Questões de Concurso sobre Consórcios Públicos (Lei 11.107/2005)

 
 
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Assinale a alternativa correta com base na Lei Federal nº 11.107/2005.


A

O consórcio público adquire personalidade jurídica exclusivamente de direito social, conforme previsto na legislação civil.


B

A personalidade jurídica do consórcio público sempre depende apenas de registro em cartório.


C

O consórcio público adquire personalidade jurídica de direito público somente após autorização do Congresso Nacional.


D

O consórcio público pode adquirir personalidade jurídica de direito público, no caso de constituir associação pública, mediante a vigência das leis de ratificação do protocolo de intenções.


E

O consórcio público sempre terá personalidade jurídica de direito privado.

Visando à otimização de soluções tecnológicas em âmbito regional, três municípios limítrofes decidiram constituir um consórcio público dotado de personalidade jurídica de direito privado. Diante desse cenário, no que tange ao pessoal a ser recrutado por essa entidade para a consecução de suas atividades, qual regime jurídico deverá ser obrigatoriamente adotado?


A

Estatuto dos Servidores Públicos do Município sede.


B

Consolidação das Leis do Trabalho.


C

Codigo Civil.


D

Regime jurídico dos Servidores Públicos Civis da União.


E

Contrato temporário por prazo determinado.

À luz da Lei nº 11.107/2005, que dispõe sobre normas gerais para a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios contratarem consórcios público, é CORRETO afirmar que:


A

O consórcio público de direito público adquirirá personalidade jurídica no caso de constituir associação pública, mediante a vigência das leis de ratificação do protocolo de intenções.


B

O consórcio público com personalidade jurídica de direito público integra a administração indireta exclusivamente da União.


C

O consórcio público com personalidade jurídica de direito público, observará as normas de direito público no que concerne à admissão de pessoal, que será regido pelo regime estatutário.


D

O consórcio público de direito público jamais adquirirá personalidade jurídica.


E

O consórcio público de direito privado jamais adquirirá personalidade jurídica.

Tendo em vista a necessidade de realizar objetivos de interesse comum, o Município de Flores da Cunha celebrou, com municípios vizinhos e com o Estado do Rio Grande do Sul, consórcio público. Considerando a situação narrada e as disposições da Lei nº 11.107/2005, assinale a alternativa correta.


A

A alteração de contrato de consórcio público dependerá de instrumento aprovado pela assembleia geral, ratificado mediante lei pela maioria dos entes consorciados.


B

A admissão de pessoal para os consórcios públicos será regida pelo regime estatutário.


C

A ratificação do protocolo de intenções não poderá ser efetuada com reservas.


D

É vedada a aplicação dos recursos entregues a consórcio público por meio de contrato de rateio para o atendimento de despesas genéricas, exceto transferências ou operações de crédito.

Um grupo de municípios constituiu um consórcio público de direito público para gerir serviços públicos de forma conjunta, reduzindo custos e aumentando a eficiência. Essa associação pública passa a integrar a administração indireta de todos os entes consorciados como


A

fundação de direito público.


B

autarquia.


C

sociedade de economia mista.


D

empresa pública.


E

fundação de direito privado.

Determinada Câmara Municipal solicita ao seu Procurador Legislativo um parecer sobre a participação do Município em um consórcio público intermunicipal para a gestão de resíduos sólidos. Diante do caso hipotético e com base nas disposições da Lei nº 11.107/2005, assinale a alternativa CORRETA.


A

O consórcio público será constituído por contrato cuja celebração dependerá da prévia ratificação, por lei, do protocolo de intenções.


B

O consórcio público com personalidade jurídica de direito público integra a administração direta de todos os entes da Federação consorciados.


C

O protocolo de intenções deverá definir o número de votos que cada ente consorciado terá na assembleia geral, podendo ser atribuído peso diferenciado conforme a população ou a contribuição financeira de cada Município.


D

Os entes consorciados somente entregarão recursos ao consórcio público mediante contrato de gestão, que deverá ser celebrado em cada exercício financeiro.

Dois Municípios instituíram um consórcio público para a gestão compartilhada de resíduos. De acordo com a Lei nº 11.107/2005 e com o regime dos serviços públicos, analise as assertivas:


I. O consórcio constitui instrumento de cooperação federativa.

II. A prestação consorciada elimina o dever de controle administrativo.

III. O serviço permanece submetido aos princípios da Administração Pública.


Pode-se afirmar que:


A

Apenas I está correta.


B

Apenas II está correta.


C

Apenas III está correta.


D

Apenas I e III estão corretas.


E

I, II e III estão corretas.

Em sede de execução fiscal movida por um Município integrante contra um consórcio intermunicipal de saúde para a cobrança de IPTU sobre o imóvel onde funciona a sede administrativa da associação, o Assessor Jurídico invoca a imunidade tributária recíproca. De acordo com a Constituição Federal e com o Código Tributário Nacional, analise o trecho abaixo:


O Consórcio Intermunicipal de Saúde, constituído como associação pública, possui natureza jurídica de ________, integrando a administração _______ dos municípios consorciados. Por tal razão, goza de imunidade tributária _______ quanto aos impostos sobre o patrimônio, a renda e os serviços vinculados às suas finalidades essenciais.


