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No tocante à relação entre princípio da legalidade e a atuação das agências reguladoras, é correto afirmar que as agências
podem aplicar sanções, ainda que não previstas em lei, desde necessárias para o funcionamento correto dos setores regulados.
não podem emitir atos regulamentares ou inovar na ordem jurídica, pois essa tarefa é reservada, no direito brasileiro, à lei.
possuem o poder de inovar, de maneira plena, no ordenamento jurídico.
precisam de autorização constitucional específica e parâmetros bem definidos, em lei, para que possam exercer o seu poder regulamentar.
podem emitir atos regulamentares, se a lei que a instituiu definir, de maneira prévia, conceitos genéricos, que especifiquem o seu campo de atuação.
Segundo a doutrina majoritária de Maria Sylvia Di Pietro, a Administração Pública deve atuar de forma limitada pela legalidade, ao contrário do que ocorre com os particulares, que podem fazer tudo aquilo que não é proibido por lei. Com base no princípio da legalidade, consagrado no caput do Art. 37 da Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa correta.
A administração indireta pode atuar de forma mais flexível, independentemente de lei autorizadora.
O agente público, em situações excepcionais, pode agir de acordo com critérios próprios, mesmo sem previsão legal.
O administrador público só pode agir quando houver previsão legal autorizando sua conduta, sob pena de nulidade do ato.
A legalidade na Administração Pública permite certa margem de discricionariedade normativa ao agente.
A legalidade administrativa se interpreta com base na conveniência do administrador público.
Associe os princípios do processo administrativo a seus respectivos conceitos, em linhas gerais. Ao final, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta.
1. Princípio da legalidade
2. Princípio da moralidade
3. Princípio da publicidade
4. Princípio da impessoalidade
5. Princípio da ampla defesa e contraditório
( ) Garantia dos direitos à comunicação, à apresentação de alegações finais, à produção de provas e à interposição de recursos, nos processos de que possam resultar sanções e nas situações de litígio.
( ) Atuação segundo padrões éticos de probidade, decoro e boa-fé.
( ) Objetividade no atendimento do interesse público, vedada a promoção pessoal de agentes ou autoridades.
( ) Atuação conforme a lei e o direito.
( ) Divulgação oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas na Constituição.
1, 4, 5, 2, 3.
3, 2, 1, 4, 5.
5, 2, 4, 1, 3.
2, 1, 3, 5, 4.
O princípio da legalidade estrita impõe ao agente público subordinação irrestrita não apenas à lei, mas também ao bloco de juridicidade, o que afasta a rigidez desse princípio. Assim, havendo conflito entre diplomas normativos, caberá ao agente escolher qual aplicar, sem possibilidade de intervenção judicial nesse aspecto.
Certo
Errado
Os princípios administrativos constituem diretrizes fundamentais que orientam a atuação da Administração Pública, funcionando como parâmetros para a interpretação das funções administrativas no âmbito público. Eles não apenas reforçam a observância da legalidade, mas também ampliam a compreensão sobre como o Estado deve agir em suas múltiplas funções. Ao mesmo tempo em que delimitam o exercício do poder estatal, os princípios oferecem fundamentos para a construção de uma gestão pública mais coerente, equilibrada e voltada ao interesse coletivo.
A partir deste contexto, avalie as asserções a seguir e a relação proposta entre elas.
I- O princípio da Eficiência na Administração Pública exige que o Estado atue de forma organizada, inovadora e focada na entrega de serviços de alta qualidade e na otimização dos recursos, sempre visando o bem-estar da sociedade.
PORQUE
II- A busca do melhor desempenho possível em suas funções, utilizando os recursos públicos de forma econômica, ágil, eficaz e com qualidade na prestação dos serviços, é a maneira que o gestor público tem de atuar não só conforme a lei (legalidade), mas também de modo a produzir resultados que atendam às necessidades da sociedade da forma mais satisfatória possível.
A respeito dessas asserções, é CORRETO afirmar que:
a asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.
as asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa correta da I.
as asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.
a asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira.
as asserções I e II são proposições falsas.
O exercício de funções na administração pública, como a de engenheiro ou auditor de obras, é regido por princípios constitucionais explícitos. Sobre estes princípios, registre V, para as afirmativas verdadeiras, e F, para as falsas:
(__)O princípio da Legalidade estabelece que o agente público só pode fazer o que a lei determina ou autoriza.
(__)O princípio da Impessoalidade exige que a Administração trate todos os administrados de forma igualitária, sem favorecimentos ou perseguições.
