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Modelo de gestão pública focado no controle de resultados, implementando, oficialmente, a partir do Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado, documento datado de 1995, e, na esfera constitucional, pela Emenda Constitucional 19/98 (o princípio da eficiência adveio da transformação da qualidade nos serviços):
patrimonialista.
burocrático.
racional-formal.
gerencial.
Em um modelo de gestão para resultados, devem ser consideradas múltiplas dimensões de esforço — tais como processos, recursos, estruturas, sistemas informacionais e pessoas —, as quais devem ser alinhadas aos resultados esperados.
Certo
Errado
Modelos de gestão focados em resultados são considerados redundantes na administração pública, uma vez que o setor público não busca lucro.
Certo
Errado
O modelo gerencial da Administração Pública, popularmente conhecido como nova Administração Pública, emerge na segunda metade do século XX, em respostas à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, desenvolvimento tecnológico e globalização da economia mundial (PALUDO, 2013). Sobre o modelo gerencial e suas características, marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) O modelo gerencial tem como principal objetivo orientar a Administração Pública em direção a valores de eficácia e qualidade na prestação dos serviços públicos, promovendo o desenvolvimento de uma cultura gerencial nas organizações, inspirada no setor privado.
( ) Uma das disfunções do modelo gerencial é o apego exagerado às normas e regulamentos internos, em que o servidor era mais valorizado por conhecer as regras e os procedimentos do que pelos conhecimentos técnico-profissionais.
( ) O modelo gerencial objetiva fortalecer e ampliar a autonomia da burocracia estatal, organizada em carreiras de Estado, valorizando o seu trabalho técnico e político. Isso visa permitir sua participação, junto aos políticos e à sociedade, na formulação e gestão das políticas públicas.
( ) O modelo gerencial caracteriza-se pela centralização, criação de novos níveis hierárquicos e pela padronização dos processos, visando garantir maior eficiência, controle e aprimoramento nos serviços públicos.
A sequência está correta em
V, F, V, F.
F, F, V, V.
V, V, F, F.
F, V, F, V.
A excelência no serviço público prestado depende da prática de um pensamento sistêmico, que seja capaz de manter relações eficazes e restritas às redes formais de usuários, cidadãos e parceiros, bem como centradas nos elementos internos à organização.
Certo
Errado
Para uma eficiente gestão por resultados, é necessário alinhar seus arranjos de implementação e utilizar adequados mecanismos de monitoramento e avaliação. Na Coluna 1 são apresentadas algumas das metodologias de gestão do desempenho já testadas e consolidadas em diversos contextos organizacionais.
Associe a nomenclatura da metodologia (Coluna 1) às suas respectivas definições (Coluna 2).
Coluna 1 Metodologia
1. Balanced Scorecard
2. Prisma de Desempenho
3. Cadeia de Suprimentos
4. Criação de Valor Público
Coluna 2 Definição
( ) Modelo integrado de mensuração de resultados cujo foco está na criação de valor para as partes interessadas, a partir da construção de indicadores que auxiliem na obtenção da máxima satisfação dessas partes.
( ) Representa o esforço de gestão dos relacionamentos por meio da administração compartilhada de processos internos e externos que interligam as diversas áreas organizacionais, na perspectiva intraorganizacional, e as organizações, na perspectiva extraorganizacional.
( ) O modelo utiliza a imagem de um triângulo – triângulo estratégico – que destaca três aspectos fundamentais para o atingimento de seu objetivo: gestão da estratégia; gestão política e gestão da eficiência.
( ) Baseia-se na construção de um conjunto de indicadores interligados numa relação de causalidade e alinhamento com a estratégia, promovendo uma visão sistêmica do desempenho organizacional.
Assinale a alternativa que indica a sequência correta, de cima para baixo.
1 • 2 • 4 • 3
1 • 4 • 2 • 3
1 • 4 • 3 • 2
2 • 3 • 1 • 4
2 • 3 • 4 • 1
Assinale a alternativa que apresenta de forma correta informações sobre o modelo de Gestão utilizado na gestão pública.
Os modelos de gestão podem influir indiretamente no desempenho organizacional e na estruturação de processos democráticos.
Existe um tipo “puro” e único no contexto das organizações públicas.
Os modelos de gestão devem ser observados como referências explicativas sobre o modelo de condução de todo processo organizacional.
A administração pública gerencial (APG) se traduz em um modelo relacional porque oferece uma abordagem diferenciada de conexão entre o sistema governamental e o ambiente que circunda o governo.
O movimento da governança pública (GP) é modelo organizacional que incorpora prescrições para a melhora da efetividade da gestão das organizações públicas.
À medida que a sociedade evolui e as demandas mudam, os governos muitas vezes adaptam suas abordagens de Administração Pública para atender melhor às necessidades dos cidadãos e ao contexto atual.
Em relação aos modelos de Administração Pública, avalie se as afirmativas a seguir são verdadeiras (V) ou falsas (F).
( ) O poder racional-legal é o princípio orientador para o desenvolvimento da administração pública burocrática.
( ) A administração pública gerencial constitui a negação de todos os princípios na administração pública burocrática.
( ) Na administração pública burocrática, os controles administrativos que visam a evitar a corrupção e o nepotismo são sempre formulados a priori.
As afirmativas são, respectivamente,
F – V – F.
V – F – V.
F – F – F.
V – F – F.
V – V – V.
Assinale a alternativa que indica corretamente a denominação que se dá ao conjunto de técnicas e procedimentos que visa atrair candidatos potencialmente qualificados e capazes de ocupar cargos e oferecer competências para a organização.
