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As entidades de atendimentos são as que, de forma continuada, permanente e planejada, prestam serviços, executam programas ou projetos e concedem benefícios de prestação social básica ou especial, dirigidos às famílias e indivíduos em situações de vulnerabilidade ou risco social e pessoal. As ações dessas entidades são definidas pelo seguinte órgão:
Conselho Nacional de Assistência Social
Comissão Intergestora da Assistência Social
Fórum de Conselhos Municipais de Assistência Social
Conselho de Secretários Estaduais de Assistência Social
Ministério de Desenvolvimento Social e Combate à Fome
A instalação dos Conselhos de Assistência Social e a sua incorporação pelo Governo Federal, Estados e Municípios objetivou garantir a descentralização político‐administrativa e a participação da população na formulação e controle das políticas sociais setoriais. Nesse contexto, avalie as afirmativas a seguir:
I. Os Conselhos de Assistência estão vinculados às organizações filantrópicas e não governamentais com paridade de exigências.
II. Os Conselhos de Assistência desenvolvem a cooperação entre Estado e sociedade na solução de problemas de interesse comum nessas áreas.
III. Os Conselhos de Assistência são espaços públicos de discussão e decisão, assim como de acompanhamento e fiscalização de ações, programas e alocação de recursos.
IV. Os Conselhos de Assistência estão vinculados aos Conselhos Comunitários e as Secretarias Nacionais de Assistência Social.
Assinale
se apenas a afirmativa IV estiver correta.
se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
se apenas a afirmativa III estiver correta.
se todas as afirmativas estiverem corretas.
A criação do Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS) – 1994 – representou a concretização de um dos mecanismos democratizadores propostos pela Lei Orgânica da Assistência Social. Entre as suas atribuições estariam as tarefas de aprovar a Política Nacional de Assistência Social, acompanhar e avaliar a gestão de recursos e fiscalizar a execução dos programas do Fundo Nacional de Assistência Social. A ideia que norteou a criação do CNAS foi democratizar e publicizar as decisões com a participação da sociedade. Podem‐se identificar os seguintes dados de conjuntura no período de criação do CNAS:
I. consolidação do Estado de Bem‐Estar como um dos elementos importantes na implantação do CNAS;
II. Executivo Federal marcado por políticas neoliberais no trato da questão social, com ênfase no programa Comunidade Solidária;
III. esvaziamento da participação governamental no CNAS – particularmente no governo de Fernando Henrique Cardoso;
IV. trato da questão social como questão de solidariedade e a participação das organizações não governamentais.
A fim de complementar o enunciado acima, assinale
se todos os itens forem verdadeiros.
se apenas os itens I e II forem verdadeiros.
se apenas o item IV for verdadeiro.
se apenas os itens I, II e III forem verdadeiros.
se apenas os itens II, III e IV forem verdadeiros.
A respeito do Conselho Nacional de Assistência Social, assinale a afirmativa incorreta.
Possui caráter autônomo sem vínculo direto com a estrutura do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome.
Tem caráter permanente e composição paritária entre governo e sociedade civil.
Normatiza as ações e regula a prestação de serviços no campo da assistência social.
Acompanha e avalia a gestão dos recursos, bem como o desempenho dos programas e projetos.
Zela pela efetivação do sistema descentralizado e participativo de assistência social.
A política de assistência social, reconhecida como direito social e dever estatal pela Constituição de 1988 e pela lei Orgânica de assistência (LOAS), vem sendo regulamentada intensivamente pelo Governo Federal, com aprovação do Conselho de Assistência Social (CNAS), por meio da(o)
Política Nacional de assistência Social (PNAS) e pelo Beneficio de Prestação Continuado (BPC).
Sistema Único de Assistência Social (SUAS) e pelo Conselho Nacional de Assistência a Criança e ao Adolescente (CONANDA).
Política Nacional de Assistência Social (PNAS) e os Centros de Referências de Assistência Social (CRAS).
Sistema Único de Assistência Social (SUAS) e pela Política de Assistência ao Idoso (PNI).
Política Nacional de Assistência Social (PNAS) e pelo Sistema Único de Assistência Social (SUAS).
No Sistema Único de Assistência Social, pactuar pela desabilitação dos municípios é competência do(a)
Conselho Nacional de Assistência Social.
Conselho Estadual de Assistência Social.
Comissão Intergestores Bipartide.
Comissão Intergestores Tripartide.
Conselho do Distrito Federal de Assistência Social.
Qual das alternativas abaixo não compete ao Conselho Nacional de Assistência Social?
Elaborar e aprovar seu regimento interno.
Aprovar a Política Nacional de Assistência Social.
Executar a proposta orçamentária da Assistência Social.
Normatizar as ações e regular a prestação de serviços de natureza pública e privada no campo da assistência social.
Zelar pela efetivação do sistema descentralizado e participativo de assistência social.
Com a criação dos Conselhos de Assistência Social: Nacional, Estaduais, Municipais e do Distrito Federal, a participação da sociedade foi assegurada de forma legítima junto ao poder público. Tais conselhos são instâncias de
Pactuação.
Discussão.
Articulação.
Deliberação.
Proposição.
