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O planejamento assume papel absolutamente central na Lei nº 14.133/2021, representando uma das principais mudanças de paradigma em relação ao regime anterior. Se, nas leis antigas, muitas vezes o planejamento era tratado como uma etapa apenas formal ou acessória, a nova lei o torna eixo estruturante de toda a contratação pública. Assim, na fase preparatória da licitação, nos termos da Lei nº 14.133/2021, é obrigatório:
Elaborar o Estudo Técnico Preliminar (ETP).
Publicar o edital antes do termo de referência.
Fazer audiência pública em toda licitação acima de R$ 1 milhão.
Realizar pesquisa de preços exclusivamente em bancos de preços oficiais.
Os órgãos com competências regulamentares relativas a obras e serviços de engenharia devem instituir sistema informatizado de acompanhamento de obras que contemple recursos de imagem e vídeo.
Certo
Errado
Ao tomar conhecimento de que o Poder Público pretende publicar edital de licitação relacionado à seara da segurança pública, a sociedade empresária Alfa, por meio dos seus sócios, consultou a legislação que versa sobre a matéria, constatando que o edital deverá conter o objeto da licitação e as regras relativas à convocação, ao julgamento, à habilitação, aos recursos e às penalidades da licitação, à fiscalização e à gestão do contrato, à entrega do objeto e às condições de pagamento.
De acordo com a narrativa e considerando as disposições da Lei nº 14.133/2021, analise as afirmativas a seguir:
I. Sempre que o objeto permitir, a Administração adotará minutas padronizadas de edital e de contrato com cláusulas uniformes.
II. O edital deverá prever a utilização de mão de obra, materiais, tecnologias e matérias-primas existentes no local da execução, conservação e operação do bem, serviço ou obra.
III. Todos os elementos do edital, incluídos minuta de contrato, termos de referência, anteprojeto, projetos e outros anexos, deverão ser divulgados em sítio eletrônico oficial na mesma data de divulgação do edital, exigindo-se a identificação para acesso.
Está correto o que se afirma em
I, apenas.
II, apenas.
III, apenas.
I e III, apenas.
I, II e III.
A previsão de matriz de risco, quando for o caso, está elencada na Lei nº 14.133/2021 como cláusula necessária dos contratos administrativos.
A aludida norma determina que o edital deverá obrigatoriamente contemplar tal cláusula entre contratante e contratado, quando a contratação se referir a
serviços comuns de engenharia, em que utilizada a modalidade pregão.
contratos de eficiência, que devem utilizar como critério de julgamento o de maior retorno econômico.
obras e serviços de grande vulto ou forem adotados os regimes de contratação integrada e semi-integrada.
serviços não contínuos ou contratados por escopo, em que há o dever de realizar a prestação de um serviço específico em período predeterminado.
serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual e de notória especialização, independentemente do regime de execução.
O Secretário Estadual de Saúde determinou o início da fase preparatória para a contratação de uma obra de ampliação da rede hospitalar. De acordo com o Art. 18 da Lei nº 14.133/2021, a fase preparatória é caracterizada pelo planejamento da contratação. Diante desse contexto, o gestor solicitou ao economista da secretaria que respondesse qual documento constitui a primeira etapa desse planejamento, o qual deve evidenciar o problema a ser resolvido, a melhor solução e a viabilidade técnica e econômica da contratação.
Nesse sentido, a resposta do economista foi
projeto básico.
termo de referência.
estudo técnico preliminar.
anteprojeto.
projeto executivo.


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No processo licitatório para a contratação de obras e serviços de engenharia, para a coleta de preços, podem ser usadas as contratações similares feitas pela administração pública, concluídas no período de um ano anterior à data da pesquisa de preços, observado o índice de atualização de preços correspondente.
Certo
Errado
No que concerne ao regime da matriz de riscos estabelecido pela Lei de Licitações e Contratos Administrativos (Lei nº 14.133/2021), assinale a alternativa correta.
Nas obrigações de meio, a matriz de riscos deve estabelecer as frações do objeto com relação às quais o contratado detém liberdade para inovar, propondo soluções metodológicas ou tecnológicas diferentes daquelas previstas no anteprojeto.
O cálculo do valor estimado da contratação admite a inclusão de taxa de risco compatível com o objeto licitado e com os riscos atribuídos ao contratado, desde que observada metodologia predefinida pelo ente federativo.
