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A burocracia tem seu piso fundamental nas dificuldades de inovação em gestão.
A gestão de pessoas tem sido uma forte aliada no desentrave dos processos morosos e engessados das burocracias de toda ordem.
Segundo a Teoria da Administração Neoclássica, a autoridade se distingue pela seguinte característica:
Quem possui autoridade são as pessoas e no caso de uma troca de players, esta autoridade fica comprometida.
Os subordinados não precisam acreditar que seus “superiores” possuem direito legítimo de dar ordens.
Todas as posições da pirâmide organizacional possuem a mesma autoridade.
A ausência de autoridade não afeta a responsabilidade que um profissional possui sobre uma tarefa.
A autoridade emana do superior para o subordinado, quando se faz uma designação de deveres; enquanto a responsabilidade é a obrigação exigida do subordinado para que este realize tais deveres.
“Cerca de três décadas atrás ele (a) era o modelo para estruturar grandes organizações. Estamos falando de (a) _________, uma estrutura caracterizada por tarefas operacionais altamente padronizadas realizadas por meio de especialização, regras e regulamentos muito formalizados, tarefas agrupadas em departamentos funcionais, autoridade centralizada, margens estreitas de controle e tomada de decisões que seguem a cadeia de comando.”
Assinale a alternativa adequada para completar a lacuna:
Especialização do trabalho.
Formalização.
Departamentalização.
Cadeia de comando.
Burocracia.
Vista como uma forma de organização que se baseia na racionalidade, na adequação dos meios aos objetivos pretendidos como forma de se garantir a máxima efi ciência possível, a Burocracia se caracteriza por encampar os seguintes atributos, exceto:
impessoalidade nas relações.
competência técnica e meritocracia.
informalidade das normas e regulamentos.
hierarquia da autoridade.
completa previsibilidade do comportamento.
A primeira e mais clara fonte de poder numa organização é a autoridade formal, um tipo de poder legitimado que é respeitado e conhecido por aqueles com quem interage. A legitimidade é uma forma de aprovação social essencial para a estabilidade das relações de poder; ela aparece quando as pessoas reconhecem que alguém tem direito de mandar em alguma área da vida humana e quando aquele que é mandado considera como um dever obedecer. Essa caracterização da legitimidade das relações de poder foi estudada pelo seguinte pensador:
Max Weber.
Robert Dahl.
Karl Marx.
Michel Foucault.
Talcott Parsons.
A questão da burocracia envolve aspectos políticos que dizem da própria forma de participação das pessoas junto ao poder social.
O conceito de Burocracia, segundo Max Weber, constitui-se na organização eficiente por excelência. Para alcançar essa eficiência, o aparato burocrático possui uma série de características que são listadas abaixo, exceto:
caráter formal das comunicações.
impessoalidade nas relações.
hierarquia de autoridade.
rotinas e procedimentos flexíveis.
profissionalização dos participantes.
Selznick, ao estudar organizações sob a óptica da burocracia, incorporou a possibilidade de sua flexibilização como forma de se adaptar às exigências tanto externas dos clientes quanto internas dos participantes. A seguir, são apresentados alguns princípios, baseados nas pesquisas de Selznick, que auxiliam o estudo da burocracia, exceto:
A organização burocrática é uma estrutura social que não permite desenvolver capacidade adaptativa.
Dentro da organização formal desenvolve-se uma estrutura informal.
A burocracia deve ser compreendida sob o ponto de vista estrutural e funcional.
Todas as organizações formais estão sujeitas às pressões do ambiente.
A estrutura informal gera atitudes espontâneas dos indivíduos e a formação de subgrupos.
A teoria da burocracia, de Max Weber, se caracterizava por propor organizações informais e flexíveis.
Nas organizações burocráticas, as regras e as ações estão condicionadas a comunicações formais, escritas. Nas instituições estatais, em particular, quando não houver autorização para determinada iniciativa, é imprescindível a pertinência e adequação da respectiva documentação para efeito comprobatório e, sendo o caso, eximir seus autores de qualquer responsabilidade.
Burocracia é um conceito administrativo bastante conhecido, caracterizado principalmente por um sistema hierárquico e com alta divisão de responsabilidade, em que seus membros executam, invariavelmente, regras e procedimentos padronizados, como engrenagens de uma máquina. Por outro lado, ele tem também um sentido pejorativo, significando um sistema administrativo com muitas divisões, regras e procedimentos redundantes, desnecessários ao funcionamento do sistema. Neste segundo caso, faz-se referência àquilo que, em teoria administrativa, ficou conhecido como
discrepâncias.
superconformidades.
disfunções.
papelada.
profissionalização.
Uma das principais críticas do modelo burocrático de organização é o excessivo:
racionalismo.
subjetivismo.
estruturalismo.
conservadorismo.
Na teoria ______________ a ênfase é na estrutura organizacional, a concepção do homem é organizacional, integra um sistema social com um conjunto de funções oficializadas por normas escritas.
Sistêmica
Burocrática
Clássica
Comportamental
A organização informal, representada pelos usos, costumes, ideais e normas sociais dos membros da organização, foi o principal foco de estudo da teoria da burocracia.
Gerenciar rotinas e processos com eficácia e facilitar a comunicação administrativa pode ter na sua origem estudos de desburocratização. A desburocratização pode ser entendida como:
Burocracia é uma forma de organização de trabalho que apresenta funções e disfunções, em maior ou menor grau. É considerada disfunção o(a):
ritualismo.
impessoalidade.
hierarquia.
divisão do trabalho.
formalidade.
O modelo de Administração Burocrática, que tem entre seus principais expoentes Max Weber, caracteriza-se
Escolha a opção que descreve corretamente três disfunções do tipo ideal de burocracia de Weber.
Caráter legal das normas. Divisão do trabalho. Apego às normas e aos procedimentos.
Hierarquização da autoridade. Comunicação formal. Especialização da administração.
Impessoalidade no relacionamento. Competência técnica e mérito. Procedimentos e rotinas.
Internalização das normas. Resistência à mudança. Despersonalização do relacionamento.
Conformismo com as normas. Níveis hierárquicos bem definidos. Formalismo.
Pode-se afirmar que em uma organização burocrática predominam:
normas impessoais e racionalidade na escolha dos meios e dos fins, como nas grandes empresas, nos estados modernos, nos exércitos.
características patriarcais e patrimonialistas, como família, o clã, a sociedade medieval.
características místicas, arbitrárias e personalísticas, como nos grupos revolucionários, nos partidos políticos, nas nações em revolução.
características humanísticas e aleatórias.
características matemáticas e estatísticas.