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O estudo sistemático da burocracia, desenvolvido por Max Weber, delimitou o que seria o tipo ideal de burocracia. Weber apresentou uma forma idealizada em que apenas transpareciam as virtudes do sistema, e não previu nem isolou as consequências imprevistas da burocracia. Essas características imprevistas foram denominadas de ‘disfunções da burocracia’, que ocorrem quando:
as normas, os procedimentos e as regras deixam de ser vistos como ‘meios’ e passam a ser vistos como ‘objetivos’.
as decisões são tomadas de forma participativa, envolvendo os membros de diversos níveis hierárquicos
as pessoas podem ignorar as rotinas, normas e procedimentos, a fim de garantir que aquilo que foi determinado seja feito.
a organização objetiva estabelecer a competência como a base para o alcance e a manutenção de um cargo.
a organização é baseada em normas sociais, administradas pela meritocracia, com traços impessoais, técnicos e racionais.
As teorias que compõem o estudo da administração das organizações têm por base seis variáveis – tarefas, estrutura, pessoas, ambiente, tecnologia e competitividade, as quais determinam a ênfase na temática discutida em cada teoria, bem como atuam de forma sistêmica, em que cada variável influencia e é influenciada pelas outras. Identifique a alternativa que relaciona as teorias administrativas as quais melhor caracterizam o modelo de gestão no contexto da administração pública.
Teoria da Burocracia – estrutura, Teoria do Desenvolvimento Organizacional – pessoas, Teoria da Contingência – ambiente e tecnologia.
Teoria do Desenvolvimento Organizacional – pessoas, Teoria Estruturalista – estrutura, Teoria da Contingência – ambiente e tecnologia.
Teoria da Burocracia – estrutura, Teoria do Desenvolvimento Organizacional – pessoas, Teoria Clássica - estrutura.
Teoria da Burocracia – estrutura, Teoria do Desenvolvimento Organizacional – pessoas, Teoria Estruturalista - estrutura.
Teoria da Burocracia – estrutura, Administração Científica – tarefas, Teoria das Relações Humanas.
São características da Teoria da Burocracia, EXCETO:
a divisão do trabalho organizacional em hierarquias de autoridades.
a adoção de normas legais.
a meritocracia e a competência técnica.
a impessoalidade no relacionamento entre pessoas.
o foco na organização informal e nos grupos sociais.
A teoria estruturalista, voltada ao estudo das organizações formais, surgiu da necessidade de eliminar as distorções e limitações do modelo burocrático.
Certo
Errado
Max Weber (1864 - 1920), entre outros cientistas, dedicou-se a estudar as organizações e acabou por influenciar diversos estudiosos com suas teorias. Sobre os seus estudos, é correto afirmar:
As organizações são constituídas de formalidade, com base em normas e regulamentos, estipulando os direitos e deveres dos participantes ou seja, "...numa burocracia, nenhuma pessoa é empregada ou vassalo de outra...". (MAXIMIANO, 2010, p.6)
O conhecimento permanece quase sempre escondido nas diversas unidades de uma organização, pois as distâncias de idioma, cultura e geografia fazem com que a alta administração não saiba que ele existe.
A padronização e a simplificação nos processos podem vir a aumentar significativamente a eficiência operacional. Porém, em alguns casos podem onerar os custos.
A distribuição distinta de tarefas, atribuições e responsabilidades disciplina mais as atividades em uma organização.
Na hierarquia das necessidades, há uma tendência das pessoas em primeiro estarem satisfazendo suas necessidades básicas, para após, buscar atender as necessidades da organização.
A cultura organizacional necessita de análise sistemática para ser compreendida. Com relação a esse tema, associe os termos listados na coluna 1 com as definições apresentadas na coluna 2.
Coluna 1 | Coluna 2 |
1. Tabus 2. Ritos e cerimônias 3. Socialização 4. Normas | ( )Regras informais, não escritas, ou diretrizes que prescrevem o comportamento adequado em determinadas situações. ( )Eventos formais que reconhecem incidentes importantes para a organização como um todo e para funcionários específicos. ( )Assuntos ou acontecimentos que não devem ser comentados ou que são proibidos. ( )Processo pelo qual se dá a aprendizagem dos valores e das normas de uma organização. |
Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA, de cima para baixo.
4 – 2 – 1 – 3
3 – 4 – 1 – 2
4 – 1 – 3 – 2
3 – 2 – 1 – 4
2 – 1 – 3 – 4
A burocracia busca organizar a cooperação, mesmo entre indivíduos que desempenham funções distintas e especializadas. Ela separa a esfera da vida pessoal, privada e familiar, da esfera do trabalho, entendida como esfera pública de atuação do indivíduo. Assinale a alternativa que apresenta a característica, dentre as apresentadas a seguir, que NÃO é fortemente presente na burocracia.
Lógica Científica.
Isomorfismo.
Metodologias Racionais.
Competência tácita do indivíduo.
Igualdade de todos diante da Lei.
“A partir da Teoria Comportamental, um grupo de cientistas sociais e consultores de empresas desenvolveu uma abordagem moderna, democrática e variada ao desenvolvimento planejado das organizações, que recebeu o nome de Desenvolvimento Organizacional”. (CHIAVENATO, 2003, p. 370).
Podem ser apontados como pressupostos básicos do Desenvolvimento Organizacional, EXCETO
A melhoria da eficácia organizacional.
A burocratização dos processos.
A necessidade contínua de adaptação.
A interação entre indivíduo e organização.
