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Salvador (2018) compreende que o fundo público envolve toda a capacidade de mobilização de recursos que o Estado tem para intervir na economia. Conforme a análise do autor, uma das funções vitais do fundo público no capitalismo contemporâneo é constituída
pela transferência enorme de massa de recursos para as políticas macroeconômicas, ampliando a capacidade de realização e efetividade das políticas sociais por meio do crescimento econômico.
pela ampliação do financiamento das políticas sociais em detrimento das políticas macroeconômicas visando a assegurar níveis mais elevados de igualdade social.
pela garantia, no âmbito do orçamento público, da transferência do fundo público, em forma de juros, e amortização da dívida pública para os detentores do capital portador de juros.
pelo resguardar da riqueza nacional do país para reinvestimento em políticas sociais e ampliação do conjunto dos direitos sociais.
O Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS), instituído pela lei nº 8.742/93 tem por objetivo:
disponibilizar repasses financeiros para gerenciamento de serviços, programas, projetos e benefícios de assistência social.
proporcionar, mediante avaliação orçamentária de cada entidade de assistência social, o gerenciamento de recursos e repasses para prestação continuada dos projetos sociais.
supervisionar os recursos orçamentários, para posterior financiamento, garantindo o benefício da prestação continuada para os projetos sociais.
proporcionar recursos para cofinanciar gestão, serviços, programas, projetos e benefícios de assistência social.
disponibilizar recursos mediante avaliação orçamentária de cada entidade de assistência social, garantindo o benefício da prestação continuada para os programas sociais.
A respeito do financiamento da assistência social no SUAS, os recursos devem ser alocados nos fundos de assistência social e aplicados na operacionalização, prestação, aprimoramento e viabilização dos serviços, programas, projetos e benefícios dessa política. Sobre o financiamento dessa política, é correto afirmar que
deve ser efetuado mediante cofinanciamento entre União e Municípios.
deve ser efetuado mediante cofinanciamento entre Estados e Municípios.
é dever da União o financiamento.
deve ser efetuado mediante cofinanciamento entre União, Estados e Municípios.
é de responsabilidade dos três entes federados com coparticipação do setor privado.
Assinale a alternativa que apresenta corretamente as condições para o repasse, aos municípios e aos Estados, dos recursos para a efetiva instituição e financiamento da Política de Assistência Social.
Instituição do Conselho de Assistência Social, de composição paritária entre governo e sociedade civil, do Fundo Social e do Cadastro Único dos Benefícios Socioassistenciais.
Instituição do Colegiado Nacional de Gestores, do Fundo de Assistência Social e do Pacto de Aprimoramento da Gestão do SUAS.
Instituição do Fundo de Assistência Social, com orientação e controle dos respectivos Conselhos de Assistência Social, do Setor de Vigilância Socioassistencial e do Cadastro Único dos Benefícios Socioassistenciais.
Instituição do Conselho de Assistência Social, de composição paritária entre governo e sociedade civil; do Fundo de Assistência Social e do Pacto de Aprimoramento da Gestão do SUAS.
Instituição do Conselho de Assistência Social, de composição paritária entre governo e sociedade civil; do Fundo de Assistência Social, com orientação e controle dos respectivos Conselhos de Assistência Social e do Plano de Assistência Social.
Conforme as deliberações contidas na Política Nacional de Assistência Social (PNAS), a elaboração e implementação de planos de monitoramento e avaliação e a criação de um sistema de informação deve possibilitar a mensuração da eficiência e da eficácia das ações previstas nos Planos de Assistência Social; a transparência; o acompanhamento; a avaliação do sistema e a realização de estudos, pesquisas e diagnósticos a fim de contribuir para a formulação da política pelas três esferas de governo. A PNAS prevê ainda a utilização do sistema de informação, em orçamento, também para as três esferas de governo. De acordo com a PNAS a Informação, o Monitoramento e a Avaliação é um(uma) de seus(suas)
metas agregadas.
objetivos gerais.
principios específicos.
eixos estruturantes.
projetos fundantes.
Leia as afirmativas abaixo:
1. Estimular e apoiar técnica e financeiramente as associações e consórcios municipais na prestação de serviços de assistência social.
2. Cofinanciar, por meio de transferência automática, o aprimoramento da gestão, os serviços, os programas e os projetos de assistência social em âmbito regional ou local.
Sobre a organização e gestão da Assistência Social é verdadeiro afirmar que as afirmativas acima tratam de competências:
Dos Municípios.
Dos Estados.
Do Distrito Federal.
Da União.
Do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome.
É condição para transferência de recursos do FNAS aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios a comprovação orçamentária dos recursos próprios destinados à Assistência Social, alocados em seus respectivos Fundos de Assistência Social, além da efetiva instituição e funcionamento de:
CIB, CIT e Pacto de Aprimoramento.
Conselho Municipal, Estadual e Federal.
Conferência Municipal de Assistência Social, Conferência Estadual de Assistência Social e Conferência Nacional de Assistência Social.
