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Em sentido objetivo, a Administração Pública abrange as atividades exercidas pelas pessoas jurídicas, pelos órgãos e agentes incumbidos de atender concretamente às necessidades coletivas; corresponde à função administrativa, atribuída preferencialmente aos órgãos do Poder Executivo. Nesse sentido, DI PIETRO cita que a Administração Pública abrange as seguintes atividades, EXCETO:
O fomento.
A polícia administrativa.
O processo legislativo.
O serviço público.
Sobre a administração pública, é correto afirmar que:
Administração Pública em sentido amplo abrange apenas as atividades de execução das políticas públicas;
Administração pública em sentido material, objetivo e funcional abrange somente as atividades de elaboração e execução das políticas públicas;
Administração pública em sentido estrito compreende as atividades que normalmente são classificadas, pela sua importância, como administração pública;
Administração pública em sentido formal, subjetivo e orgânico compreende os órgãos, agentes e entidades que o nosso ordenamento jurídico identifica como administração pública (administração direta e indireta).
A polícia administrativa compreende as atividades relacionadas ao controle, à fiscalização e à execução das denominadas limitações administrativas, as quais constituem restrições e condicionamentos impostos ao exercício de direitos individuais em prol do interesse coletivo é uma entidade da administração pública
em sentido subjetivo.
em sentido orgânico.
em sentido funcional.
em sentido formal.
auxiliar.
Alguns autores, como Hely Lopes Meireles, fazem a distinção entre Governo e Administração. Assinale a alternativa que contém características corretas de Governo e Administração, respectivamente.
Obedece a hierarquia; tem conduta independente.
Tem responsabilidade técnica; tem responsabilidade constitucional.
Sua atividade é discricionária; sua atividade é neutra.
É instrumento do Estado; é autônomo/a.
Aplica as leis; elabora as leis.
A expressão “Administração Pública”, em seu sentido objetivo, abrange o conjunto de agentes, órgãos e pessoas jurídicas que tenham a incumbência de executar as atividades administrativas.
Certo
Errado
Sobre as várias acepções existentes a respeito do termo administração pública, assinale a alternativa incorreta.
No sentido subjetivo, formal ou orgânico, o termo administração pública designa os entes que exercem a atividade administrativa, inseridas aí as pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos imbuídos de exercer a função administrativa.
No sentido objetivo, material ou funcional, o termo administração pública designa a natureza da atividade exercida pelos referidos entes, no que seria a administração pública a própria função administrativa.
A partir da ideia de que administração compreende planejar e executar, em sentido amplo, a administração pública pode ser dividida em: subjetivamente e objetivamente. O primeiro compreende os órgãos governamentais, supremos, constitucionais, de comando, como também os órgãos administrativos, subordinados, dependentes, aos quais incumbe executar os planos governamentais. O segundo compreende a função política, que traça as diretrizes governamentais e a função administrativa, que as executa.
A partir da ideia de que administração compreende planejar e executar, em sentido amplo, a administração pública pode ser dividida em: subjetivamente e objetivamente. O primeiro compreende a função política, que traça as diretrizes governamentais e a função administrativa, enquanto o segundo compreende os órgãos governamentais, supremos, constitucionais, de comando, como também os órgãos administrativos, subordinados, dependentes, aos quais incumbe executar os planos governamentais.
Administração pública em sentido estrito subdivide-se em: subjetivamente, compreende apenas os órgãos administrativos (pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos), que exercem função administrativa e, objetivamente, a atividade administrativa exercida por aqueles entes.
Acerca das características da Administração Pública, em sentido objetivo, analise as assertivas: I. É uma atividade concreta, no sentido de que põe em execução a vontade do Estado contida na lei; lI. A sua finalidade é a satisfação direta e imediata dos fins do Estado; IlI. O seu regime jurídico é predominantemente de direito privado.
Está(ão) INCORRETA(S)
Apenas I.
Apenas lI.
Apenas IlI.
Apenas I e IlI.
Apenas II e IlI.
As alternativas seguintes constituem atividades típicas da Administração Pública, exceto uma. Assinale-a:
serviços públicos.
polícia administrativa.
edição de atos normativos que inovem da ordem jurídica.
fomento.
intervenção.
Com base no conteúdo programático previsto para a matéria de noções de direito administrativo, assinale a alternativa CORRETA.
Pode-se conceituar administração pública, em sentido objetivo, como o conjunto de órgãos e pessoas jurídicas que tem como objetivo exercer a função administrativa.
Um dos corolários do estado de direito é a separação de poderes, de modo que ao poder legislativo cabe legislar e ao judiciário julgar, não se admitindo, portanto, o exercício de funções administrativas por outros poderes além do executivo.
Somente por lei específica poderão ser criadas as autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e as fundações, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua atuação.
Depende de autorização legislativa, em cada caso, a criação de subsidiárias das empresas públicas ou de sociedades de economia mista, assim como a participação de qualquer delas em empresa privada.
A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder público ou privado, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade.
No aspecto funcional, é correto afirmar que Administração Pública significa:
Um conjunto de atividades do Estado que auxiliam as instituições políticas de cúpula no exercício de funções de governo, que organizam a realização das finalidades públicas postas por tais instituições e que produzem serviços, bens e utilidades para a população, como, por exemplo, ensino público, calçamento de ruas, coleta de lixo.
