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Com base em Vaz (2022), analise a sentença abaixo, relacionada às licitações públicas:
A licitação é um processo administrativo que visa selecionar a proposta mais vantajosa para a Administração na aquisição de bens, serviços e obras, servindo, inclusive, para os casos em que a Administração visa alienar algum de seus bens (1ª parte). A Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos prevê cinco modalidades de licitação: pregão, concorrência, concurso, convite e tomada de preços (2ª parte). A contratação direta pode ser conceituada como a contratação de bens ou serviços realizada pela Administração Pública sem processo licitatório prévio, ou seja, sem a realização de licitação. A Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos estabeleceu, expressamente, duas categorias para a contratação direta: inexigibilidade de licitação e dispensa de licitação ou licitação dispensável (3ª parte).
Quais partes estão corretas?
Apenas a 1ª parte.
Apenas a 1ª e a 3ª partes.
Apenas a 2ª e a 3ª partes.
Todas as partes.
O enquadramento proposto pelo setor de compras é incabível, dado o montante estimado da contratação.
Certo
Errado
A hipótese comporta contratação direta, ainda que por fundamento diverso do proposto.
Certo
Errado
A contratação pública direta realizada com base no baixo valor do produto a ser adquirido é feita por inexigibilidade de licitação.
Certo
Errado
A fim de suprir a demanda contínua por plantões de médicos pediatras nas unidades de saúde dos municípios associados, um consórcio público planejou um modelo de contratações plurais. O objetivo da entidade era arregimentar o maior número possível de profissionais habilitados na região que estejam dispostos a prestar o serviço de forma simultânea e por um valor padronizado e previamente fixado pela própria Administração. Como a demanda institucional e superior à oferta e a intenção é abranger absolutamente todos os interessados que preencherem os requisitos técnicos, a disputa tradicional de preços entre os fornecedores torna-se inviável. À luz das disposições da Lei no 14.133/2021, a estruturação desse modelo para a arregimentação dos prestadores de serviços de saúde configura uma hipótese de:
Dispensa de licitação em razão do valor, exigindo o julgamento por técnica e preço de cada profissional interessado.
Licitação na modalidade pregão ou concorrência, desde que pelo menor preço.
Contratação direta por inexigibilidade, devendo o consórcio selecionar apenas uma única clínica de forma exclusiva.
Inexigibilidade de licitação, sendo o credenciamento um procedimento auxiliar para a execução desse objeto.
A contratação direta constitui exceção ao dever constitucional de licitar e deve observar os requisitos previstos na Lei nº 14.133/2021. Nesse contexto, assinale a alternativa correta.
A inexigibilidade de licitação pressupõe inviabilidade de competição.
A dispensa de licitação depende da demonstração de exclusividade do fornecedor.
A contratação direta dispensa a formalização de processo administrativo.
A inexigibilidade e a dispensa possuem os mesmos pressupostos jurídicos.
A contratação da instituição de notória especialização para ministrar um curso de aperfeiçoamento aos empregados do Conselho pode ser enquadrada como hipótese de inexigibilidade de licitação.
Certo
Errado
Em um processo de licitação realizado por um Município, sob a égide da Lei nº 14.133/2021, a Administração pretende contratar um serviço técnico especializado de natureza predominantemente intelectual com profissional de notória especialização, sendo a competição inviável. De acordo com a referida lei:
A hipótese configura caso de inexigibilidade de licitação, devendo o processo ser instruído com a justificativa de preço.
Trata-se de dispensa de licitação, uma vez que o gestor possui discricionariedade para escolher o profissional de sua confiança.
A contratação é nula, pois serviços intelectuais devem obrigatoriamente ser licitados na modalidade de leilão.
A notória especialização permite a dispensa de licitação apenas se o valor do contrato for inferior ao limite estabelecido para compras diretas.
A Prefeitura Municipal precisa contratar um profissional do setor artístico, consagrado pela crítica especializada e pela opinião pública, para uma festividade local. Nos termos da Nova Lei de Licitações (Lei nº 14.133/2021), essa contratação deve ser feita por:
Inexigibilidade de Licitação, dada a inviabilidade de competição.
