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No exercício de suas atribuições, o agente administrativo municipal mantém contato permanente com outros servidores públicos, autoridades municipais e munícipes, devendo adotar conduta compatível com os princípios que regem a Administração Pública, tais como legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência, além de observar padrões éticos de comportamento e respeito institucional. Considerando esse contexto, julgue os itens a seguir como V, (verdadeiros), ou F, (falsos), à luz das boas práticas de relacionamento no serviço público.
(__)O relacionamento entre servidores públicos deve pautar-se pela cooperação e pelo respeito mútuo, independentemente das diferenças hierárquicas existentes no ambiente institucional.
(__)No atendimento aos munícipes, é admissível flexibilizar regras administrativas, desde que isso contribua para a satisfação do usuário do serviço público.
(__)O contato com autoridades municipais exige postura formal e impessoal, sendo inadequado o tratamento baseado em vínculos pessoais ou políticos.
(__)A urbanidade, a cortesia e a clareza na comunicação são elementos que fortalecem a imagem institucional da Administração Pública perante a sociedade.
(__)O servidor pode priorizar o atendimento de determinados munícipes em razão de afinidade pessoal, desde que não haja prejuízo ao serviço.
Assinale a alternativa que indica a sequência correta, de cima para baixo:
F, V, V, F, F.
V, F, F, F, F.
V, V, F, F, V.
V, F, V, V, F.
F, F, V, V, F.
Um servidor público utiliza indevidamente sua senha funcional para consultar dados pessoais de cidadão sem necessidade de serviço, repassa as informações a terceiro e tenta justificar a conduta afirmando que “tinha acesso ao sistema”. Assinale a alternativa correta.
A conduta pode violar deveres éticos e funcionais, princípios da Administração Pública, regras de proteção de dados pessoais e, conforme o caso concreto, normas penais relacionadas à violação de sigilo ou a crimes praticados por funcionário público contra a Administração.
A conduta é lícita sempre que o servidor possuir senha válida de acesso ao sistema.
A Lei de Acesso à Informação autoriza a divulgação irrestrita de todos os dados pessoais mantidos pela Administração Pública.
A LGPD não se aplica a nenhum tratamento de dados realizado pelo Poder Público.
Uma prefeitura pretende instituir um sistema municipal de gestão da ética. A minuta inicial prevê comissão subordinada ao gabinete do prefeito, atuação voltada à punição rápida, divulgação nominal de investigados durante a apuração e ausência de formação dos servidores. A procuradoria recomenda redesenhar o modelo para que a gestão da ética seja normativa, preventiva, consultiva, formativa, apuratória e monitorável. Considere as etapas institucionais a seguir:
1. Definir normativo próprio e código de conduta, com princípios, deveres, vedações e vínculo com a finalidade pública.
2. Estabelecer fluxo de triagem e apuração com decisão fundamentada, contraditório, reserva durante a apuração e encaminhamento a órgãos competentes quando cabível.
3. Monitorar a gestão da ética, avaliar resultados, propor aprimoramentos e preservar a transparência sem exposição indevida de pessoas.
4. Instituir comissão com composição, mandato, apoio técnico e garantias de funcionamento independente do gabinete.
5. Prever função consultiva, orientação a dirigentes e servidores, capacitação e canais regulares de encaminhamento de dúvidas e relatos.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência institucional correta:
4 − 1 − 2 − 5 − 3.
1 − 4 − 5 − 2 − 3.
5 − 1 − 3 − 4 − 2.
2 − 4 − 1 − 5 − 3.
1 − 5 − 4 − 3 − 2.
Assinale a alternativa que representa uma das proibições dos servidores públicos.
Ausentar-se do serviço durante o expediente, com prévia autorização do chefe imediato.
Retirar, ainda que com prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartição.
Recusar fé a documentos públicos.
Opor resistência justificada ao andamento de documento e processo ou execução de serviço.
Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais.
O servidor público que, no exercício de suas funções, utilizar informação privilegiada obtida em razão do cargo para beneficiar terceiro, mesmo sem auferir vantagem pessoal direta e sem causar dano patrimonial ao erário, praticará conduta incompatível com os deveres éticos da função pública, ainda que a ação seja formalmente legal.