São consideradas disfunções da Teoria da Burocracia, exceto:
excesso de formalismo.
despersonalização do relacionamento entre os participantes.
profissionalização do funcionário.
condicionamento do desempenho às regras e aos regulamentos de forma “obsessiva”.
utilização de símbolos e/ou sinais que indiquem a autoridade e o poder.
A palavra burocracia tem, atualmente, uma conotação negativa e lembra algo que não funciona bem devido ao excesso de regulamentos, normas e papéis. Contudo, no sentido original, o termo indica uma forma de organização que se baseia na racionalidade das leis.
Sobre a burocracia, é INCORRETO afirmar que:
A organização burocrática possibilita o exercício da autoridade para obtenção da obediência com precisão, disciplina, rigor e confiança.
Mesmo no caso de revolução ou guerra, continua a funcionar exatamente como fazia no governo legal anterior.
O tipo ideal de burocracia é um modelo prescritivo. É um esquema que procura sintetizar os pontos comuns à maioria das organizações formais.
Todas as organizações formais modernas, desde as pequenas empresas até as grandes corporações e a sociedade, são burocracias.
Uma empresa que privilegia o princípio da hierarquia, consubstanciada numa estrutura vertical, apresenta uma ênfase organizacional baseada na Teoria
Comportamental
da Burocracia
da Contingência
do Ambiente Exógeno
das Relações Humanas
As estruturas organizacionais constituem um fator essencial para se alcançar as situações almejadas. Sobre o assunto, considere as seguintes afirmativas.
I- As organizações têm adotado estrutura matricial, especialmente porque ela favorece a integração entre áreas da organização e garantem a unidade de comando.
II- O controle burocrático é típico de organizações centralizadas e de estrutura funcional com muitos cargos de chefia.
III- As organizações mais flexíveis e ágeis tendem a privilegiar o foco no cliente, com estruturas mais horizontalizadas, funções integradas e baseadas no trabalho em rede, e são orientadas para a descentralização da autoridade na tomada de decisões.
Pode-se então afirmar que:
Somente II e III são corretas
Somente I e II são corretas
Somente I e III são corretas
I, II e III são corretas
Todas são incorretas
Organizações burocráticas são aquelas nas quais o delineamento do que deve ser feito está previamente estabelecido por padrões. Segundo Mintzberg, o que faz com que as Burocracias Profissionais difiram frontalmente das Burocracias Mecanizadas está na forma como os padrões são estabelecidos.
A esse respeito, assinale a afirmativa correta.
Nas burocracias profissionais o nível diretivo define os padrões da organização.
Nas burocracias mecanizadas os padrões são originados na parte básica chamada assessoria de apoio.
Ambas as formas de burocracia demandam a ação de consultores externos.
As burocracias profissionais geram seus padrões internamente a partir da tecnoestrutura.
Nas burocracias profissionais os padrões são, em grande parte, originados fora de sua estrutura.
De Chiavenato (2004), temos que o movimento pela qualidade começou no Japão com a aplicação de critérios estatísticos no chão da fábrica, tomando uma dimensão fora do comum e envolvendo toda a organização e suas interfaces com fornecedores e clientes.
Esse movimento, que surgiu como base fundamental para a excelência e a competitividade das organizações, ocorreu graças à Teoria:
Clássica.
Matemática.
Estruturalista.
da Burocracia.
das Relações Humanas.
Conforme Max Weber, as organizações formais baseiam-se em leis racionais. Para Weber, qualquer sociedade, organização ou grupo que se baseie em leis racionais é uma burocracia. As organizações burocráticas apresentam três características que as distinguem dos grupos informais. Essas características formam o que Weber denominou o tipo ideal de burocracia. Considerando essas informações, assinale a alternativa que apresenta as três características das organizações burocráticas.
Coercitividade, utilitarismo e normatividade.
Regulamentarismo, formalidade e despersonalização das relações humanas.
Eficiência, eficácia e efetividade.
Mecanização, individualismo e hierarquização.
Formalidade, impessoalidade e profissionalismo.
Para a teoria da burocracia, o motivo que explica porque um determinado número de pessoas obedece às ordens de alguém, aceitando e justificando o poder, refere-se ao conceito de:
legitimidade
hierarquia
disciplina
liderança
Os autores estruturalistas - como Blau, Etzioni, Thompson e outros - trouxeram importantes aportes para o desenvolvimento do campo teórico da administração. Entre as contribuições trazidas, o estruturalismo apontou que os conflitos organizacionais não são disfuncionais, mas sim processos sociais fundamentais, propulsores da mudança e do desenvolvimento. Esses conflitos têm origem nos interesses e racionalidades divergentes dos grupos, gerando tensões e dilemas que não podem ser eliminados, pois são inerentes às relações de produção e constituintes da dinâmica organizacional. Um dos dilemas básicos na organização é o que ocorre entre:
organização especializada e organização não especializada;
escolha racional e racionalidade limitada;
burocracia representativa e burocracia autocrática;
incentivos mistos e incentivos monetários;
disciplina burocrática e especialização profissional.
É sabido que a Teoria da Burocracia está relacionada com a estrutura organizacional das organizações. Neste sentido, pode-se afirmar que é uma peculiaridade da Teoria da Burocracia exceto o que se expressa somente na alternativa:
Adoção de rotinas e procedimentos para substituir decisões individuais.
Profissionalização das pessoas.
Impessoalidade no relacionamento entre pessoas.
Resistência à meritocracia, com ênfase ao tratamento igualitário, independente da competência técnica.