Questões de Concurso sobre Descentralização

 
 
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Considerando que, no âmbito da organização da Administração Pública, a descentralização se dá quando as atribuições do Estado são desempenhadas por meio de outras pessoas, relacione adequadamente as colunas a seguir.

1. Descentralização por outorga.

2. Descentralização por delegação.

3. Descentralização territorial.

( ) É aquela em que se transfere apenas a execução de um serviço por ato administrativo ou contrato administrativo a uma pessoa jurídica de direito privado preexistente.

( ) É aquela que dá origem à Administração Indireta; o Estado cria uma entidade com personalidade jurídica própria e a ela transfere a titularidade e a execução de determinado serviço público.

( ) É aquela em que a União cria uma pessoa jurídica com limites territoriais determinados e competências administrativas genéricas, para atuar em diversas áreas dentro do limite geográfico que os compõem.

A sequência está correta em


A

1, 2, 3.


B

3, 1, 2.


C

2, 3, 1.


D

2, 1, 3.

Sobre a estrutura da organização administrativa, analisar os itens que caracterizam a descentralização:


I. Sem personalidade própria.

II. Personalidade jurídica autônoma.

III. Administração pública direta ou centralizada.


Está(ão) CORRETO(S):


A

Somente o item I.


B

Somente o item II.


C

Somente os itens II e III.


D

Somente os itens I e III.


E

Todos os itens.

Antônio, estudante de direito, questionou o seu professor de direito administrativo a respeito do enquadramento, no âmbito da Administração Pública do Estado Alfa, de três estruturas: (1) a Secretaria de Estado de Educação; (2) a autarquia Beta; e (3) a Divisão de desempenho da Secretaria de Estado de Educação, subordinada à Diretoria de Ensino, e esta ao secretário de Estado.


O professor de Antônio respondeu, corretamente, que a estrutura 1 é exemplo de:


A

desconcentração administrativa, o mesmo ocorrendo com a 2 e a 3;


B

administração indireta, enquanto a 2 e a 3 são exemplos de administração descentralizada;


C

administração direta; a 2, de administração descentralizada; e a 3, de desconcentração administrativa;


D

descentralização administrativa, o mesmo ocorrendo com a 3, enquanto a 2 é exemplo de administração direta;


E

administração centralizada, o mesmo ocorrendo com a 2, enquanto a 3 é exemplo de administração descentralizada.

Em relação à organização da Administração Pública brasileira, analise as assertivas abaixo.


I. As sociedades de economia mista que atuarem em regime concorrencial na exploração de atividades econômicas livres à iniciativa privada não integram a Administração Pública, razão pela qual não estão obrigadas a licitar, tampouco estão obrigadas a realizar concurso público, já que os empregados públicos submetem-se ao regime celetista.

II. Somente por lei específica poderá ser criada fundação pública e autorizada a instituição de autarquia, de empresa pública e de sociedade de economia mista.

III. Órgãos públicos independentes têm personalidade jurídica.

IV. Não há hierarquia quando da descentralização administrativa, seja na descentralização mediante outorga (entidades da Administração Indireta), seja na descentralização por colaboração (delegação da prestação de serviços públicos ao particular).

V. As autarquias estaduais devem pagar o imposto de propriedade predial e territorial urbana aos Municípios.


Assinale a alternativa correta.


A

Apenas o item IV está correto.


B

Apenas os itens I e III estão corretos.


C

Apenas os itens II, IV e V estão corretos.


D

Apenas os itens estão III e IV corretos.

A descentralização consiste na distribuição interna de competências, no âmbito da mesma pessoa jurídica; as atribuições administrativas são outorgadas aos vários órgãos que compõem a hierarquia, criando-se uma relação de coordenação e subordinação entre uns e outros.


C

Certo


E

Errado

A função administrativa é realizada de forma descentralizada quando ela é desempenhada diretamente pela própria entidade estatal (União, Estados, Distrito Federal e Municípios).