Certo
Errado
A ética na Administração Pública é tratada pela doutrina como referência normativa e conceitual para a análise da conduta do agente estatal, servindo de parâmetro para avaliar a adequação do agir funcional no contexto do exercício de atribuições públicas e da relação entre Administração e sociedade (MEIRELLES, 2016).
Assinale a alternativa CORRETA acerca da ética na Administração Pública.
A ética administrativa corresponde a um conjunto de valores organizacionais estruturados para fortalecer a identidade institucional e orientar práticas internas de gestão, voltadas à consolidação de uma cultura organizacional própria das instituições públicas.
A ética administrativa traduz padrões de governança e integridade institucional voltados à eficiência organizacional e à sustentabilidade das estruturas administrativas, inspirados em modelos de gestão desenvolvidos no setor privado.
A ética na Administração Pública identifica-se com princípios de ética profissional individual relacionados à formação moral do agente, às suas convicções pessoais e às escolhas éticas construídas ao longo de sua trajetória profissional.
A ética na Administração Pública opera como critério de avaliação do agir funcional, vinculando a conduta do agente público ao exercício da função estatal e à legitimidade institucional da atuação administrativa.
A responsabilidade, o respeito e a cidadania constituem valores fundamentais para a convivência social e para o funcionamento adequado das instituições, especialmente no contexto do serviço público. Esses princípios orientam comportamentos individuais e coletivos, contribuindo para a preservação do interesse comum, da dignidade humana e da confiança da sociedade nas relações institucionais (BRASIL, 1994).
Com base nessa abordagem, é CORRETO afirmar que:
A cidadania no contexto do serviço público refere-se apenas ao exercício de direitos individuais, sem relação com deveres ou com a participação responsável na vida social.
Responsabilidade, respeito e cidadania orientam a conduta do servidor para o cumprimento consciente de deveres e para a convivência democrática.
A responsabilidade no ambiente institucional restringe-se ao cumprimento formal das tarefas, não envolvendo consequências sociais ou éticas da atuação do servidor.
O respeito, enquanto valor institucional, limita-se ao tratamento conferido aos superiores hierárquicos, não sendo exigido nas relações horizontais ou com o público.
A conduta ética, a probidade e a responsabilidade social constituem valores centrais da atuação pública, pois orientam o comportamento do agente estatal em consonância com o interesse coletivo, a integridade das instituições e a confiança da sociedade. Esses princípios permitem avaliar não apenas a legalidade dos atos administrativos, mas também sua legitimidade ética e seu impacto social mais amplo (BRASIL, 1988).
Com base nessa abordagem, é CORRETO afirmar que:
A responsabilidade social do agente público limita-se ao cumprimento formal das normas legais, sem consideração dos impactos sociais ou institucionais de suas decisões.
A conduta ética admite relativização da probidade sempre que a flexibilização de princípios resultar em maior eficiência administrativa ou conveniência institucional.
A probidade administrativa restringe-se à ausência de práticas criminosas, não abrangendo deveres éticos ou padrões de comportamento esperados do agente público.
A conduta ética envolve probidade e responsabilidade social na atuação do agente público.
O regime disciplinar dos servidores públicos impõe-lhes certos deveres. Assinale, entre as alternativas a seguir, aquela que dispõe um dever dos servidores públicos.
Exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo.
Guardar sigilo sobre as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo.
Manter conduta incompatível com a moralidade administrativa, sendo assíduo e pontual ao serviço.
Representar a favor de ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
Exercer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho.
Um chefe imediato do setor previdenciário determina que um servidor deixe de registrar em sistema parte dos atendimentos realizados, “para não mostrar fila de espera muito grande”. O servidor considera a ordem inadequada e entende que a omissão de registros pode causar prejuízos ao controle e à transparência.
À luz da hierarquia e das relações no serviço público, a conduta do servidor deve ser:
cumprir a ordem, pois o dever de obediência hierárquica é absoluto.
descumprir silenciosamente a ordem e continuar registrando tudo sem comunicar a ninguém.
registrar apenas alguns atendimentos, como forma de “meio-termo” entre obedecer e descumprir.
recusar a ordem por considerá-la manifestamente irregular e comunicar o fato à instância superior competente.
seguir a orientação, mas solicitar por escrito autorização para excluir os registros posteriormente.