O Conselho Nacional de Assistência Social é uma instância deliberativa do sistema descentralizado e participativo de assistência social. É órgão superior de deliberação colegiada, vinculado à estrutura do órgão da administração pública federal e dentre as suas competências estão:
Zelar pela efetivação do sistema descentralizado e participativo da assistência social, acompanhar e avaliar a gestão dos recursos, bem como ganhos sociais e o desempenho dos programas e projetos aprovados;
Executar o projetos de enfrentamento da pobreza, incluindo a parceria com organizações da sociedade civil;
Coordenar e articular as ações no campo da assistência;
Elaborar e encaminhar a proposta orçamentária da assistência social;
Atender às ações assistenciais de caráter de emergência.
Os conselhos gestores, na condição de espaços públicos,
podem estabelecer parcerias com ONG ou empresas socialmente responsáveis.
são responsáveis pela viabilização do acesso universal e igualitário à população que demandar os seus serviços.
devem partilhar equitativamente os processos decisórios entre as representações do governo e da sociedade civil.
estabelecem as normas e as diretrizes para o atendimento dos usuários que possuem direito a usufruir de determinados programas.
A análise das relações entre o público e o privado envolve a representação de interesses coletivos na esfera pública. No âmbito da assistência social:
As relações das entidades assistenciais sem fins lucrativos com o Estado se mantêm em confronto, em razão do acesso ao fundo público.
A incorporação das organizações não governamentais no cenário da assistência social determinou a polarização entre organizações de defesa de direitos e organizações de assistência social.
Na dinâmica societária atual registra-se a coincidência dos discursos e práticas do Estado e da sociedade como estratégia política de reconhecimento social e político.
O controle social, através dos conselhos, apresenta-se como um dos elementos mediadores da conformação da esfera pública no campo da assistência social.
Na história política brasileira a constituição da assistência social foi objeto de um processo de publicização que identifica o estatal com o privado e o privado com o mercado.
De acordo com a Lei Orgânica da Assistência Social, a participação popular na elaboração das Políticas de Assistência Social deve ocorrer por meio de:
entidades assistenciais.
organizações representativas.
movimentos sociais.
ações setorizadas.
reivindicações integradas.
Na atualidade, as políticas sociais contam com a formação de conselhos gestores que são
decorrentes do processo de organização comunitária e de caráter consultivo.
instrumentos técnicos e se constituem como formas de organização de usuários das políticas públicas no Brasil e no exterior.
instrumentos de determinados processos políticos e constituem inovações institucionais na gestão de políticas sociais no Brasil.
instrumentos de democracia participativa de caráter consultivo.
decorrentes das formas de gestão gerencial proposta pela reforma do Estado Brasileiro desde a década de 1940, com a criação do Departamento de Administração Pública.
A política de assistência social, inserida na seguridade social a partir de 1988, tem sua organização pautada no sistema descentralizado e participativo. As entidades e organizações de assistência social devem
requerer ao órgão gestor municipal permissão para contratar profissionais da área social por meio de processo seletivo.
estar inscritas no respectivo Conselho Municipal de Assistência Social.
incluir em seu estatuto a condição de entidade filantrópica.
fazer constar em seu estatuto, explicitamente, o nome de seus representantes no Conselho Municipal de Assistência Social.
prestar constas de suas receitas, despesas e ações ao órgão gestor municipal, a cada biênio.
Sobre os Conselhos de Assistência Social, é INCORRETO afirmar
A sua composição deve garantir a paridade entre governo e sociedade civil
Movimentos de meninos e meninas de rua se caracterizam como "organizações de usuários" e podem fazer parte dos Conselhos de Assistência Social
Entidades privadas constituídas como pessoas jurídicas não podem ter representantes nos Conselhos de Assistência Social, ainda que atuem na defesa de interesses coletivos na área social
São compostos por representantes do governo, dos usuários da assistência social, das entidades de atendimento e prestação de serviços na área de assistência social e dos trabalhadores do setor
Associações de moradores têm assento nos Conselhos de Assistência Social
Os conselhos, concebidos como condutos de participação social, têm-se constituído por isso mesmo, em um rico espaço de realização do trabalho social comprometido com a resistência. Sobre a atuação dos assistentes sociais nos conselhos é correto afirmar:
Os conselhos, como espaço de atuação do assistente social, não demandam desse profissional a utilização de seus conhecimentos técnico-operativos, pois contemplam somente uma faceta de seu exercício profissional: a dimensão política.
O assistente social só pode ter assento nos conselhos como representante da categoria de profissionais da área.
O papel e a condição de conselheiro/representante é comum a todos os que estão nos conselhos, inclusive para o assistente social, tendo suas atribuições específicas restringidas ao que está estabelecido na legislação e no regimento do respectivo conselho.
O assistente social, como conselheiro, pode realizar nos conselhos a agenda e os compromissos postos no projeto ético-político da profissão, tendo como objetivo a ampliação desses conselhos para que as políticas ali deliberadas sejam de fato públicas.
O assistente social compõe os conselhos de políticas sociais públicas e de defesa de direitos somente na condição de trabalhador, prestador de serviço, pesquisador/assessor, nunca como gestor ou usuário.
O Conselho Estadual de Assistência Social, se caracteriza por sua natureza peculiar de órgão:
Permanência, informalidade, autonomia.
Deliberativo, executor, participativo.
Executor, sistematizador, fiscalizador.
Colegiado, permanente, paritár