(__)O princípio da Moralidade impõe ao agente público uma conduta ética, honesta e pautada na boa-fé, que vá além da simples legalidade.
(__)O princípio da Eficiência foi o único dos cinco princípios expressos no Art. 37 da Constituição a ser incluído por emenda constitucional posterior à promulgação de 1988.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta, de cima para baixo.
F, F, V, V.
F, V, F, V.
V, V, V, V.
V, F, V, F.
Um dos princípios da Administração Pública preceitua que ela somente pode fazer o que a lei autoriza, e ninguém é obrigado a fazer ou deixar de fazer algo senão em virtude de lei. Com base nessa informação, assinale a opção que apresenta a denominação desse princípio.
legalidade
impessoalidade
moralidade
publicidade
eficiência
Assinale a opção que apresenta a definição mais precisa do princípio da legalidade.
Refere‑se à exigência de que a atividade administrativa esteja em conformidade com valores éticos de forma ampla.
Determina que os atos estatais sejam divulgados ao público, salvo nos casos em que o sigilo seja justificável.
Relaciona‑se à utilização eficiente de recursos econômicos para alcançar os melhores resultados.
Veda à Administração Pública a adoção de tratamento diferenciado, seja mais favorável ou mais rigoroso, com base em características pessoais, sociais, econômicas ou de qualquer outra natureza, salvo quando houver justificativa legal relacionada à situação concreta.
Estabelece que a Administração Pública somente pode agir nos limites do que a lei expressamente autoriza.
O regime jurídico-administrativo estabelece princípios para atos, poderes e deveres da administração. Identifique a ação que revela respeito ao princípio da legalidade:
Aplicar sanções sem previsão normativa, a fim de punir condutas inconvenientes.
Apoiar decisões em decretos secretos, impedindo publicidade das motivações.
Vincular atos administrativos a normas vigentes, assegurando base legal para sua edição.
Estabelecer práticas baseadas em usos e costumes administrativos sem respaldo normativo expresso, partindo do entendimento de que a “boa-fé” supre a exigência de previsão legal.
Sobre o princípio da legalidade na administração pública, analise as afirmativas:
I. O princípio da legalidade implica que o administrador público só pode agir quando autorizado por lei.
II. Em situações de emergência, é permitida a atuação discricionária contrária à legislação vigente.
III. A legalidade é um princípio fundamental que orienta tanto a elaboração de atos normativos quanto a execução de políticas públicas.
IV. O princípio da legalidade não se aplica aos agentes públicos com funções políticas.
Estão corretas as afirmativas:
II e IV, apenas.
I, II, III e IV.
II, III e IV, apenas.
I e III, apenas.
O Presidente de uma Câmara Municipal expediu duas determinações:
1. Que todos os atos administrativos internos fossem comunicados apenas aos diretamente interessados, sob a justificativa de evitar o excesso de publicidade e agilizar o serviço.
2. Que as novas nomeações de servidores fossem conduzidas de maneira a priorizar a eficiência, mesmo que isso implicasse não observar, estritamente, a sequência de classificação de um concurso anterior para o respectivo cargo.
Considerando as determinações e os princípios básicos da Administração Pública, assinale a alternativa CORRETA
A determinação de comunicar atos apenas aos interessados não viola o princípio da publicidade, tendo em vista que foi devidamente justificada.
A conduta do Presidente viola os princípios da publicidade, ao restringir a divulgação dos atos, e da legalidade, ao desrespeitar a ordem de classificação do concurso público, sendo ambos mandamentos constitucionais.
A priorização da eficiência sobre a ordem de classificação do concurso não configura ilegalidade, pois a eficiência é um princípio que permite flexibilizar a legalidade em nome do interesse público.
A restrição na divulgação dos atos viola, de forma primária e direta, o princípio da moralidade, pois o sigilo de documentos públicos sempre está associado à prática de improbidade.
Os atos do Presidente estão em consonância com a discricionariedade administrativa, visto que a impessoalidade e a publicidade não são absolutos e podem ser mitigados para garantir a celeridade administrativa.
Sobre o princípio da legalidade, assinale a alternativa correta.
O servidor pode exercer suas funções conforme sua vontade pessoal.
A lei é apenas orientação facultativa para o agente público.
O servidor deve agir somente conforme autorização da lei.
O servidor pode criar regras próprias para agilizar o serviço.
As atividades administrativas devem ser desenvolvidas pelo Estado em benefício próprio, devendo o interesse público ser observado após os interesses da Administração.
Certo
Errado
No contexto da Administração Pública, princípios e conceitos fundamentais, assinale a alternativa correta.