Dispensa de Licitação em razão do valor.
Licitação na modalidade Leilão.
Licitação na modalidade Concorrência, pelo critério de menor preço.
Dispensa de Licitação por emergência ou calamidade pública.
Um ente da Administração Pública pretende realizar a locação de determinado imóvel para instalação de uma unidade administrativa. No processo de contratação, restou demonstrado que o imóvel escolhido possui características específicas de localização e de instalações que tornam necessária a sua escolha para o atendimento do interesse público. Consta, ainda, avaliação prévia do bem, de seu estado de conservação e dos custos de eventuais adaptações, certificação da inexistência de imóveis públicos vagos e disponíveis que atendam ao objeto, bem como justificativas técnicas que evidenciam a singularidade do imóvel e a vantagem da contratação para a Administração. Diante da situação hipotética narrada, nos termos da Lei nº 14.133/2021 (Lei de Licitações e Contratos Administrativos), a contratação pretendida caracteriza-se como hipótese de:
Licitação dispensada, em razão da singularidade do objeto.
Inexigibilidade de licitação, diante da inviabilidade de competição.
Licitação dispensável, a critério da Administração, em razão da conveniência e oportunidade.
Obrigatoriedade de licitação, devendo a Administração adotar a modalidade compatível com o valor do contrato.
A diferença correta entre dispensa e inexigibilidade de licitação é que:
Na dispensa há inviabilidade de competição; na inexigibilidade a competição é possível, mas a lei afasta o certame.
Na inexigibilidade há inviabilidade de competição; na dispensa a competição é possível, mas a lei autoriza a contratação direta em hipóteses específicas.
Ambas são idênticas e produzem os mesmos pressupostos.
A dispensa depende sempre de calamidade pública, e a inexigibilidade apenas de emergência.
Um órgão público necessita adquirir um software de gestão de recursos humanos para implementar seu novo sistema integrado. Após análise técnica detalhada, foi comprovado que apenas o software SystemX atende aos requisitos específicos da Administração, pois é o único no mercado que possui integração nativa com o seu sistema legado já existente, graças a direitos autorais exclusivos desenvolvidos pelo fabricante. A documentação técnica comprova que nenhum outro software possui essa funcionalidade patenteada. De acordo com a Nova Lei de Licitações e Contratos Administrativos, essa situação contratual classifica-se como uma:
Inexigibilidade de licitação.
Contratação com restrição de marca.
Dispensa por emergência.
Dispensa de licitação.
Contratação direta por conveniência administrativa.
Um município pretende contratar diretamente uma empresa especializada para a realização de treinamento técnico altamente específico destinado aos servidores da área de tecnologia da informação. Durante a instrução processual, verificou-se que o curso possui metodologia exclusiva desenvolvida pela empresa, notória especialização comprovada e inviabilidade de competição devidamente justificada. À luz da Lei nº 14.133/2021, assinale a alternativa correta.
A contratação direta por inexigibilidade exige demonstração da inviabilidade de competição, sendo insuficiente a mera conveniência administrativa do gestor.
A inexigibilidade de licitação decorre da existência de situação emergencial que possa comprometer a continuidade do serviço público.
A contratação direta depende de prévio empenho da despesa, condição que substitui a necessidade de justificativa técnica da contratação.
A caracterização da singularidade do objeto contratado autoriza a inexigibilidade, desde que o processo contenha justificativa de preço e formalização da contratação.
A nova legislação que rege as contratações públicas no Brasil estabelece normas gerais para a seleção de propostas que buscam assegurar a isonomia e a seleção da proposta mais vantajosa e, sobre esse tema, assinale a alternativa CORRETA.
A contratação direta ocorre através da dispensa de licitação para a compra de instrumentos musicais de valor elevado quando houver apenas um fornecedor exclusivo no mercado nacional.