Conselho de Assistência Social, Fundo de Assistência Social e Plano de Assistência Social.
Os fundos de assistência social são instrumentos de gestão orçamentária e financeira da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, nos quais devem ser alocadas as receitas e executadas as despesas relativas ao conjunto de ações, serviços, programas, projetos e benefícios de assistência social.
Assinale a alternativa correta em relação ao assunto.
Os recursos previstos no orçamento para a política de assistência social não devem ser alocados e executados nos respectivos fundos.
As despesas realizadas com recursos financeiros recebidos na modalidade fundo a fundo devem atender às exigências legais concernentes ao processamento, empenho, liquidação e efetivação do pagamento, mantendo-se a respectiva documentação administrativa e fiscal pelo período legalmente exigido.
Cabe aos Conselhos de Assistência Social no âmbito da União, nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios gerir o Fundo de Assistência Social, sob orientação e controle do poder executivo nas três esferas do governo.
Todo o recurso repassado aos Fundos, seja pela União ou pelos Estados, e os recursos provenientes dos tesouros estaduais, municipais ou do Distrito Federal deverão ter a sua execução orçamentária e financeira realizada pelos Conselho de Assistência Social.
Caracterizam-se como fundos especiais e se constituem em unidades orçamentárias e gestoras, cabendo o seu gerenciamento aos Conselho de Assistência Social.
Acerca do financiamento da Assistência Social, com base na Lei Orgânica da Assistência Social, é incorreto afirmar:
O financiamento dos benefícios, serviços, programas e projetos estabelecidos nesta lei far se á com os recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, das demais contribuições sociais previstas no art. 195 da Constituição Federal, além daqueles que compõem o Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS).
O Poder Executivo disporá, no prazo de 90 (noventa) dias a contar da data de publicação desta lei, sobre o regulamento e funcionamento do Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS).
Cabe ao órgão da Administração Pública responsável pela coordenação da Política de Assistência Social nas 3 (três) esferas de governo gerir o Fundo de Assistência Social, sob orientação e controle dos respectivos Conselhos de Assistência Social.
Constitui receita do Fundo Nacional de Assistência Social, o produto da alienação dos bens imóveis da extinta Fundação Legião Brasileira de Assistência.
O financiamento dos benefícios, serviços, programas e projetos da Política Nacional de Assistência Social far-se-á com os recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, das demais contribuições sociais previstas no art. 195 da Constituição Federal, além daqueles que compõem o Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS).
Assinale a alternativa correta em relação ao assunto.
Constitui receita do Fundo Nacional de Assistência Social o produto da inalienação dos bens imóveis da extinta Fundação Legião Brasileira de Assistência.
O financiamento da assistência social no SUAS deve ser efetuado mediante cofinanciamento dos 3 entes federados, devendo os recursos alocados nos fundos de assistência social ser voltados exclusivamente para a operacionalização dos serviços, programas, projetos e benefícios dessa política.
Os recursos de responsabilidade da União destinados à assistência social serão automaticamente repassados ao Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS), à medida que as despesas forem sendo realizadas.
Cabe ao órgão da Administração Pública responsável pela coordenação da Política de Assistência Social nas 3 esferas de governo gerir o Fundo de Assistência Social, sob orientação e controle dos respectivos Conselhos de Assistência Social.
Os recursos de responsabilidade da União destinados ao financiamento dos benefícios de prestação continuada poderão ser repassados pelo Ministério da Previdência e Assistência Social diretamente ao INSS, órgão responsável exclusivamente pela sua execução.
Sobre as ações governamentais na área da Assistência Social, é correto afirmar que:
serão realizadas com recursos do orçamento da Seguridade Social, além de outras fontes
serão realizadas exclusivamente com recursos da Previdência Social, uma vez que dependem de contribuição.
serão realizadas apenas com recursos provenientes do orçamento da União.
serão realizados apenas com recursos provenientes dos orçamentos dos Estados e dos Municípios.
O Piso Básico Variável destina-se:
1 - Ao acompanhamento e atendimento à família e seus membros, no desenvolvimento do Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família - PAIF, necessariamente ofertado pelo Centro de Referência da Assistência Social – CRAS.
2 - Ao cofinanciamento de serviços executados por equipes volantes, vinculadas ao CRAS.
3 - Ao atendimento de demandas específicas do território.
Estão corretos os itens:
(Fonte: Resolução 33/2012 – NOB/SUAS, art. 65)
1 e 2, apenas.
1 e 3, apenas.
2 e 3, apenas.
1, 2 e 3.
Sobre o financiamento da Assistência Social, assinale a alternativa CORRETA.
A Assistência Social, embora faça parte do tripé da seguridade social, tem orçamento próprio, diferenciado das demais políticas (Saúde e Previdência Social).
As fontes de custeio das políticas que compõem o tripé devem ser financiadas por toda a sociedade, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e das contribuições sociais.