A caracterização do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato pela matriz de riscos restringe-se à listagem de eventos supervenientes, sendo vedada a previsão de necessidade de termos aditivos antes da ocorrência do sinistro.
Nos regimes de contratação integrada e semi-integrada, a elaboração da matriz de alocação de riscos é facultada à Administração, dependendo da complexidade técnica do anteprojeto.
A ocorrência de um sinistro previsto na matriz de riscos como de responsabilidade do contratado autoriza o pedido de restabelecimento do equilíbrio econômico-financeiro caso o ônus financeiro comprometa a execução integral do objeto.
Nos termos da Lei nº 14.133/2021, o planejamento constitui uma fase obrigatória do processo de contratação pública, devendo anteceder a seleção do fornecedor e a execução contratual.
Certo
Errado
A ferramenta do sistema compras.gov.br que possibilita a consulta de valores de aquisições e contratações realizadas pela administração pública denomina-se
cadastramento unificado de fornecedores.
termo de referência digital.
estudo técnico preliminar digital.
pesquisa de preços.
planejamento e gerenciamento de contratações.
De acordo com a Lei nº 14.133/2021, a fase do processo licitatório em que ocorre a elaboração do Termo de Referência e o planejamento da contratação é denominada:
Fase de julgamento.
Fase preparatória.
Fase recursal.
Fase de homologação.


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Uma autarquia pública federal, responsável pela gestão de infraestrutura tecnológica, identificou a necessidade de aquisição de equipamentos de informática para modernizar seus serviços. A equipe de compras buscou assegurar a conformidade com a legislação vigente aplicável às contratações públicas. Considerando o processo de compras no setor público, trata-se de conduta correta da equipe de compras:
Estruturar o processo de compra com foco na rapidez da contratação, priorizando a redução de etapas procedimentais.
Realizar a aquisição com base na estimativa de consumo futuro, priorizando a formação de estoques elevados para evitar desabastecimento.
Definir previamente a marca dos equipamentos como parâmetro de qualidade, com o objetivo de garantir padronização e desempenho tecnológico.
Adotar critérios de julgamento baseados na experiência prévia do fornecedor com a Administração Pública, visando maior segurança na execução contratual.
Elaborar o termo de referência com base em especificações técnicas claras e funcionais, fundamentadas em estudo técnico preliminar e alinhadas às necessidades institucionais.
A pesquisa de preços constitui procedimento voltado à estimativa do valor de mercado da futura contratação. Acerca do assunto, registre V, para as afirmativas verdadeiras, e F, para as falsas:
(__)Na pesquisa de preços para aquisição de bens, a Administração Pública deve priorizar o uso de dados do Painel de Preços e de contratações similares realizadas por outros entes públicos.
(__)A utilização de orçamentos obtidos diretamente com fornecedores é vedada pela Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, devido ao risco de sobrepreço nas propostas apresentadas no certame.
(__)Para a contratação de obras de engenharia, o valor estimado deve ser obtido a partir de composições de custos unitários previstas em tabelas de referência, como o Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil (SINAPI).
(__)O preço estimado da contratação deve ser obrigatoriamente mantido sob sigilo até o encerramento da fase de lances, visando evitar que os licitantes ofertem valores próximos ao limite.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta, de cima para baixo.
V, V, V, V.
F, V, V, F.
V, F, F, V.
V, F, V, F.
Durante a fase preparatória para a aquisição de um grande lote de equipamentos de informática, o setor competente de um consórcio público precisou estimar o valor referencial da futura contratação. Para garantir a precisão do orçamento e mitigar quaisquer riscos de sobrepreço, a equipe técnica fundamentou sua orçamentação na construção de uma "cesta de preços". De acordo com as diretrizes legais e jurisprudenciais que orientam a estimativa de custos nas compras governamentais, a "cesta de preços" consiste na:
Obtenção de pelo menos três orçamentos junto a fornecedores privados locais, para garantir o fomento ao comércio da região.
Utilização combinada de múltiplas fontes de pesquisa, com prioridade para os valores praticados em outras licitações.
Seleção do menor valor orçado em catálogos eletrônicos, sendo vedada a mescla com cotações mercadológicas.
Adoção de um valor referencial imutável baseado unicamente na inflação acumulada do exercício financeiro anterior.