A fase preparatória do pr ocesso licitatório deve ser caracterizada pelo planejamento e deve compatibilizar-se com o plano de contratações anual e com as leis orçamentárias vigentes.
A habilitação técnica exige que o bibliotecário comprove a participação em eventos políticos de apoio ao governo federal para garantir que a gestão documental seja realizada com ética.
O critério de julgamento por menor preço obriga que a administração pública selecione os alimentos para nutrição hospitalar baseada apenas no custo de aquisição dos insumos químicos.
O contrato administrativo deve ter duração vinculada à vigência dos mandatos dos diretores das autarquias para assegurar que a execução do objeto seja interrompida em períodos eleitorais.
Em determinadas situações, a Administração Pública encontra-se impossibilitada de promover competição entre fornecedores, seja por exclusividade de fornecedor ou inviabilidade técnica. Nesses casos, a legislação admite a contratação direta. Essa hipótese caracteriza:
Dispensa de licitação.
Licitação fracassada.
Inexigibilidade de licitação.
Pregão eletrônico.
A Lei nº 14.133/2021 prevê hipóteses em que a Administração Pública pode contratar diretamente, sem a realização de licitação, desde que atendidos os requisitos legais e devidamente justificada a escolha. Essas hipóteses incluem situações em que a lei autoriza a contratação direta, mesmo sendo possível a competição. Nesse caso, trata-se de:
Inexigibilidade de licitação.
Dispensa de licitação.
Modalidade simplificada.
Licitação deserta.
As contratações de serviços técnicos especializados, com profissionais ou empresas de notória especialização, poderá ser realizada por meio de:
licitação da modalidade de pregão, se o valor for superior a R$ 100.000,00
inexigibilidade de licitação no caso de pareceres, perícias e avaliações em geral
dispensa de licitação, desde que justificada a escolha do contratado e do valor
licitação por diálogo competitivo, quando houver necessidade de definir o objeto junto ao contratado
A dispensa de licitação e a inexigibilidade são institutos idênticos, diferenciando‑se apenas na terminologia.
Certo
Errado
Após fortes chuvas que comprometeram a estrutura de prédios públicos, determinado município precisou realizar contratação imediata para restabelecimento de serviços essenciais. O setor de compras instruiu processo de contratação direta, fundamentando a urgência e a necessidade de pronta resposta administrativa. Considerando a Lei nº 14.133/2021, assinale a alternativa CORRETA quanto à dispensa de licitação no caso descrito.
A emergência permite a contratação de qualquer objeto, independentemente de vínculo com o evento ocorrido.
A dispensa de licitação afasta a obrigação de posterior fiscalização e gestão do contrato celebrado.
A dispensa é admitida em situações de emergência ou calamidade pública.
A contratação emergencial dispensa a justificativa de preços e a demonstração da vantajosidade.
A dispensa de licitação autoriza a contratação direta sem necessidade de formalização do processo administrativo.
A Câmara Municipal de Altinópolis/SP necessita contratar um sistema de informática altamente especializado para a gestão eletrônica de seu processo legislativo. Após estudos técnicos preliminares, a comissão de contratação constata que apenas uma empresa em todo o território nacional possui a tecnologia específica exigida para integrar o painel eletrônico de votação ao sistema em nuvem, havendo atestado de exclusividade válido. Com base na Nova Lei de Licitações e nos procedimentos exigidos para formalização do ajuste, o Procurador Jurídico deve emitir parecer orientando que a contratação:
Deverá ser realizada mediante dispensa de licitação, em razão da inviabilidade de competição decorrente da exclusividade tecnológica.
Poderá ser realizada por inexigibilidade de licitação, desde que o atestado de exclusividade seja juntado ao processo para demonstrar a inviabilidade de competição.
Exigirá a deflagração de licitação na modalidade pregão, com o uso de cláusula de barreira, uma vez que a contratação de software se enquadra no conceito de serviço comum.
Deverá ocorrer por meio de concurso, modalidade adequada para a escolha de serviços técnicos especializados de natureza eminentemente intelectual.