A Administração Pública detém o poder administrativo e político. Suas decisões possuem alcance técnico, estatal e político.
Agentes públicos são pessoas físicas e contingentemente pessoas jurídicas que exercem atividade estatal na Administração Pública.
A Administração Pública tem competência plena, ilimitada. Não é um fim em si mesma, é instrumento do Estado para o desenvolvimento social.
O princípio da legalidade trata da ação administrativa, e a partir dela o Estado define a conduta da função administrativa, na ordem ética, em acordo aos valores sociais.
O princípio da legalidade exerce a mesma função para a regulação da atividade administrativa e para as atividades de cunho privado, sendo permitida toda conduta que não esteja, expressamente, proibida pela ordem jurídica.
Certo
Errado
Um servidor público federal recém-aprovado em concurso foi designado para acompanhar processos de aquisição de materiais. Ao identificar a necessidade de compra de novos equipamentos para o laboratório, ele decide que deve agir com base no princípio da legalidade, previsto no art. 37 da Constituição Federal de 1988. Considerando esse princípio, qual deve ser a conduta mais apropriada a ser tomada pelo servidor?
Utilizar boas práticas administrativas, mesmo que não previstas expressamente em lei.
Priorizar soluções que reduzam custos à instituição, mesmo que envolvam flexibilização de regras formais.
Seguir os trâmites legais e normativos específicos para aquisições públicas, mesmo que mais morosos.
Adquirir novos equipamentos com empresas confiáveis e, depois que o material for entregue, celebrar os contatos.
Encaminhar proposta informal à chefia, para posterior regularização via ato administrativo.
O CRA‑SP implantou um novo sistema eletrônico de tramitação de processos. Durante auditoria, verificou‑se que diversos atos decisórios foram praticados sem qualquer previsão normativa, utilizando procedimentos não autorizados pelas regras internas e sem respaldo jurídico. Diante da ausência de fundamento legal, os atos foram considerados inválidos pelo órgão de controle.
Com base nessa situação hipotética e considerando os princípios constitucionais que regem a Administração Pública, assinale a opção que apresenta o princípio diretamente violado, comprometendo a juridicidade dos atos administrativos.
Moralidade, pois a adoção de condutas antiéticas compromete a integridade da gestão pública.
Legalidade, pois a Administração só pode agir com base em autorização normativa prévia e expressa.
Impessoalidade, pois decisões distintas podem gerar diferenciação indevida entre administrados.
Eficiência, pois a busca por celeridade deve observar os limites da atuação administrativa.
Publicidade, pois a falta de divulgação dos atos impede o adequado controle social.
Os princípios expressos da administração pública, consagrados na Constituição Federal, estabelecem diretrizes para a atuação do Estado. Dentre eles, o princípio da legalidade, embora fundamental, admite exceções. Das situações a seguir, representa uma exceção legítima ao princípio da legalidade:
A prática de atos administrativos que, embora não previstos em lei, sejam considerados imprescindíveis para a defesa do interesse público.
A edição de atos administrativos que restrinjam direitos individuais, desde que haja previsão legal expressa.
A criação de novas entidades da administração indireta por meio de decreto do Poder Executivo.
A dispensa de licitação em casos de emergência ou calamidade pública, devidamente justificada.
O princípio da legalidade no serviço público estabelece que os agentes administrativos devem atuar conforme a legislação vigente. Sobre esse princípio, assinale a alternativa correta:
O servidor público somente pode agir conforme o que estiver previsto na lei, sem liberdade para atuar por conta própria.
O princípio da legalidade permite que o servidor público tome decisões com base em conveniências pessoais, desde que não haja prejuízo financeiro ao Estado.
A administração pública pode criar regras próprias, sem necessidade de fundamentação em leis e normas existentes.
O princípio da legalidade exige que a atuação do servidor público seja exclusivamente baseada na ética, sem necessidade de respaldo legal.
Constituição Federal Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. No que se diz a respeito do princípio da legalidade, é correto afirmar que:
O Servidor público com mais de 20 anos de serviço prestados tem o direito de realizar liberações não prevista em leis, de acordo com seu julgamento por conhecer como funciona os processos administrativos.
Após tomar posse em um cargo público na cidade A, posso solicitar transferência para cidade B, desde que seja do mesmo cargo e com salário compatível.
O princípio da legalidade permite que o servidor público adote medidas urgentes, mesmo que não estejam previstas em lei, desde que traga benefícios imediatos à população.
Após 10 anos de serviço em cargos comissionados nas prefeituras do Brasil é de direito ser efetivado como servidor público
A Administração de um órgão público só pode fazer o que a lei autoriza.