Preenche, CORRETA e respectivamente, as lacunas:


A

pessoa jurídica de direito privado / dieta / parcial.


B

autarquia / indireta / recíproca


C

empresa pública / indireta / recíproca.


D

autarquia / direta / parcial.

Um consórcio intermunicipal de saúde Íoi intimado da penhora de um de seus veículos de transporte de pacientes (ambulância) em cumprimento de uma sentença decorrente de uma ação trabalhista. O Assessor Jurídico apresentou impugnação arguindo a impenhorabilidade do bem. De acordo com a Constituição Federal, o Codigo Civil e o Codigo de Processo Civil, analise as assertivas abaixo:


I. Sendo o consórcio público constituído como associação pública de direito público, seus bens afetados ao serviço de saúde gozam de impenhorabilidade absoluta, devendo a execução seguir o regime constitucional de precatórios.

II. A impenhorabilidade dos bens públicos estende-se apenas aos bens imóveis, sendo os bens móveis (como veículos e insumos) passíveis de constrição judicial direta para satisfação de créditos de natureza alimentar.

III. O regime de precatórios é inaplicável aos consórcios intermunicipais por possuírem receita originária do rateio entre entes diversos, aplicando-se a penhora online via sistemas eletrônicos de forma prioritária.


Está CORRETO o que se afirma em:


A

I, apenas.


B

II, apenas.


C

I e lll, apenas.


D

II e III, apenas.

Buscando modernizar a administração pública local, Prefeitos de uma mesma região assinaram um protocolo de intenções para a criação de um consórcio público de tecnologia. Acreditando que a mera assinatura do documento já conferia personalidade jurídica à entidade, autorizaram a imediata aquisição de, dentre outras coisas, servidores de rede. Contudo, uma das Procuradorias Jurídicas recomendou a interrupção das aquisições de bens, esclarecendo que o instrumento preliminar assinado pelos Prefeitos apenas se converterá em contrato de consórcio público após a:


A

Homologação judicial pelo respectivo Tribunal de Contas do Estado.


B

Publicação de portaria interministerial do governo federal.


C

Autorização via referendo popular.


D

Regulamentação por decreto executivo.


E

Ratificação mediante lei dos entes consorciados.

O regime jurídico das autarquias, enquanto entidades integrantes da Administração Pública indireta, apresenta peculiaridades relevantes quanto à sua criação, organização, patrimônio,responsabilidade e forma de atuação,sendo disciplinado principalmente pela Constituição Federal de 1988 e pela legislação infraconstitucional. O correto entendimento dessas características é essencial para a compreensão do modelo descentralizado de prestação administrativa adotado no Brasil. Considerando esse contexto, marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.


( ) As autarquias são pessoas de direito público, com capacidade de auto-organização, criadas para explorar atividade econômica que sejam de interesse do Estado.

( ) Conforme entendimento do Supremo Tribunal Federal (STF) e do Superior Tribunal de Justiça (STJ), os Conselhos de Fiscalização Profissional, com exceção da Ordem dos Advogados do Brasil, possuem natureza autárquica.

( ) As associações públicas criadas por meio do consórcio público integram a Administração indireta de todos os entes da Federação consorciados.


A sequência está correta em


A

V, V, V.


B

F, V, V.


C

F, V, F.


D

V, F, V.


E

F, F, F.

Acerca dos convênios e consórcios administrativos, julgue os itens a seguir.


I No convênio celebrado com entidades privadas sem fins lucrativos, a contrapartida, que será calculada sobre o valor total do objeto, poderá ser financeira ou em bens e serviços, desde que economicamente mensuráveis.

II O consórcio público deverá adquirir personalidade jurídica, constituindo-se em associação pública ou pessoa jurídica de direito privado.

III O consórcio público será constituído por contrato, cuja celebração dependerá da prévia subscrição de protocolo de intenções.


Assinale a opção correta.


A

Apenas o item I está certo.


B

Apenas o item II está certo.


C

Apenas os itens I e III estão certos.


D

Apenas os itens II e III estão certos.


E

Todos os itens estão certos.

Segundo a Lei no 11.107/2005, que dispõe sobre a contratação de consórcios públicos, é correto afirmar que a entrega de recursos ao consórcio público, pelos entes consorciados,


A

é permitida e deve ser feita por meio de distribuição mensal de receitas orçamentárias.


B

é permitida somente mediante contrato de rateio.


C

é expressamente vedada pela Lei.


D

é permitida somente por meio de contrato de parceria.


E

deve ser feita por intermédio de contrato de gestão.