Seleção
Retenção
Treinamento
Refinamento
Recrutamento
Na gestão pública são utilizados muitos modelos divergentes de gestão, a depender do perfil institucional e da complexidade da instituição. Um dos mecanismos utilizados como parâmetros de avaliação de resultados são os indicadores de gestão. Assinale a alternativa correspondente a itens que compõem os indicadores de gestão de fluxo.
Turnover, quantidade afastamentos, clima organizacional.
Impacto, processo, clima organizacional e representatividade.
Insumo, metas, orçamento e frequência.
Processos, turnover, orçamento.
Insumo, processo, produto, resultado e impacto.
Como modelo para a administração pública, a administração gerencial foi colocada no caso brasileiro como marco para a reforma do Estado, em meados da década de 90. Ela é uma resposta
ao modelo burocrático, superando o patrimonialismo, enfocando melhores práticas de gestão e a meritocracia.
ao crescimento desordenado do Estado brasileiro, às mudanças nas relações sociais e institucionais geradas no campo político pós constituinte.
à expansão das funções econômicas e sociais do Estado, ao desenvolvimento tecnológico e à globalização da economia mundial.
ao modelo neoliberal, em vista da efetividade que permite controlar irregularidades e referenciar pautas de políticas públicas republicanas.
ao modelo liberal e patrimonialista, que ao longo de décadas buscou a sistematização burocrática e de mérito legal da administração pública.
Sobre a administração pública no Brasil e os princípios do modelo gerencial, assinale a alternativa CORRETA.
O modelo gerencial não buscou responder com agilidade e eficiência aos anseios da sociedade, que não estava insatisfeita com os serviços públicos oferecidos na época.
Esse modelo passou a difundir que o Poder Público tem condições de dar à sociedade uma gama imensa de serviços públicos com qualidade, como a educação, a saúde e a segurança, pregando contra as ideias e movimentos de privatização.
Nesse modelo não era adotada uma postura mais empresarial ou empreendedora, aberta a novas ideias e voltada para o incremento na geração de receitas e maior controle dos gastos públicos.
O modelo gerencial, em sua fase inicial, caracteriza-se pela administração sem utilizar ferramentas ou modelos que possam trazer satisfação aos usuários.
O modelo gerencial, em sua fase inicial, implica administrar de forma semelhante ao setor privado e de forma eficiente, com a utilização de ferramentas que consigam maximizar a riqueza do acionista ou a satisfação do usuário.
Preencha as lacunas da assertiva abaixo.
Considera-se que a defesa da chamada “coisa pública” seja realizada em dois níveis distintos: o político e o administrativo. No âmbito administrativo, a abordagem da Administração Pública sob a ótica gerencial entende que a _______________ na Administração Pública é algo essencial. Com isso, a administração pública gerencial representa um certo rompimento com a administração pública ______________.
A sequência de palavras que preenche corretamente as lacunas é:
eficácia / burocrática
eficiência / patrimonialista
eficiência / burocrática
eficácia / patrimonialista
Consiste na dimensão do Modelo de Excelência em Gestão Pública (MEGP) que se refere às práticas gerenciais direcionadas ao relacionamento do órgão/entidade com a sociedade e abrange a imagem institucional, o conhecimento que a sociedade tem do órgão ou entidade e a maneira como se relaciona com a sociedade e induz sua participação:
Resultados.
Estratégia e planos.
Processos.
Público-alvo.
Esse modelo de gestão não impõe ações predeterminantes, mas demanda controle e avaliação de atividades, comprometimento, planejamento estratégico e liderança participativa. Isso constitui um dos diferenciais na prestação de serviços públicos.
Trata-se de
Administração por Objetivos.
Gestão por Resultados.
Contrato de Gestão.
Gestão pela Qualidade.
O modelo de gestão patrimonialista, comumente encontrado em países em desenvolvimento, caracterizase pela prática da corrupção e do nepotismo, bem como pela falta de transparência e de profissionalização na gestão.
Certo
Errado
O primeiro modelo estruturado de administração do Brasil, pautado pelo controle minucioso das atividades-meio, foi implantado na segunda metade do século 20.
Certo
Errado
Há uma crise de legitimidade na Administração Pública causada pelo fato de que as tradicionais bases da teoria não mais atenderem às demandas dos envolvidos no campo do conhecimento.
A teoria dominante da Administração Pública está centrada no modelo racional-legal.
Sobre esse modelo, analise as afirmativas a seguir.
I. Tem inspiração na visão democrática da teoria política.
II. Preconiza a tradição humanística na teoria da administração pública.
III. Prima por uma visão restritiva da razão humana.
Está correto apenas o que se afirma em
I.
II.
III.
I e III.
I e II.
O primeiro modelo de administração pública no Brasil perdurou durante todo o período colonial, o imperial e a Primeira República, compreendendo os anos de 1500 até 1930. Pela forma como foram conduzidas as relações entre a metrópole Portugal e a colônia Brasil, atribuiu-se a esse modelo o nome de Administração Patrimonialista.
Sobre a Administração Patrimonialista, analise os itens a seguir:
I. As relações patrimonialistas se caracterizam pela dominação, mas essa dominação é mantida graças à aceitação dos súditos em relação aos soberanos.
II. Na sociologia weberiana o patrimonialismo caracteriza-se como a apropriação de recursos estatais por funcionários públicos, grupos políticos e segmentos privados
III. Durante o período imperial, a organização do Estado brasileiro passou por uma mudança significativa com a criação de quatro poderes políticos: o Executivo, o Legislativo, o Judicial e o Moderador.
Está correto o que se afirma em
I, II e III.
I e II, apenas.
I e III, apenas.
II e III apenas.
I, apenas.