por subentender a ideia de um atendimento melhor para alguns e pior para outros, em um universo em que todos têm os mesmos direitos.
C
Certo
E
Errado
A Administração Pública vem trabalhando na visão de uma Administração Gerencial, priorizando a gerência de processos e fazendo com que o Administrador se concentre na elaboração de recomendações estratégicas que levem a Instituição a alcançar uma situação desejada com competência.
Em alguns ambientes internos institucionais, têm ocorrido situações em que os administradores passam menos tempo com atividades gerenciais e mais tempo com atividades técnicas. Muitas vezes, observa-se um contraste entre o nível gerencial e o nível funcional. Uma situação na qual o gerente se envolve mais em atividades técnicas do que com o esperado no seu nível gerencial caracteriza
A
que os funcionários trabalham segundo as suas potencialidades.
B
uma maior ênfase ao elemento humano na instituição.
C
o exercício limitado das funções de administrador.
D
a predominância da obtenção de resultados através das pessoas em seus cargos.
E
uma criteriosa alocação de recursos escassos.
O papel do Estado gerencial é criar agências reguladoras, pois é também o Estado democrático e eficiente que financia, a fundo perdido, os serviços sociais e a pesquisa científica.
C
Certo
E
Errado
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