C

Certo


E

Errado

A respeito da Administração Direta e Indireta, assinale a alternativa correta.


A

O ajuste previsto no art. 37, § 8o , da Constituição Federal, outrora denominado de contrato de gestão, após a lei regulamentadora federal, é chamado de contrato de eficiência.


B

As entidades da Administração Indireta estão sujeitas exclusivamente a dois tipos de controle: institucional e administrativo.


C

Quando a delegação das atividades se dá mediante ato administrativo, surgem as entidades que compõem a Administração Indireta.


D

As entidades da Administração Indireta não podem ser instituídas com a finalidade genérica, sem que a lei defina seu campo de atuação.


E

Atualmente entende-se que a Administração Indireta do Estado desempenha tanto atividade centralizada quanto descentralizada, dispensando o controle pelo Tribunal de Contas.

A função da descentralização na organização administrativa da Administração Pública é a de


A

centralizar o poder decisório em uma única autoridade.


B

reduzir a autonomia das entidades subordinadas.


C

facilitar o controle das atividades realizadas pelas entidades subordinadas.


D

transferir responsabilidades e competências para as entidades subordinadas.


E

aumentar o grau de burocratização do processo decisório.

Considerando que a Administração Pública é dividida em administração direta e indireta, analise as afirmativas a seguir.


I. Na descentralização administrativa, ocorre a distribuição de competências de uma para outra pessoa, física ou jurídica.

II. Na desconcentração administrativa, ocorre a distribuição interna de competências dentro de uma pessoa jurídica.

III. Na descentralização por colaboração, ocorre a transferência da titularidade de serviços públicos para a iniciativa privada ou organizações do terceiro setor, por meio de delegação ou permissão.

IV. Na delegação, ocorre a transferência da execução e da titularidade do serviço público a outra entidade.


Está correto o que se afirma apenas em


A

I e II.


B

I e III.


C

II e IV.


D

III e IV.

Na gestão pública existem diferentes espécies de processos administrativos. Assinale o tipo de processo administrativo que trata de um documento necessário para o gerenciamento de recursos transferindo a execução de serviços públicos à organizações jurídicas ou do controle quantitativo e qualitativo da utilização de recursos.


A

Outorga.


B

Declaração.


C

Delegação.


D

Confisco.


E

Autorização.

O processo de descentralização administrativa realizado por um ente político, permite que


A

a atividade política seja delegada para as organizações sociais, desde que sem finalidades lucrativas.


B

as atribuições administrativas sejam distribuídas entre órgãos criados com essa função.


C

os órgãos privados adquiram personalidade jurídica, atuando em consonância com as empresas públicas.


D

seja criada uma entidade administrativa, por meio de lei, para executar determinado serviço público.

A criação de ministérios por intermédio de lei é exemplo de descentralização da administração pública, uma vez que eles desempenham suas atividades com autonomia, seguindo as diretrizes da Presidência da República.


C

Certo


E

Errado

Na descentralização por colaboração, embora haja transferência da execução de um serviço público a uma pessoa de direito privado, a titularidade do referido serviço permanece sob a responsabilidade do poder público.


C

Certo


E

Errado

A Administração Pública se divide em Administração Pública direta e indireta: A Administração Pública indireta é composta por entes com personalidade jurídica, que são criados pela Administração Pública direta, para que esta possa transferir aos entes algumas das suas competências, visando à eficiência e à qualidade dos serviços públicos. Os entes integrantes da Administração Pública indireta são as autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista.


A respeito desse assunto, assinale a alternativa CORRETA.


A

Quando a Administração Pública direta cria pessoas jurídicas especializadas para a transferência da prestação de determinados serviços, diz que há a centralização.


B

Existem duas espécies de descentralização: a descentralização política e a descentralização administrativa. A descentralização administrativa se dá quando a pessoa descentralizada possui autonomia para execução de suas atividades, com possibilidade de elaboração das próprias leis; possuem uma legitimidade que decorre da própria Constituição.