Durante o planejamento de suas contratações públicas, a equipe técnica de um consórcio público precisa realizar um levantamento de mercado para mapear os modelos de execução, a existência de soluções similares, a variação de preços e a quantidade de fornecedores aptos a atender à demanda institucional. Essa análise fornece subsídios fundamentais para que o órgão compreenda as opções disponíveis antes de definir a especificação definitiva do objeto. Considerando as disposições da Lei nº 14.133/2021 sobre a fase preparatória, afirma-se CORRETAMENTE que o levantamento de mercado deve constar no:
Estudo Técnico Preliminar
Termo de Referência.
Projeto Básico.
Edital.
O Art. 21 da Lei n.º 14.133/2021 trata de instrumentos que antecedem a divulgação do edital, focando na transparência e na participação, facultando à Administração convocar audiência pública, presencial ou a distância, na forma eletrônica, sobre licitação que pretenda realizar, com disponibilização prévia de informações pertinentes. Essa convocação deverá ser feita com antecedência mínima de:
45 (quarenta e cinco) dias corridos
30 (trinta) dias corridos
15 (quinze) dias úteis
8 (oito) dias úteis


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Suponha‑se que uma autarquia federal tenha pretendido contratar uma obra de engenharia em regime de contratação semi‑integrada. Dessa forma, com fundamento na Lei nº 14.133/2021, a equipe responsável pela fase preparatória concluiu que o edital deveria, obrigatoriamente, contemplar a matriz de alocação de riscos entre o contratante e o contratado, com a listagem dos possíveis eventos supervenientes à assinatura do contrato capazes de impactar o equilíbrio econômico‑financeiro contratual, a atribuição de responsabilidade a cada parte por esses eventos e os mecanismos destinados a afastar a ocorrência do sinistro ou mitigar os seus efeitos, caso este ocorra durante a execução contratual. Assim sendo, a equipe concluiu que essa cláusula contratual caracterizava o equilíbrio econômico‑financeiro inicial do contrato, em termos de ônus financeiro decorrente de eventos supervenientes à contratação. Nesse caso, portanto, é correto afirmar que a conclusão da equipe está em conformidade com a Lei nº 14.133/2021.
Certo
Errado
Considere que determinada prefeitura municipal pretende realizar licitação para aquisição de equipamentos de informática destinados às escolas da rede pública. Antes da abertura do certame, o setor de compras iniciou procedimento de cotação de mercado para estimar o valor da contratação, conforme exigências legais. Considerando o exposto, analise, a seguir, as medidas adotadas durante os trabalhos.
I. Solicitação informal de preços exclusivamente a dois fornecedores locais, sem registro documental das respostas recebidas.
II. Pesquisa de preços em contratações similares realizadas por outros entes públicos, utilizando dados disponíveis no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP).
III. Utilização de proposta comercial encaminhada espontaneamente por fornecedor interessado como único parâmetro para fixação do valor estimado da contratação.
IV. Elaboração de relatório formal de pesquisa de preços, contendo memória de cálculo, fontes consultadas e justificativa da metodologia adotada.
De acordo com as medidas apresentadas e as disposições da Lei nº 14.133/2021, está correto o que se afirma apenas em
I e III.
I e IV.
II e III.
II e IV.
I, III e IV.
O estudo técnico preliminar (ETP) é um documento exclusivo da fase inicial da licitação, sendo exigido pela Lei nº 14.122/2021 apenas para justificar as contratações de alta complexidade.
Certo
Errado
Existe um documento que constata o problema a ser resolvido e a solução mais adequada, permitindo a viabilidade técnica e econômica nas contratações públicas, constituindo-se, assim, a base normativa e conceitual para a elaboração do projeto básico ou anteprojeto no caso de confirmação da viabilidade da contratação. Esse documento é conhecido como:
estudo técnico preliminar
termo de referência
projeto executivo
matriz de risco
A empresa Inovatech Deepsea é uma startup sediada no Rio de Janeiro que concebe, desenvolve e comercializa equipamentos de alta tecnologia, como veículos autônomos, robôs e capacetes de realidade aumentada, todos com tecnologia genuinamente brasileira e que atendem às normas da ABNT. De acordo com o 8 2º, do Art. 26, da Lei n.º 14. 133/2021, nesse caso, a margem de preferência nos processos licitatórios para os produtos da lnovatech poderá ser de até:
5%
10%
15%
20%