Os consórcios públicos – a exemplo da Agência Ambiental do Vale do Paraíba, da qual o Município de Tremembé é integrante –, para o cumprimento de seus objetivos, podem ser contratados pela Administração Pública direta ou indireta dos entes da federação consorciados. Para casos como esse, a Lei dos Consórcios Públicos (Lei nº 11.107/2005) autoriza expressamente


A

a concorrência.


B

o pregão.


C

o diálogo competitivo.


D

a dispensa de licitação.


E

a inexigibilidade de licitação.

Ao adquirir personalidade de direito público, o consórcio se torna uma empresa pública e passa a integrar a administração indireta de todos os entes federativos consorciados.


C

Certo


E

Errado

Os consórcios públicos constituem instrumentos de cooperação federativa destinados à gestão associada de serviços públicos, nos termos da Lei Federal nº 11.107/2005. Considerando o regime jurídico aplicável aos consórcios públicos:


A

a constituição do consórcio público independe de autorização legislativa dos entes consorciados.


B

o consórcio público com personalidade jurídica de direito público integra a administração direta dos entes consorciados.


C

o consórcio público pode assumir a forma de associação pública ou de pessoa jurídica de direito privado.


D

a retirada de ente consorciado produz efeitos imediatos, independentemente de regras contratuais.

Tendo em vista a disciplina constante da Lei Federal nº 11.107/2005, pode-se corretamente afirmar que o consórcio público


A

se constituir associação pública, tem personalidade jurídica de direito público e integra a administração indireta de todos os entes da federação consorciados.


B

tem personalidade jurídica de direito privado e integra a administração indireta de todos os entes da federação consorciados.


C

não tem personalidade jurídica.


D

adquire personalidade jurídica de direito público a partir da assinatura do protocolo de intenções.


E

se extingue se não for ratificado por mais de 50% dos signatários do protocolo de intenções no prazo de até dois anos.

Um consórcio intermunicipal de saúde adquiriu um equipamento de tomografia de última geração. Para a instalação, contratou uma empresa de engenharia. O engenheiro da empresa, agindo culposamente no exercício da função contratada nas dependências do consórcio, danificou a rede elétrica do hospital municipal gerido pela associação, gerando prejuízos materiais ao hospital e interrupção do atendimento. De acordo com o Código Civil e com as regras de Responsabilidade Civil do Estado constantes na Constituição Federal, analise as assertivas:


I. O consórcio intermunicipal de saúde responde de forma objetiva pelos danos causados pelo prestador de serviço terceirizado, com base no risco administrativo, cabendo ação de regresso contra o culpado.

II. Trata-se de hipótese de responsabilidade civil exclusivamente subsidiária do consórcio, dependendo a cobrança da prévia e total insolvência da empresa de engenharia contratada.

III. Os municípios consorciados respondem solidária e ilimitadamente pelos danos causados pelo consórcio, independentemente do que constar no contrato de rateio ou estatuto.


Está CORRETO o que se afirma em:


A

I, apenas.


B

I e lll, apenas.


C

II e III, apenas.


D

I, ll e III.

Três Prefeitos de Municípios vizinhos, enfrentando grave crise na destinação de resíduos sólidos, uniram forças para operar um aterro sanitário regional. Após aprovarem leis em suas respectivas Câmaras Municipais, ratificaram o protocolo de intenções e instituíram validamente um consórcio público. Por decisão estratégica conjunta, optaram por dotar esse consórcio de personalidade jurídica de direito público. À luz da Lei nº 11.107/2005 e da doutrina do Direito Administrativo, essa nova entidade criada classifica-se legalmente como:


A

Associação pública.


B

Empresa pública.


C

Entidade paraestatal.


D

Organização da Sociedade Civil.

Um município decidiu criar um consórcio público com outros municípios vizinhos para a gestão compartilhada de resíduos sólidos, visando eficiência e sustentabilidade no manejo dos resíduos. Durante a elaboração do contrato de consórcio, surgiram divergências entre os municípios sobre a divisão de responsabilidades e custos, além de diferentes interpretações sobre as metas a serem alcançadas. Considerando a natureza colaborativa do consórcio e os princípios da administração pública, assinale a estratégia mais adequada que a administração pública deverá adotar para resolver essas divergências e assegurar a efetividade do consórcio.


A

Impor um modelo de gestão que favoreça o município mais forte economicamente, a fim de garantir a continuidade do projeto.


B

Elaborar um contrato unilateral, definindo as responsabilidades e os custos apenas do município que criou o consórcio, para evitar conflitos.


C

Consultar a população sobre as responsabilidades e custos, para que todos os cidadãos possam opinar e participar do processo decisório.


D

Ignorar as divergências e seguir com a elaboração do contrato, confiando que os municípios se adaptarão posteriormente às condições estabelecidas.


E

Realizar reuniões de negociação entre todos os municípios envolvidos, buscando um consenso sobre as responsabilidades e os custos, e promovendo a transparência nas decisões.

 
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