O servidor público possui deveres éticos e funcionais que garantem o bom andamento do serviço. Assim, analise as afirmativas a seguir:
I.A assiduidade e a pontualidade são deveres do servidor, cuja falta pode prejudicar a continuidade das oficinas.
II.O servidor deve tratar os usuários com urbanidade, ou seja, com educação e respeito.
III.É permitido ao servidor utilizar materiais da oficina para produzir peças pessoais e vendê-las fora do horário.
Assinale a alternativa que apresenta somente as proposições CORRETAS:
I e III.
I e II.
II e III.
I, II e III.
III.
Com base exclusivamente no texto literal do Decreto nº 1.171/1994, assinale a alternativa CORRETA quanto aos deveres fundamentais do servidor público.
É facultado ao servidor público retardar a prática de ato de ofício quando houver conveniência administrativa, ainda que tal conduta interfira no regular andamento das atividades institucionais.
É dever fundamental do servidor público desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, função ou emprego público de que seja titular, com responsabilidade funcional.
O servidor público pode omitir informações quando entender desnecessária sua divulgação, ainda que relacionadas ao exercício de suas atribuições funcionais no âmbito da Administração Pública.
O dever de eficiência não integra o rol de deveres fundamentais previstos no Decreto, ainda que relacionado à adequada prestação dos serviços públicos à coletividade.
No setor público, liderança, motivação, ética e comportamento organizacional pertencem a planos conceituais distintos, embora funcionalmente relacionados na dinâmica institucional. Enquanto motivação e clima organizacional dizem respeito a fatores de engajamento e ambiente de trabalho, os deveres funcionais e os valores públicos integram o regime ético da atuação administrativa.
Assinale a alternativa CORRETA:
A motivação no serviço público, por derivar de fatores subjetivos de engajamento, torna juridicamente irrelevante a observância de deveres funcionais quando o desempenho global da equipe se mantém satisfatório.
O comportamento organizacional, por se referir às interações humanas no ambiente de trabalho, esgota o conteúdo ético da atuação administrativa, dispensando referência autônoma a valores públicos e responsabilidades funcionais.
O clima organizacional favorável, uma vez consolidado, torna secundária a atuação da liderança, já que a estabilidade relacional da equipe passa a operar independentemente de referenciais éticos e institucionais mais amplos.
A liderança institucional, embora influencie o clima organizacional e os níveis de motivação da equipe, não substitui o regime de deveres funcionais nem se confunde com o padrão ético-jurídico que vincula a conduta do agente público.
Os deveres funcionais do servidor se restringem ao cumprimento formal de rotinas administrativas, sem alcançar aspectos de imparcialidade, responsabilidade e adequação ética da conduta no exercício da função pública.
A conduta dos servidores e dos gestores públicos deve ser orientada por padrões de comportamento que priorizem o interesse da coletividade e a integridade das instituições e, sobre os fundamentos éticos na gestão, assinale a alternativa CORRETA.
O servidor público não pode desprezar o elemento ético de sua conduta e deve decidir não somente entre o legal e o ilegal, mas principalmente entre o honesto e o desonesto.
A moralidade administrativa admite a restrição de acesso a informações relativas à execução de contratos públicos quando se busca resguardar aspectos da esfera privada dos agentes envolvidos na atuação administrativa.
A ética no serviço público orienta-se pela conciliação entre interesses institucionais e individuais do agente, de modo a compatibilizar benefícios pessoais com a atuação administrativa e a gestão dos recursos institucionais.
A conduta ética na administração pública vincula-se ao cumprimento de determinações superiores, ainda que envolvam a supressão de registros institucionais com a finalidade de preservar a imagem da gestão pública.
O dever de probidade compreende a utilização de recursos institucionais em atividades correlatas, ainda que realizadas fora do expediente, desde que não haja prejuízo direto ao funcionamento regular dos serviços prestados.
A função de 'cooperar na execução de outras atividades serviços determinados pela chefia imediata' insere o facilitador na hierarquia do serviço público. Sobre a ética e postura profissional, assinale a alternativa correta.
O facilitador tem autonomia absoluta, podendo se recusar a participar de reuniões pedagógicas ou preencher relatórios se julgar que isso atrapalha seu tempo de ensaio individual.