C

A descentralização ocorre quando a distribuição de competências é feita de maneira inteira, ou seja, dentro da mesma pessoa jurídica.


D

O objetivo da descentralização é proporcionar maior eficiência à prestação de serviços públicos, uma vez que ela será realizada por entes especializados, que se dedicarão, de forma específica, àquela finalidade.

Existem duas maneiras de o Estado prestar seus serviços, de forma centralizada ou descentralizada. Sobre a descentralização, analise as afirmativas a seguir.


I. Ocorre a descentralização política quando a Constituição Federal atribui competências aos Estados, DF e Municípios; a distribuição de competências, entre os entes políticos, que ocorre no nível constitucional.

II. A descentralização administrativa envolve duas pessoas distintas: de um lado, o Estado – seja a União, estados, Distrito Federal ou municípios – e, de outro, a pessoa que executará o serviço, uma vez que recebeu essa atribuição do Estado.

III. A descentralização por outorga ocorre quando o Estado cria uma entidade com personalidade jurídica e a ela transfere a titularidade e execução de determinado serviço público.

IV. A descentralização ocorre dentro de uma mesma pessoa jurídica, como uma técnica administrativa para distribuir internamente as competências.


Está correto o que se afirma apenas em


A

I e IV.


B

II e III.


C

I, II e III.


D

I, III e IV.

Assinale a alternativa correta acerca das formas de efetivação da descentralização administrativa.


A

A concessão de serviço público é uma forma de descentralização por outorga por prazo indeterminado.


B

Em qualquer das formas de descentralização, existe hierarquia ou subordinação entre as entidades.


C

A descentralização por delegação transfere a titularidade e o exercício de determinada competência.


D

Na descentralização por delegação a Administração Pública transfere a titularidade dos serviços.


E

A descentralização por outorga ocorre quando há a criação de entidade da Administração Indireta, com transferência de titularidade da execução de determinado serviço público.

A prestação de serviços públicos é feita pelo Estado, que pode efetivar essa execução de forma direta ou mediante descentralização. Diante disso, assinalar a alternativa CORRETA:


A

A prestação direta ocorre pelos próprios entes federativos, de forma descentralizada.


B

Para uma maior eficiência e visando à especialização na execução da atividade, o ente estatal descentraliza a prestação de determinados serviços públicos.


C

Descentralização é sinônimo de desconcentração.


D

Todos os serviços públicos admitem delegação.

Quando a função administrativa é exercida por mais de um órgão público que divide competências no âmbito interno de cada entidade (política ou administrativa), ocorre a chamada


A

desconcentração.


B

vinculação.


C

concentração.


D

descentralização.


E

centralização.

A organização de funções da Administração Pública mediante descentralização por criação de pessoas da Administração indireta, exige:


A

Atos de registro, independentemente de autorização legislativa, para empresas.


B

Criação por lei ordinária para todas as pessoas indiretas.


C

Lei autorizadora e registro posterior para qualquer pessoa indireta.


D

Lei criadora para autarquias.

Analise o texto abaixo em relação à Administração Pública Indireta.


......(1)...... é a distribuição de.....(2)..... de uma para outra pessoa, física ou jurídica. Difere da.....(3)..... pelo fato de esta ser uma distribuição.....(4)..... de competências.


Assinale a alternativa que completa corretamente as lacunas numeradas do texto.


A

(1) Desconcentração • (2) poderes • (3) descentralização • (4) externa


B

(1) Descentralização • (2) competências • (3) desconcentração • (4) interna


C

(1) Descentralização • (2) competências • (3) desconcentração • (4) externa


D

(1) Desconcentração • (2) competências • (3) descentralização • (4) interna


E

(1) Desconcentração • (2) poderes • (3) descentralização • (4) interna

   
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