Um conjunto de atividades do Estado que auxiliam as instituições privadas de cúpula no exercício de funções de desgoverno, que organizam a realização das finalidades públicas postas por tais instituições e que produzem serviços, bens e utilidades para a população, como, por exemplo, ensino público, calçamento de ruas, coleta de lixo.
Um conjunto de atividades privadas que organizam a realização das finalidades públicas postas por pessoas jurídicas de direito privado para produção de serviços, bens e utilidades que não são destinados para a população.
Um conjunto de atividades privadas que organizam a realização das finalidades públicas postas por pessoas jurídicas de direito privado para produção de serviços, bens e utilidades que são destinados para a população.
Um conjunto de atividades do Estado que auxiliam as instituições políticas de cúpula no exercício de funções de governo, que organizam a realização das finalidades públicas postas por tais instituições e que produzem serviços, bens e utilidades que não são destinados para a população, como, por exemplo, ensino público, calçamento de ruas, coleta de lixo.
A Administração Pública, em seu sentido funcional, revela o conjunto de agentes que exerce função administrativa.
Analise as afirmações abaixo e assinale a alternativa CORRETA:
Administração pública em sentido subjetivo: a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve, sob o regime de direito público, para a realização dos interesses coletivos.
Administração Indireta: são os órgãos ligados diretamente ao poder central, federal, estadual ou municipal. São os próprios organismos dirigentes, seus ministérios e secretarias.
Em sentido objetivo, funcional ou material, a expressão administração pública designa a natureza da atividade exercida e corresponde à própria função administrativa, compreendendo as atividades de polícia administrativa, serviço público, fomento e intervenção.
Administração Direta: são as entidades com personalidade jurídica própria, que foram criadas para realizar atividades de Governo de forma descentralizada. São exemplos as Autarquias, Fundações, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista.
Em sentido _______________ a administração pública pode ser definida como a atividade concreta e imediata que o estado desenvolve, sob regime jurídico de direito público, para a consecução dos interesses de todos (coletivos).
Assinale a alternativa que preenche de forma correta a lacuna acima.
subjetivo.
objetivo
formal.
orgânico.
Com base em DI PIETRO, sobre a Administração Pública, em sentido objetivo, analisar os itens abaixo:
I. Abrange as atividades exercidas pelas pessoas jurídicas, órgãos e agentes incumbidos de atender concretamente às necessidades coletivas.
II. Corresponde à função administrativa, atribuída exclusivamente aos órgãos do Poder Legislativo.
Os itens I e II estão corretos.
Somente o item I está correto.
Somente o item II está correto.
Os itens I e II estão incorretos.
Segundo DI PIETRO, sobre atos administrativos:
I. Pelo critério subjetivo, orgânico ou formal, ato administrativo é somente aquele praticado no exercício concreto da função administrativa, seja ele editado pelo órgãos administrativos ou pelos órgãos judiciais e legislativos.
II. Pelo critério objetivo, funcional ou material, ato administrativo é o que ditam os órgãos administrativos, ficando excluídos os atos provenientes dos órgãos legislativo e judicial, ainda que tenham a mesma natureza daqueles; e ficam incluídos todos os atos da administração.
Os itens I e II estão corretos.
Os itens I e II estão incorretos.
Somente o item I está correto.
Somente o item II está correto.
A respeito do conceito e da natureza da Administração Pública, é correto afirmar que
no seu sentido orgânico, consiste na atividade administrativa executada pelas entidades, órgãos e agentes públicos que compõem a Administração.
sob o aspecto do gerenciamento de seus bens e interesses públicos, a natureza da Administração é de “múnus” público para quem o exerce.
considerando os aspectos de sua organização, é uma comunidade de homens fixada sobre um território com poder de mando, ação e coerção constituída de Povo, Território e Governo.
seus Poderes são constituídos pelo Legislativo, pelo Executivo e pelo Judiciário, independentes e harmônicos entre si e com suas funções reciprocamente indelegáveis.
em seu sentido funcional, corresponde às pessoas jurídicas, aos órgãos e aos agentes públicos que executam a atividade administrativa.
Considerando os aspectos da administração pública municipal, analise as afirmativas a seguir, assinalando com V as verdadeiras e com F as falsas.
( ) A administração pública municipal, em sentido material, significa administrar os interesses da população do município.
( ) A administração pública municipal se divide em centralizada e descentralizada.
( ) A administração pública municipal, em sentido formal, compreende o conjunto de entidades, órgãos e agentes que executam a função administrativa do município.
( ) A administração pública indireta é composta por entidades com personalidade jurídica própria, criadas para realizar atividades do município de forma centralizada.
Assinale a sequência CORRETA.
V F V F
F V F V
V F F V
F V V F
A Administração Pública pode ser estudada sob dois enfoques diferentes: sentido material e sentido formal. A administração pública ou governo em sentido formal deve ser entendida como:
Conjunto de atividades finalísticas atribuídas aos entes federativos.
Conjunto de poderes e órgãos constitucionais.
Conjunto de ações da administração para atender as necessidades da coletividade.
Conjunto de relações introversas para a efetivação das relações externas.
Atente ao seguinte excerto: “...representa o conjunto de atividades que costumam ser consideradas próprias da função administrativa. O conceito adota como referência a atividade (o que é realizado), não obrigatoriamente quem a exerce”.
(Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, Direito Administrativo Descomplicado.)
O trecho acima remete ao conceito de Administração Pública denominado conceito
material.
formal.
orgânico.
subjetivo.