Caso a chefia solicite uma atividade musical para um evento oficial, o facilitador deve negar se o repertório solicitado não for do seu gosto pessoal, alegando liberdade artística irrestrita.
O facilitador deve manter uma postura colaborativa, compreendendo que sua atuação integra um projeto maior de política pública, devendo alinhar suas atividades musicais aos objetivos institucionais e respeitar os prazos de entrega de relatórios.
O facilitador não precisa seguir as diretrizes da coordenação, pois, como artista, ele está acima das normas administrativas e horários estabelecidos para os demais servidor
A cooperação se limita a tocar o instrumento, sendo desvio de função ajudar a organizar o espaço da apresentação ou conferir os equipamentos de som antes do evento.
Um assistente administrativo do SAMAE recebe instrução verbal de seu superior hierárquico para alterar a data de protocolo de um documento já registrado no sistema, com o argumento de que a correção é necessária para adequar o processo a um prazo que já foi ultrapassado. O assistente sabe que a alteração tornaria o processo aparentemente tempestivo quando, na realidade, houve descumprimento de prazo. Considerando a situação descrita, assinale a alternativa correta:
Acatar a instrução hierárquica, pois o poder de comando obriga o subordinado a cumprir determinações funcionais de superiores.
Aguardar parecer jurídico antes de qualquer registro da ocorrência, evitando comunicação prematura de fato ainda não examinado tecnicamente.
Recusar a alteração, registrar a instrução recebida e a recusa por escrito, e comunicar o fato à instância de controle interno ou à corregedoria.
Realizar a alteração se o superior formalizar a ordem por escrito, pois a formalização transfere a responsabilidade ao emissor da determinação.
Registrar a instrução no relatório de atividades e cumprir a ordem, pois o registro da origem da determinação afasta a responsabilidade do executor.
Em relação à administração pública e seus princípios básicos, julgue o item a seguir.
Entre os princípios que regem a administração pública no Brasil, inclui-se o princípio da ética, que regula a atuação dos agentes públicos segundo padrões de decoro e boa-fé.
Certo
Errado
Determinada autarquia municipal de saneamento concluiu a instalação de uma usina de triagem e, embora já tivesse cumprido rigorosamente todas as exigências e licenças da legislação vigente, sua cúpula decidiu ir além de seus deveres básicos: de forma voluntária, a entidade implantou um programa gratuito de capacitação profissional e apoio à saúde para os moradores da comunidade local. A esse respeito, afirma-se CORRETAMENTE que a conduta da autarquia evidencia o exercício da:
Responsabilidade social, que abrange ações voluntárias de bem-estar, não se confundindo com obrigações legais.
Obrigação legal, uma vez que a autarquia está limitada ao cumprimento de normas e sanções estatais.
Filantropia compulsória, visto que os órgãos públicos devem doar parte de suas receitas para a comunidade local.
Gestão de riscos, que objetiva puramente evitar multas ambientais e sanções dos Tribunais de Contas locais.
Sustentabilidade financeira, focada exclusivamente na otimização de lucros e na redução dos custos da usina.
A ética no serviço público orienta que o Agente Administrativo deve:
Agir com transparência, legalidade e respeito ao cidadão.
Priorizar o interesse pessoal em detrimento do interesse público.
Guardar sigilo sobre atos de corrupção para proteger a instituição.
Utilizar os recursos materiais da repartição para fins particulares.
Tratar com desdém os usuários que apresentarem dúvidas frequentes.
A ética no serviço público pressupõe que o servidor público civil, conforme Decreto Federal 1.171/1994, anexo, capítulo I, das regras deontológicas, inciso V, compreenda o seu trabalho como uma atividade voltada à coletividade, uma vez que ele integra a sociedade e exerce suas funções em órgãos públicos. Nesse contexto, o êxito de sua atuação pode ser considerado seu maior patrimônio. Dessa forma, assinale a alternativa CORRETA sobre como o trabalho do servidor público deve ser compreendido.
Uma atividade voltada à obtenção de vantagens pessoais e coletivas.
Um meio de promoção individual, independentemente do interesse coletivo.
Uma forma de alcançar benefícios privados por meio da função pública.
O trabalho do servidor contribui para o bem-estar coletivo e para o seu próprio.