No Sistema Descentralizado e Participativo da Assistência Social, que toma corpo através da proposta de um Sistema Único, a instância de financiamento é representada pelo Fundo de Assistência Social na esfera Federal.
No âmbito federal, o Fundo Nacional, criado pela LOAS e regulamentado pelo Decreto nº 1605/95, tem o seguinte objetivo: “proporcionar recursos e meios para financiar programas e projetos de assistência social”.
O financiamento da assistência social se dará com a participação de toda a sociedade, de forma direta, por meio das contribuições sociais.
São condições para transferência de recursos do FNAS (Fundo Nacional de Assistência Social) aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
1 - A instituição e o funcionamento de Conselho de Assistência Social.
2 - A instituição e o funcionamento de Fundo de Assistência Social, devidamente constituído como unidade orçamentária;
3 - A elaboração de Plano de Assistência Social.
4 - A comprovação orçamentária de recursos próprios destinados à assistência social, alocados em seus respectivos fundos de assistência social.
Estão corretos os itens:
(Fonte: Decreto 7.788/2012, art. 5º)
1, 2 e 3, apenas.
1, 2 e 4, apenas.
2, 3 e 4, apenas.
1, 2, 3 e 4.
Assinale a alternativa correta em relação à gestão e ao financiamento das ações socioassistenciais no novo desenho institucional preconizado pela PNAS (BRASIL, 2004).
Prevalência do modelo de financiamento da assistência social marcado por práticas segmentadas, centralizadas e pontuais.
Financiamento assentado em bases patrimonialistas e clientelistas. Porém, levar em conta as demandas do território e das famílias, foco prioritário das ações socioassistenciais.
Expressa o modelo baseado em diretrizes como cofinanciamento pelas três esferas de governo, com repasses regulares e automáticos e gestão financeira através dos Fundos de Assistência Social (Nacional, Estaduais e Municipais); estabelecimento de pisos de proteção correspondentes ao nível de complexidade da atenção dentre outras.
Perspectiva do financiamento com exclusividade da lógica convenial e per capita para o repasse de recursos.
Quanto ao investimento público com Política de Assistência Social, é correto afirmar.
De 2005 a 2013 houve um crescimento de 122% nos recursos investidos na Política de Assistência Social, conseguindo equiparar-se com o orçamento da Previdência Social.
Os gastos com Assistência Social e demais políticas públicas superaram os gastos públicos com a dívida pública brasileira.
Nota-se uma proximidade da Assistência Social com a Saúde na destinação do orçamento público, fato ao qual atribuímos a importância que a Política de Assistência Social adquiriu no cenário político e econômico atual na execução dos Programas de Transferência de renda.
A destinação dos recursos para a Política de Assistência Social ampliou significativamente pela sua grande dimensão de política de proteção social, capaz de superar a pobreza e a desigualdade social.
Em relação ao financiamento da Assistência Social, sobre o que afirma a Lei Orgânica de Assistência social, marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) Os recursos de responsabilidade da União destinados à assistência social serão trimestralmente repassados ao Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS).
( ) Os entes transferidores poderão requisitar informações referentes à aplicação dos recursos oriundos do seu fundo de assistência social, para fins de análise e acompanhamento de sua boa e regular utilização.
( ) É condição para os repasses, aos Municípios, aos Estados e ao Distrito Federal, dos recursos de que trata a Lei Orgânica de Assistência Social, a efetiva instituição e funcionamento do Conselho de Assistência Social, do Fundo de Assistência Social e do Plano de Assistência Social.
( ) O financiamento dos benefícios, serviços, programas e projetos estabelecidos na Lei Orgânica de Assistência Social far-se-á com os recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal e das demais contribuições sociais previstas no Art. 195 da Constituição Federal, além daqueles que compõem o Fundo Nacional de Assistência Social.
A sequência está correta em
F, V, V, F.
V, F, F, V.
F, F, V, F.
V, V, F, F.
Embora o Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS) tenha sido instituído pela LOAS (Lei Orgânica da Assistência Social) e regulamentado pelo Decreto nº 1.605 de 25/08/95, somente nos últimos anos, os estados e municípios passaram a fortalecer seus respectivos Fundos. A gestão dos recursos destinados à assistência social torna-se central num projeto como o SUAS (Sistema Único de Assistência Social). Assinale a alternativa que descreve corretamente o conteúdo que o Fundo Estadual de Assistência Social (FEAS) e o Fundo Municipal de Assistência Social (FMAS) devem apresentar para a permanência e continuidade dos serviços e benefícios.
Recursos exclusivamente relativos às transferências intergovernamentais.
Recursos exclusivamente relativos à alocação própria, decorrentes de seus orçamentos fiscais.
Além de transferências intergovernamentais, alocação própria de recursos decorrentes de seus orçamentos fiscais.
Além de transferências intergovernamentais, alocação de recursos decorrentes de doações de entidades não governamentais, pertencentes à iniciativa privada.